【正文】 監(jiān)測參照標準一般不作為竣工驗收的依據(jù)。５．驗收監(jiān)測方案編制的基本要求驗收監(jiān)測方案應包括以下內(nèi)容：５．１ 簡述內(nèi)容：任務(wù)由來、依據(jù)，尤其要闡明環(huán)境影響報告書（表）結(jié)論意見、環(huán)保對策、措施及環(huán)境影響報告書審批文件的要求；５．２ 建設(shè)項目工程實施概況：工程基本情況，生產(chǎn)過程污染物產(chǎn)生、治理和排放流程，環(huán)保設(shè)施建設(shè)及其試運行情況；５．３ 驗收監(jiān)測執(zhí)行標準：列出應執(zhí)行的國家或地方環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準的名稱、標準編號、標準等級和限值，環(huán)境影響報告書（表）批復中的特殊限值要求，《初步設(shè)計》（環(huán)保篇）中的環(huán)保設(shè)施設(shè)計指標或要求等；５．４ 驗收監(jiān)測的內(nèi)容：按廢水、廢氣、噪聲和固廢等分類，全面簡要地說明監(jiān)測因子、頻次、斷面或點位的布設(shè)情況，附示意圖；采樣、監(jiān)測分析方法；驗收監(jiān)測的質(zhì)量控制措施；５．５ 現(xiàn)場監(jiān)測操作安全注意事項（必要時針對工廠實際情況制定）；５．６ 對企業(yè)環(huán)境保護管理檢查的內(nèi)容。對企業(yè)存在的問題，提出相應的整改建議。７．１．１ 環(huán)境保護檢查ａ．建設(shè)項目執(zhí)行國家的“建設(shè)項目環(huán)境影響報告制度”的情況；ｂ．建設(shè)項目建設(shè)過程中，對“環(huán)境影響評價報告表（表）、登記表”中污染物防治和生態(tài)保護要求及環(huán)保行政主管部門審批文件中批復內(nèi)容的實施情況；ｃ．環(huán)保設(shè)施運行情況和效果；ｄ．“三廢”處理和綜合利用情況；ｅ．環(huán)境保護管理和監(jiān)測工作情況，包括：環(huán)保機構(gòu)設(shè)置、人員配置、監(jiān)測計劃和儀器設(shè)備、環(huán)保管理規(guī)章制度等；ｆ．事故風險的環(huán)保應急計劃，包括配備、防范措施，應急處置等＊；ｇ．環(huán)境保護檔案管理情況；ｈ．周邊區(qū)域環(huán)境概況＊；ｉ．生態(tài)保護措施實施效果＊。檢測以建設(shè)項目投運后，環(huán)境敏感保護目標能否達到相應環(huán)境功能區(qū)所要求的環(huán)境質(zhì)量標準，主要考慮以下幾方面：ａ．環(huán)境敏感保護目標的環(huán)境地表水、地下水和海水質(zhì)量；ｂ．環(huán)境敏感保護目標的環(huán)境空氣質(zhì)量；ｃ．環(huán)境敏感保護目標的聲學環(huán)境質(zhì)量；ｄ．環(huán)境敏感保護目標的環(huán)境土壤質(zhì)量；ｅ．環(huán)境敏感保護目標的環(huán)境振動垂鉛向Ｚ振級；ｆ．環(huán)境敏感保護目標的電磁輻射公眾照射導出限值。抽測的原則為：隨機抽測設(shè)施數(shù)量比例應不小于同樣設(shè)施總數(shù)量的５０％；７．３．６ 若需進行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測時，水環(huán)境質(zhì)量測試一般為１－３天、每天１－２；空氣質(zhì)量測試一般不少于３天、采樣時間按ＧＢ３０９５－１９９６數(shù)據(jù)統(tǒng)計的有效性規(guī)定執(zhí)行；環(huán)境噪聲測試一般不少于２天，測試頻次按相關(guān)標準執(zhí)行；７．３．７ 對考核處理效率的測試，可選擇主要因子并適當減少監(jiān)測頻次；７．３．８ 若需進行環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查，工作內(nèi)容、采樣和測試頻次按負責審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)境保護行政主管部門的要求進行。８．２ 驗收監(jiān)測參照標準的確定８．２．１ 新頒布的國家或地方標準中規(guī)定的污染因子排放標準值以及環(huán)境量標準值；８．２．２ 環(huán)保設(shè)施的設(shè)計指標；８．２．３ 對國家和地方標準中尚無規(guī)定的污染因子，也可參考國內(nèi)其他行業(yè)標準和國外標準，但應附加必要說明。９．１．２ 對無法短期調(diào)整工況達到設(shè)計生產(chǎn)能力的７５％以上負荷的建設(shè)項目中，可以調(diào)整工況達到設(shè)計生產(chǎn)能力的７５％以上負荷的部分，驗收監(jiān)測應在滿足７５％或７５％以上負荷或國家及地方標準中所要求的生產(chǎn)負荷的條件下進行。９．２．２ 現(xiàn)場采樣和測試應嚴格按《驗收監(jiān)測方案》進行，并對監(jiān)測期間發(fā)生的各種異常情況進行詳細記錄，對未能按《驗收監(jiān)測方案》進行現(xiàn)場采樣和測試的原因應予詳細說明。９．２．６ 水質(zhì)監(jiān)測分析過程中的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制：采樣過程中應采集不少于１０％的平行樣；實驗室分析過程一般應加不少于１０％的平行樣；對可以得到標準樣品或質(zhì)量控制樣品的項目，應在分析的同時做１０％質(zhì)控樣品分析；對無標準樣品或質(zhì)量控制樣品的項目，且可進行加標回收測試的，應在分析的同時對１０％加標回收樣品分析。９．３ 采樣記錄及分析結(jié)果驗收監(jiān)測的采樣記錄及分析測試結(jié)果，按國家標準和監(jiān)測技術(shù)規(guī)范有關(guān)要求進行數(shù)據(jù)處理和填報，并按有關(guān)規(guī)定和要求進行三級審核。２．３ 驗收監(jiān)測方案的編號應由各環(huán)境監(jiān)測站制定。一般包括：工程建成并投入運行時間、環(huán)境保護行政主管部門、負責驗收監(jiān)測工作的環(huán)境監(jiān)測站、委托單位、環(huán)保設(shè)施竣工驗收現(xiàn)場勘察時間和參加單位等。３．３．２ 生產(chǎn)工藝簡介主要生產(chǎn)工藝原理、流程、關(guān)鍵生產(chǎn)單元，可附生產(chǎn)工藝流程示意圖。這些標準和指標等將被用于作為本建設(shè)項目的環(huán)保設(shè)施驗收監(jiān)測的評價標準。３．６．３ 環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查＊環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查部分，編寫的主要內(nèi)容包括：ａ．建設(shè)項目環(huán)境保護行政主管部門對進行環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查的要求；ｂ．簡述生態(tài)狀況調(diào)查區(qū)域及調(diào)查內(nèi)容確定（必要時附示意圖）；ｃ．驗收監(jiān)測環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查方法、驗收監(jiān)測環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查的質(zhì)量控制措施；ｄ．環(huán)境生態(tài)狀況評價依據(jù)。３．９ 監(jiān)測時間安排３．９．１ 監(jiān)測合同簽定時間３．９．２ 現(xiàn)場監(jiān)測時間（根據(jù)監(jiān)測項目工作量確定，包括數(shù)據(jù)事理時間）３．９．３ 監(jiān)測報告編寫時間（根據(jù)監(jiān)測項目工作量確定）３．９．４ 提交監(jiān)測報告時間第三部分 驗收監(jiān)測報告１．范圍 本部分規(guī)定了編制建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測報告（以下簡稱驗收監(jiān)測報告）的要求和內(nèi)容。驗收監(jiān)測報告的目錄注明頁碼。３．１．１ 監(jiān)測期間工況分析應給出監(jiān)測期間，能反應工程或設(shè)備運行情況的數(shù)據(jù)或參數(shù)。ｄ．出現(xiàn)超標或不符合設(shè)計指標要求時的原因分析等。對改擴建項目還應根據(jù)環(huán)境影響評價報告書列出改擴建工程原有排放量和根據(jù)監(jiān)測結(jié)果計算改擴建后原有生產(chǎn)設(shè)施現(xiàn)在的污染物產(chǎn)生量排放量。第四部分 驗收監(jiān)測表格式本部分提出編制驗收監(jiān)測表格式（見附錄八），參照第三部分要求填寫，供驗收監(jiān)測中參考使用。本技術(shù)要求自發(fā)布之日起實施。本技術(shù)要求適用建設(shè)項目的驗收監(jiān)測，從事放射性物質(zhì)生產(chǎn)或以放射性物質(zhì)為生產(chǎn)原料及排放具有放射性物質(zhì)的核工業(yè)建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測可參照執(zhí)行。 環(huán)境保護設(shè)施： 建設(shè)項目為自身污染物達標排放或滿足污染物總量控制的要求而必須采取的治理措施。 環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測：對建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)、管理、運行及其效果和污染物排放情況全面的檢查與測試。、結(jié)果及結(jié)果報告形式 根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境管理的分類，編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目、因所在地區(qū)已進行區(qū)域環(huán)境影響評價而編寫建設(shè)項目環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響評價時編寫建設(shè)項目環(huán)境影響報告表但監(jiān)測內(nèi)容較多的建設(shè)項目，應通過收集有關(guān)的技術(shù)資料、現(xiàn)場勘察、編制驗收監(jiān)測方案、進行現(xiàn)場監(jiān)測，以驗收監(jiān)測報告形式報告監(jiān)測結(jié)果。 驗收監(jiān)測報告應充分如實地反映現(xiàn)場檢查和現(xiàn)場監(jiān)測的實際情況。 驗收監(jiān)測報告－，還應包括以下內(nèi)容： 驗收監(jiān)測進行情況； 監(jiān)測期間工況； 質(zhì)量保證和質(zhì)量控制結(jié)果； 驗收監(jiān)測的結(jié)果及與國家標準、地方標準和設(shè)計指標分析評價； 出現(xiàn)超標或不符合設(shè)計指標要求時的原因分析； 國家規(guī)定總量控制污染物的排放情況； 環(huán)境管理檢查結(jié)果； 驗收監(jiān)測結(jié)論與建議； 必要的質(zhì)控數(shù)據(jù)表，監(jiān)測數(shù)據(jù)表和其他有關(guān)圖表等應作為報告的附錄； 建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”竣工驗收登記表，見附錄三。 環(huán)境保護設(shè)施運行效率測試對涉及以下領(lǐng)域的環(huán)境保護設(shè)施或設(shè)備均應進行運行效率監(jiān)測：；；(液)體廢物處理設(shè)備的處理效率等；。 驗收監(jiān)測污染因子的確定監(jiān)測因子確定的原則如下： “環(huán)境影響報告書(表)”和建設(shè)項目《初步設(shè)計》(環(huán)保篇)中確定的需要測定的污染物； 建設(shè)項目投產(chǎn)后，在生產(chǎn)中使用的原輔材料、燃料，產(chǎn)生的產(chǎn)品、中間產(chǎn)物、廢物(料)，以及其他涉及的特征污染物和一般性污染物； 現(xiàn)行國家或地方污染物排放標準中規(guī)定的有關(guān)污染物； 國家規(guī)定總量控制的污染物指標； 廠界噪聲； 生活廢水中的污染物及生活用鍋爐(包括茶爐)廢氣中的污染物； 影響環(huán)境質(zhì)量的污染物，包括：《環(huán)境影響評價報告書(表)》及其批復意見中，有明確規(guī)定或要求考慮的影響環(huán)境保護敏感目標環(huán)境質(zhì)量的污染物；試生產(chǎn)中已造成環(huán)境污染的污染物；地方環(huán)境保護行政主管部門提出的，對當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量已產(chǎn)生影響的污染物；負責驗收的環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)當前環(huán)境保護管理的要求和規(guī)定而確定的對環(huán)境質(zhì)量有影響的污染物； 對“環(huán)境影響評價”中涉及有電磁輻射和振動內(nèi)容的，應將電磁輻射和振動列入應監(jiān)測的污染因子*； 廢水、廢氣和工業(yè)固(液)體廢物排放總量。驗收監(jiān)測采用標準包括評價標準和測試方法標準兩個部分。 驗收監(jiān)測方法標準選取原則驗收監(jiān)測時，應盡量按國家污染物排放標準和環(huán)境質(zhì)量標準要求，采用列出的標準測試方法。 對無法短期調(diào)整工況達到設(shè)計生產(chǎn)能力的75%或75%以上負荷的建設(shè)項目中，投入運行后確實無法短期調(diào)整工況滿足設(shè)計生產(chǎn)能力的75%或75%以上的部分，驗收監(jiān)測應在主體工程運行穩(wěn)定、應運行的環(huán)境保護設(shè)施運行正常的條件下進行，對運行的環(huán)境保護設(shè)施和尚無污染負荷部分的環(huán)保設(shè)施，驗收監(jiān)測采取注明實際監(jiān)測工況與檢查相結(jié)合的方法進行。 環(huán)保設(shè)施竣工驗收的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制，按國家有關(guān)規(guī)定、監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和有關(guān)質(zhì)量控制手冊進行。 噪聲監(jiān)測分析過程中的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制：監(jiān)測時應使用經(jīng)計量部門檢定、并在有效使用期內(nèi)的聲級計。、封面及編號 本技術(shù)要求中編寫章節(jié)安排，是根據(jù)編寫技術(shù)要求的需要，在編寫驗收監(jiān)測方案時，內(nèi)容上應盡可能滿足技術(shù)要求的規(guī)定，并可根據(jù)情況在內(nèi)容上進行增減。驗收監(jiān)測方案根據(jù)驗收監(jiān)測的需要進行編制。 建設(shè)項目工程概況應以簡練文字并配圖表進行敘述。 環(huán)保設(shè)施試運行情況 環(huán)境影響評價意見及環(huán)境影響評價批復的要求建設(shè)項目環(huán)境影響評價的主要結(jié)論、建議及環(huán)境影響評價批復的要求，或環(huán)保行政部門對本項目的環(huán)保要求等(主要應參見環(huán)境影響評價批復的要求)。 驗收監(jiān)測的內(nèi)容 廢水、廢氣排放源及其相應的環(huán)保設(shè)施、廠界噪聲、工業(yè)固(液)廢物*和無組織排放源*監(jiān)測內(nèi)容的編寫廢水、廢氣、廠界噪聲(必要時監(jiān)測噪聲源)、工業(yè)固(液)廢物*和無組織排放源*監(jiān)測內(nèi)容的編寫，主要包括以下幾個方面：，必要時附示意圖；、頻次；、監(jiān)測分析方法和驗收監(jiān)測(工況要求*)的質(zhì)量控制措施及依據(jù)(國家標準分析方法應寫出標準號)。 經(jīng)費概算一般以地方有關(guān)部門批準的有效《監(jiān)測收費標準》編制驗收監(jiān)測經(jīng)費概算。 驗收監(jiān)測報告的封面、封二格式見附錄六和附錄七。前言、驗收監(jiān)測的依據(jù)、建設(shè)項目工程概況、環(huán)境影響評價意見及環(huán)境影響評價批復的要求、驗收監(jiān)測評價標準部分的編寫應在原驗收監(jiān)測方案的基礎(chǔ)上，加入需要補充的內(nèi)容。 監(jiān)測分析質(zhì)量控制和質(zhì)量保證介紹監(jiān)測分析質(zhì)量控制和質(zhì)量保證進行情況和結(jié)果。 環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查*編寫的主要內(nèi)容包括：，詳細地介紹環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查的評價依據(jù)；；、頻次的確定，監(jiān)測斷面或監(jiān)測點位的布設(shè)情況(必要時附示意圖)；、來源和質(zhì)量控制措施；。 建議根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測、檢查結(jié)果的分析和評價，結(jié)論中明確指出存在的問題，提出需要改進的設(shè)施或措施建議等，可根據(jù)以下幾個方面的問題提出合理的整改意見和建議：；；；；；、環(huán)境綠化、生態(tài)或植被恢復等未達到“環(huán)境影響評價”、“環(huán)境影響評價”批復或初步設(shè)計的要求；。注：*應根據(jù)有關(guān)規(guī)定和環(huán)境影響評價要求確定的工作內(nèi)容。建設(shè)單位應配合環(huán)境監(jiān)測站，提供必要的技術(shù)資料，保證監(jiān)測時的正常工況、所需電源或其他必要條件，并承擔竣工驗收監(jiān)測經(jīng)費。提交竣工驗收監(jiān)測報告環(huán)境監(jiān)測站完成竣工驗收時，應當編制竣工驗收監(jiān)測報告，加蓋單位公章后交建設(shè)單位。對生產(chǎn)穩(wěn)定且污染物排放有規(guī)律的排放源，應以生產(chǎn)周期為采樣周期，采樣不得少于2個周期，每個采樣周期內(nèi)采樣次數(shù)一般應為3—5次，但不得少于3次。四、監(jiān)測的質(zhì)量保證環(huán)境監(jiān)測站在驗收監(jiān)測中所用的采樣器和其他監(jiān)測儀器，均應符合國家有關(guān)標準或技術(shù)要求。五、評價標準外排污染物應符合治理設(shè)施設(shè)計和經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準的環(huán)境影響報告書中提出的要求及國家和地方污染物排放標準。為保證竣工驗收質(zhì)量，我局制定了建設(shè)項目環(huán)境保護竣工驗收監(jiān)測辦法（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。實施監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測站必須按經(jīng)審定的竣工驗收監(jiān)測實施方案進行工作。樣品經(jīng)測試分析與數(shù)據(jù)處理后，環(huán)境監(jiān)測站應填寫竣工驗收監(jiān)測表。三、監(jiān)測布點與監(jiān)測頻次監(jiān)測布點與監(jiān)測頻次應能反映真實排污情況和環(huán)保治理設(shè)施運轉(zhuǎn)效果，并應使工作量最少化，監(jiān)測布點還應符合有關(guān)監(jiān)測布點的標準與規(guī)定。對噪聲的監(jiān)測，可根據(jù)噪聲源排放規(guī)律，選擇晝間和夜間監(jiān)測廠界排放情況。承擔竣工驗收監(jiān)測的環(huán)境監(jiān)測站應當通過國家或省級計量認證；驗收監(jiān)測過程應符合國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門頒布的《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證管理規(guī)定（暫行）》和《環(huán)境監(jiān)測人員合格證制度（暫行）》的要求?？⒐を炇毡O(jiān)測報告應包括申請竣工驗收的建設(shè)項目工程及其所在環(huán)境概況監(jiān)測實施方案執(zhí)行情況、監(jiān)測數(shù)據(jù)、報表（附監(jiān)測原始數(shù)據(jù)），監(jiān)測結(jié)果及其分析，驗收監(jiān)測結(jié)論，存在問題及其整改建議以及驗收監(jiān)測工作中需要說明的其他問題。建設(shè)單位應配合環(huán)境監(jiān)測站，提供必要的技術(shù)資料，保證監(jiān)測時的正常工況、所需電源或其他必要條件，并承擔竣工驗收監(jiān)測經(jīng)費。提交竣工驗收監(jiān)測報告環(huán)境監(jiān)測站完成竣工驗收時，應當編制竣工驗收監(jiān)測報告，加蓋單位公章后交建設(shè)單位。對生產(chǎn)穩(wěn)定且污染物排放有規(guī)律的排放源，應以生產(chǎn)周期為采樣周期，采樣不得少于2個周期，每個采樣周期內(nèi)采樣次數(shù)一般應為3—5次，但不得少于3次。四、監(jiān)測的質(zhì)量保證環(huán)境監(jiān)測站在驗收監(jiān)測中所用的采樣器和其他監(jiān)測儀器，均應符合國家有關(guān)標準或技術(shù)要求。五、評價標準外排污染物應符合治理設(shè)施設(shè)計和經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準的環(huán)境影響報告書中提出的要求及國家和地方污染物