【正文】 的現(xiàn)代園藝企業(yè)浙江森禾集團，湖北省第一家上市民營高科技企業(yè)湖北人福醫(yī)藥集團股份公司分別落戶京山。成功引進了海之力倉儲機械、雙發(fā)食品機械、中國農(nóng)谷農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)園、天際紙制品機械、張家港紡織機械、彩印包裝機械、永康五金機電模具城等機械項目16個，%。依托商會招商，通過臺州椒江商會、貴州京山商會等引進湖北利樂投資有限公司、美景置業(yè)等5家企業(yè)。京山的綠水青山、空氣質(zhì)量和城市發(fā)展格局日益成為吸引項目落戶的最有力要素，引進三產(chǎn)業(yè)項目31個。選派3名優(yōu)秀干部到武漢掛職，促成肝素粗品深加工、江蘇優(yōu)創(chuàng)工業(yè)機器人等項目正式簽約。全縣上下關(guān)注招商、服務(wù)招商的理念深入人心。二是招商機制更優(yōu)。出臺招商引資“一票否決”制，對完不成任務(wù)的取消評先表模資格。以創(chuàng)新的方式，著力破解招商引資和項目建設(shè)要素瓶頸制約。四是招商隊伍更強。永隆鎮(zhèn)黃元同志用真情感動客商，鄂州天際紙塑有限公司老總發(fā)出“不來京山，對不起黃元”的感慨。招商引資的持續(xù)健康發(fā)展，必須有優(yōu)越的環(huán)境作保障。部分干部思想不解放，對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境認識不足、觀念模糊；少數(shù)部門領(lǐng)導單位利益至上，不能站在大局的高度來認識優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要性；少數(shù)干部對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有抵觸情緒和行為，甚至把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展與行政管理工作搞成兩張皮，形成對立面。個別部門不顧三令五申，違規(guī)收費，不斷加碼。有的部門之間制度互不銜接，相互協(xié)調(diào)不夠，加大了基層、企業(yè)辦事的難度；有的部門服務(wù)節(jié)奏比較慢，一個程序走到底，不分輕重緩急；有的部門服務(wù)靈活性比較差，能變通的不變通，有意無意為難服務(wù)對象。一是工作浮躁、責任心不強。有的干部對待服務(wù)對象缺乏耐心，態(tài)度生、冷、硬，存在門難進、臉難看、人難找、事難辦的問題；有的辦事不能公開、公平、公正，引起群眾疑慮。這些問題已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展中的頑疾，成為招商引資的最大障礙。2014年招商引資的工作目標是：，增長20%。一是在思想上要強調(diào)大膽地給。三是方式上要強調(diào)設(shè)身處地想。以產(chǎn)業(yè)大發(fā)展促進招商大推進。要以發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)為核心，緊盯武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快對接武漢城市圈。項目必須采取集約、集中用地，提高土地利用率，具體地講，就是要引導高新技術(shù)項目和較大工業(yè)項目向京山高新區(qū)集中，三產(chǎn)服務(wù)項目向溫泉新區(qū)集中，北片鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目向宋河工業(yè)園集中，南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目向錢場工業(yè)園集中。要加快網(wǎng)球、觀鳥品牌向旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化，以旅游的理念，策劃包裝網(wǎng)球、觀鳥項目，引進一批關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。觀鳥方面，要創(chuàng)新策劃好京山觀鳥活動，在三陽白鷺坡等地建立35個標準化觀鳥點，引導發(fā)展農(nóng)家樂、帳蓬露營，吸引科考、科普、野營、戶外運動等人士到京山觀鳥，打造全國最大的觀鳥露營基地。要突出功能分區(qū)抓招商，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，區(qū)域功能布局，尤其是京山高新區(qū)，要通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導企業(yè)選址。力爭在引進世界500強、中國500強、中國民營500強、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)上取得更大突破?？h招商局要想方設(shè)法掌握全國各地商會、協(xié)會信息，依托他們牽線搭橋，順藤摸瓜，結(jié)識更多企業(yè)家，引進更多好項目。相關(guān)部門要研究鼓勵投資主體自建產(chǎn)業(yè)園、孵化器和標準廠房的政策措施，支持企業(yè)開展二次招商。縣內(nèi)的龍頭企業(yè)一定要有虛懷若谷的氣度，有抱團發(fā)展的魄力，主動帶領(lǐng)這些企業(yè)，占領(lǐng)更大的市場，形成更強大的競爭力。以隊伍大建設(shè)促進招商大跨越。二是遴選一支專業(yè)水準的包裝團隊。三是打造一支高素質(zhì)的招商團隊。第二，要懂縣情。要用真誠的態(tài)度、鄭重的承諾和鍥而不舍的精神，打動投資方，吸引項目落地。尤其是5個產(chǎn)業(yè)招商分局的同志們，一定要牢記使命，做招商引資專業(yè)化人才。今天在這里強調(diào)，洽談期間的服務(wù)主體為招商分局和招商專班；落戶期間的服務(wù)主體是項目代辦服務(wù)中心和相關(guān)職能部門；建設(shè)期間的服務(wù)主體為包聯(lián)單位。要加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科技孵化器要確保年底竣工，力爭引進12家總部經(jīng)濟企業(yè)落戶園區(qū)。二是著力提升特色服務(wù)水平。加快組建項目代辦中心。要修改完善項目建設(shè)兌現(xiàn)結(jié)算考核辦法，切實做實項目建設(shè)速度。要實施項目建設(shè)全程跟蹤監(jiān)督制度。對未完成任務(wù)的單位，堅決實行一票否決，并按欠任務(wù)比例削減財政經(jīng)費，垂管單位繳納委托金；對未“破零”的單位，給予通報批評和媒體曝光，單位主要負責人要在京山電視臺上說明情況、公開承諾。要多與企業(yè)家交朋友，多為引資企業(yè)辦實事，解決好飲食、居住、子女就學等具體問題，增強他們在京山投資發(fā)展的信心和決心。今年，要以“經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)化年”為主題，以市委、市政府“提高工作效率、提升服務(wù)質(zhì)量”“雙提”要求為標準，扎實開展“八提升”活動，著力優(yōu)化五個方面的環(huán)境：著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。二是加快體制機制創(chuàng)新，擴大行政審批“零收費”成果。要切實加強項目代辦中心服務(wù)能力建設(shè)，5名專職大學生要迅速成為代辦服務(wù)的行家里手，確保實現(xiàn)“只進一扇門、辦畢全部事”。要以轉(zhuǎn)變政府職能為方向，堅持“政府的歸政府、市場的歸市場、社會的歸社會”，有放有管，營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。加快引進、培育一批中介和社會機構(gòu)，嚴禁指定服務(wù)，打破行業(yè)壟斷，促進市場公平、有序競爭。當前，各職能部門要當好“警察”，切實加強對中介機構(gòu)的監(jiān)管；管好“路燈”，健全投訴舉報制度，鼓勵企業(yè)和群眾針對政府部門和公職人員工作中存在的問題進行投訴，營造公平、公正、公開的競爭環(huán)境；看好“紅綠燈”，政府承諾的事項，要堅決兌現(xiàn)到位。著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)開展清土地、清合同、清政策“三清”工作，嚴格按照《京山縣鼓勵投資優(yōu)惠辦法》、《京山縣招商引資獎勵辦法》等文件兌現(xiàn)獎懲政策。對項目建設(shè)中存在的問題，要實行“表格式”、“銷號制”管理，凡不能按時限要求解決的，對承辦單位負責人予以問責。按照縣委干部任用導向，加強考評結(jié)果剛性運用，將工作實績與干部崗位調(diào)整掛鉤。嚴格涉企檢查報批程序，除法律法規(guī)明確規(guī)定外，各行政執(zhí)法單位涉企執(zhí)法檢查，必須制定工作計劃，報分管縣領(lǐng)導批準并報縣效能優(yōu)化辦備案后，才能進企業(yè)檢查。根據(jù)法律法規(guī)，確需收費的，涉企執(zhí)收單位必須出示核準的《收費許可證》和《行政執(zhí)法證》,以非稅收入票據(jù)和罰沒收入票據(jù)開票收取，并如實填寫《涉企檢查（服務(wù)、收費）臺賬》，收費一律執(zhí)行下限。著力優(yōu)化人文環(huán)境。二是以專項監(jiān)察提高行政效能。強化工作落實，按照清單式、表格化、路線圖要求，跟蹤督辦、限時高質(zhì)量完成。工業(yè)增加值對財政增長的貢獻率超過50%。下階段祁陽要奮力爭先，必須推動思想大解放，實現(xiàn)跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展。二是堅持項目建設(shè)首選途徑不放松。圍繞工業(yè)“提質(zhì)提速提效”，深化企業(yè)管理體制改革，引導企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，提升市場競爭實力。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是加快富民強縣、建設(shè)全面小康祁陽的強大動力，也是我縣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)后發(fā)趕超的必然選擇。區(qū)域上，瞄準粵港臺，對接東莞、溫州和珠江市，集中突破一個鎮(zhèn)或幾個村，將招商引資觸角逐步擴大整個珠三角地區(qū)。重點做好園區(qū)建設(shè)文章，把浯溪工業(yè)園作為新工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、新社區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)來抓，使之成為促進產(chǎn)業(yè)集聚、帶動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。重點突出“三個結(jié)合”，即小分隊招商與全民招商相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)招商與資源招商相結(jié)合、以商招商與以鄉(xiāng)招商相結(jié)合。我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境經(jīng)過多年整治，取得了很大的成效，但與跨越發(fā)展的要求還有一定距離。用工方面，加快縣職教中心建設(shè)，重點針對用工缺口多的外向型加工貿(mào)易、機械制造等企業(yè)，開展“訂單式”培訓，培養(yǎng)企業(yè)急需人才。加強優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境和行政效能監(jiān)察，從嚴約束和規(guī)范部門行為，對工業(yè)園區(qū)實行“封閉式”管理，嚴禁“三亂”行為發(fā)生。同時，進一步規(guī)范目標管理考核辦法，增強黨員干部的憂患意識和創(chuàng)新精神，激勵他們深入企業(yè)排憂解難，建功立業(yè)，形成一切為了發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展的良好氛圍。二是＊＊＊宣讀縣委、縣政府《關(guān)于等項目實行封閉運行管理的決定》。六是＊＊＊作重要講話。...........請上臺領(lǐng)獎。..........剛才，＊＊＊＊＊＊＊＊＊分別宣讀了縣委、縣政府通報》，對＊＊＊進行了表彰，＊＊＊＊＊＊分別作了大會發(fā)言，＊＊的講話客觀總結(jié)了我縣優(yōu)化環(huán)境工作的成績，認真分析了存在的問題，提出了今年我縣優(yōu)化環(huán)境的各項重點工作及保障措施。會后，全縣各級各部門要迅速組織全體干部職工，對這次會議精神進行專題學習討論，把思想和行動統(tǒng)一到這次大會精神上來。要清醒的看到，目前各地都在千方百計加快發(fā)展，區(qū)域間的競爭也日趨激烈。各級各部門要立即行動，在優(yōu)化環(huán)境建設(shè)中，深入思考自己該怎么做、該怎么辦，找出問題，拉出單子，制定措施，取得實實在在的效果。要將承擔的任務(wù)再細化、深化、量化，確保責任到位、工作到位。兩辦督查室、優(yōu)化辦要抽調(diào)精干力量組成若干督導組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關(guān)單位進行集中督導檢查。各級領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導要轉(zhuǎn)變作風，經(jīng)常深入到一線，深入到企業(yè)、群眾中去，聽取意見，幫助解