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預防職務犯罪講稿-預覽頁

2025-10-24 03:53 上一頁面

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【正文】 罪的客觀方面表現(xiàn)為利用職務之便,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。關于在公務活動接受禮物不交公的定性全國人大常委會通過的《關于懲治貪污罪賄賂罪的補充規(guī)定》中規(guī)定,國家工作人員在對外交往中接受禮物,依照國家規(guī)定應當交公而不交公,數(shù)額較大的,以貪污論處。因此說現(xiàn)在這種現(xiàn)象太普遍了,應該予以重視和打擊。一個人從白馬灘逛韓城雇的專車,在韓城住高檔賓館,吃喝玩樂?!鄙頌榘遵R灘財政所副所長,剛被任命主持該所工作,本有著美好前程,但由于法制觀念淡薄,無視黨紀國法鋌而走險,葬送了大好前程。陳林舟最終被法院判決四年有期徒刑。非法活動型挪用公款中的“非法活動”是指為法律法規(guī)明確禁止的活動既包括犯罪行為,也包括違法行為,如走私、販毒、賭博、嫖娼等。根據(jù)這一規(guī)定。多次挪用公款不還的,挪用公款數(shù)額累計計算;多次挪用公款并以后次挪用的公款歸還前次挪用的公款,挪用公款數(shù)額以案發(fā)時未還的數(shù)額認定。下邊大家大致了解一下:“挪用公款歸個人使用”,包括挪用者本人使用或者給他人使用。這里所說的個人利益,既包括財產(chǎn)性利益,也包括如子女上學、就業(yè)等非財產(chǎn)性利益。按照兩高的司法解釋,挪用特種款物歸個人使用的數(shù)額標準,參照挪用公款歸個人使用進行非法活動的數(shù)額標準。③、行為人截留單位收入不入帳,非法占有,使所占有的公款難以在單位帳目中反映出來,且沒有歸還行為的,應當以貪污罪定罪處罰。2003年12月25日至2004年3月11日,陳霞先后五次從其管理的黃龍縣財政局困難企業(yè)幫困基金專戶中給西安、延安某些公司匯款共計433400元,將匯票存根欄予以隱匿,而后將上述款項提出,為自己開辦的布拉格娛樂城購買電器及交房租,裝修等支出,這是其貪污的犯罪事實。接著又被公派外出進修學習,畢業(yè)后擔任財政局社保股副股長,家庭生活的優(yōu)越,使她能時常接觸到外面的世界,也使她體會到了金錢的魔力。從陳霞的犯罪過程看,一個手握實權的人,一旦失去監(jiān)督和制約,必將導致腐敗。東借西湊,解決不了所需的資金,動用公款,以權換錢,便“順利成章”的開始了。從陳霞的犯罪手段看,陳霞是一個十足的制度破壞者。帳面反映是直來直去,近乎赤裸裸地將公家的錢裝入自己腰包。立案標準。②、非法收受他人財物。案例我院在二000年查辦的原延安市社會福利院主觀業(yè)務的副院長賀志凱貪污、受賄一案,犯罪嫌疑人賀志凱雖是延安市人,不屬于我院管轄范圍,但由于行賄的是我縣崾峴鄉(xiāng)人,為了便于偵查,市檢察院指定該案由我院管轄,經(jīng)偵查,賀志凱在主管業(yè)務期間,利用職務之便,私下安排業(yè)務科對生活費自己負擔的代管院民,我縣崾峴鄉(xiāng)癡呆人韓小喜轉為收容院民,生活費全部由財政負擔,不交單位入帳,個人予以貪污,收取后全部用于個人消費。似乎國家工作人員職務犯罪之所以屢禁不止是由于打擊不力造成的,只要打擊力度上去了,職務犯罪的犯罪率就會被壓下來。各級黨委既要充分認識反腐敗斗爭的緊迫性,又要充分認識其長期性,要堅定信心,豪不動搖地把反腐敗斗爭深入地開展下去,從源頭上預防和解決腐敗問題,在黨的十六屆三中全會上提出了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的目標,隨后中央頒布了《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,這是黨中央在認真總結歷史經(jīng)驗,為做好新形勢下反腐倡廉工作所作出的重大決策,推出了我國目前的反腐敗新體系,是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。只有抓好從嚴懲處腐敗案件,才能以打擊促預防,有效遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延,才能為預防創(chuàng)造前提條件,分析犯罪產(chǎn)生的原因,以對癥下藥。否則,如果我們只注意查辦具體案件,不注重從源頭上預防,可能是一時見效,但往往會產(chǎn)生查不勝查的情況,一些腐敗問題很可能查了又查,糾而復生,所以我們必須抓好職務犯罪的預防工作,從源頭上治理腐敗。教育、制度、監(jiān)督是懲治和預防腐敗體系的三個關鍵環(huán)節(jié),也是三大支撐點。教育要取得經(jīng)常性的效果,不僅取決于教育的內容和形式,還要靠制度和監(jiān)督來做保證。抓教育,走德治之路。道德具有很大的彈性,同一事對于不同的人結果差異很大,它取決于一個社會的整體道德水平和人文環(huán)境,在一個笑貧不笑娼、笑貧不笑貪的時代,腐敗遭受到的壓力和譴責就很小,而在一個崇尚禮義廉恥的社會中,腐敗者必將為其行為背負沉重的道德負擔,因此歷代王朝都十分重視道德建設,運用倫理道德工具凝聚人心,鞏固統(tǒng)治,這種做法無疑值得我們借鑒。抓制度,走法治之路。依法治國是社會文明進步的重要標志,是維護社會穩(wěn)定,實現(xiàn)國家長治久安的重要保障。其次是嚴格按制度,按法律辦事,不得違反,要以不折不扣的精神抓落實,維護制度和法律的尊嚴,使制度和法律成為公民和各種社會組織自覺遵守的行為規(guī)范,必須在其規(guī)定的范圍內活動,做到有法必依,這是法治的核心。抓監(jiān)督,走民主之路。要監(jiān)督就要講民主,就要走民主之路。二是穩(wěn)步推進民主決策,各級領導干部在做決策過程中要充分發(fā)揚民主,廣泛聽取意見,集體討論決定重大決策事項,嚴防獨斷專行的家長作風。就民主監(jiān)督而言本身缺乏制約權,也就是光監(jiān)督但不制約,他必須和專門國家機關的法律監(jiān)督結合起來才能發(fā)揮作用,才能使民主監(jiān)督提出的意見和建議得到落實,確保人民群眾的反映,特別是人民群眾的檢舉和舉報件件有著落。一、了解什么是職務犯罪職務犯罪的概念職務犯罪是指國家機關、國有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體工作人員利用已有職權,貪污、賄賂、徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守,侵犯公民人身權利、民主權利,破壞國家對公務活動的規(guī)章規(guī)范,依照刑法應當予以刑事處罰的犯罪,包括《刑法》規(guī)定的“貪污賄賂罪”、“瀆職罪”和國家機關工作人員利用職權實施的侵犯公民人身權利、民主權利犯罪。當中國全面進入現(xiàn)代化進程和市場經(jīng)濟建設的關鍵階段的今天,反腐敗斗爭是關系到我國改革開放 的成敗,關系到黨和國家的興衰命運甚至生死存亡的嚴峻斗爭。《官場現(xiàn)形記》,晚清譴責小說,南亭亭長即李伯元著。那無數(shù)無名的小官,從錢典史到黃二麻子,從那做賊的魯總爺?shù)侥前雅畠韩I媚上司的冒得官,也都不能說是完全虛構的人物。職務犯罪的種類修訂后的刑法規(guī)定,檢察機關管轄53種國家工作人員職務犯罪,劃分為三大類:貪污賄賂犯罪(第八章);瀆職罪(第九章);侵犯公民人身權利民主權利的犯罪。國家機關工作人員利用職權實施的侵犯公民人身權利、民主權利犯罪有七個:國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁罪國家機關工作人員利用職權實施的非法搜查罪刑訊逼供罪暴力取證罪虐待被監(jiān)管人罪報復陷害罪國家機關工作人員利用職權實施的破壞選舉罪。實行依法治國,是我國的一項基本國策,國家機關及其工作人員是執(zhí)法者,務必嚴格依法辦事,如果執(zhí)法犯法,就會嚴重損害社會主義法律的統(tǒng)一正確實施和法律的尊嚴。五是敗壞黨風和社會風氣,污染社會環(huán)境,嚴重破壞社會主義精神禮貌建設。產(chǎn)生和存在職務犯罪的根源我國產(chǎn)生和存在織物犯罪的根源有多種說法,比較全面的是經(jīng)濟、政治、思想和文化這四個方面的根源。回顧多年來所辦理的貪污賄賂案件,無一不是受到經(jīng)濟體制改革的刺激和影響,受利益的驅動而鋌而走險,才淪落在犯罪的道路上。③思想根源。④文化根源。在中國古代的文化氛圍是讀書是為了做官,作官是為了發(fā)財,當官不發(fā)財、誰請都不來。貪污罪的立案標準貪污罪是我國刑法中為數(shù)不多的由法律直接規(guī)定數(shù)額標準的犯罪之一,這個立法模式的構成,經(jīng)歷了一個發(fā)展變化的過程。在97年新刑法修訂后,根據(jù)形勢發(fā)展的需要,將貪污罪的法定最低刑的數(shù)額標準從2000元提高到5000元。貪污罪的處罰第三百八十二條 【貪污罪】國家工作人員利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的,是貪污罪。(二)貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)?!袄寐殑罩恪钡暮x貪污罪的客觀方面表現(xiàn)為利用職務之便,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。關于在公務活動禮物不交公的定性全國人大常委會通過的《關于懲治貪污罪賄賂罪的補充規(guī)定》中規(guī)定,國家工作人員在對外交往中禮物,依照國家 規(guī)定應當交公而不交公,數(shù)額較大的,以貪污論處。挪用公款罪可分為非法活動型挪用公款、營利活動型挪用公款和超過三個月未還型挪用公款三種。第三百八十四條 【挪用公款罪】國家工作人員利用職務上的便利,挪用公款歸個人使用,進行非法活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的,是挪用公款罪,處五年以下有期徒刑或者拘役。挪用公款歸個人使用的含義所謂“挪用”,是指行為人無權動用其所經(jīng)管的公款,但卻違反財經(jīng)紀律,未經(jīng)批準和允許而擅自予以動用,具有擅自動用的特點。國家工作人員利用職務上的便利,為謀取個人利益,以個人名義將公款借給其他單位使用的,屬于挪用公款歸個人使用。但如果里邊有個人利益,單位領導思考到個人利益而決定將公款借給個人或其它單位的,則構成挪用公款罪。④、有證據(jù)證明行為人有潛力歸還所挪用的公款,而拒不歸還,并隱瞞挪用的公款去向的,應當以貪污罪定罪處罰。受賄罪的兩種情形①、索取他人財物。從上述兩種狀況看,索取他人財物主觀惡性教大,實踐中,一些國家工作人員利用其所在單位的職權吃拿卡要,不給好處不辦事,強行索取他人財物,其影響較之非法收受他人財物更為惡劣,性質更為嚴重,因此刑法第386條規(guī)定,對索賄的從重處罰。2004年3月26日至2004年11月3日,陳霞私自從其管理的農村社會養(yǎng)老保險基金專戶中,分5次拔出610000元,存入其自我捏造的人員存折上,先后將款提取用于其開辦的公司購置設備,經(jīng)營周轉,購商住樓,購車輛等開支,至案發(fā)時未歸還,這是其挪用公款的犯罪事實。在感到自我囊中羞澀時,她從寺廟中求來了“財神”,期望有朝一日能大富大貴。何時動用公款,如何動用,對陳霞來說,能夠說是隨心所欲。(四)瀆職罪瀆職罪是指國家機關工作人員利用職務上的便利或者徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守,妨害國家機關的正常活動,損害公眾對國家機關工作人員職務活動客觀公正性的信賴,致使國家與人民利益遭受重大損失的行為。根據(jù)瀆職罪的客觀表現(xiàn)分為以下三類犯罪:濫用職權型瀆職罪包括濫用職權罪,故意泄露國家秘密罪,私放在押人員罪,違法發(fā)放林木采伐許可證罪,辦理偷越國(邊)境人員出入境證件罪,放行偷越國(邊)境人員罪,阻礙解救被拐 賣、綁架婦女、兒童罪,幫助犯罪分子逃避處罰罪。情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。三、預防職務犯罪措施正確理解打擊和預防的關系。同樣的,只有抓好預防,從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,才能鞏固打擊所取得的成果,才能從根本上解決腐敗問題。預防職務犯罪的根本措施是教育、制度和監(jiān)督并重。分析職務犯罪等腐敗案件發(fā)生的主要原因,無一不是教育不扎實、制度不完善、監(jiān)督不得力的結果,因此教育、制度和監(jiān)督并重的思路是科學的、發(fā)展的思路,是我們開展反腐倡廉工作的一條基本經(jīng)驗。制度的實施,不僅僅需要制度本身的合理性、科學性,還需要有經(jīng)常性的監(jiān)督 檢查和有效的思想教育來推動。作為一名中層管理者,不管你文化水平多高、業(yè)務能力有多強,如果沒有正確的世界觀、人生觀、價值觀,就不可能當好領導的左右手,服務好你的員工,服務好你的客戶。不斷學習,提高自己的理論水平、政策水平和法律水平,把學習當成一種追求、一種能力和一種責任,把握好自己前進的方向,工作中踏踏實實做事,生活中清清白白做人。要聽得進不同的意見,尤其是批評的意見,良藥苦口,忠言逆耳,不要讓自己失去改正錯誤的機會。因此,不要以為別人什么都不知道,不要以為向你行賄的哥們兒會永遠為你保守住這個秘密,也不要以為自己為單位、為國家付出這么多這是自己理所應得。因此,我從接到這個任務開始,就一直在考慮,跟大家交流點什么內容?想來想去,每年都在搞法制教育,什么是職務犯罪、職務犯罪的相關罪名大家都一定聽過,有的甚至可能聽過好多遍,就算有的朋友沒有聽過,打開刑法典,也都會明白什么是貪污罪,什么是行賄罪、受賄罪等等,包括相關罪名的立案標準和量刑幅度。特別是習近平同志擔任總書記以來,黨中央更是加大了反腐敗斗爭的力度,不僅親自部署、親自協(xié)調這項工作,而且身體力行,帶頭嚴于律己,給全黨做出榜樣。要堅持黨紀國法面前沒有例外,不管涉及到誰,都要一查到底,決不姑息。在十八屆中紀委四次全會上,總書記指出,要嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,深刻分析了我們黨面臨的形勢和任務,再次強調全黨要始終保持高度警覺,抓常、抓細、抓長,堅決防止“四風”問題復發(fā)反彈。2013年11月15日,《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》公布,《決定》提出,堅持用制度管權管事管人,讓人民監(jiān)督權力,讓權力在陽光下運行,是把權力關進制度籠子的根本之策。解決這些問題,關鍵在于深化改革。同時強調,要嚴肅查辦下列五類腐敗案件:領導干部貪污賄賂、權錢交易、腐化墮落、失職瀆職的案件。商業(yè)賄賂案件。反腐開始從治標轉向治本 “以治標為主為治本贏得時間”“要加大治本的力度”。習總書記早在2012年底成為中共中央總書記后當即向全黨發(fā)出警示,他說:“大量事實告訴我們,腐敗問題越演越烈,最終必然會亡黨亡國,我們要警醒啊。(二)當前反腐力度史無前例。反對腐敗、建設廉潔政治,是黨一貫堅持的鮮明政治立場,是人民關注的重大政治問題?!?二是多管齊下。巡視組高舉尚方寶劍,情揣最高領導人的“圣旨”,令那些老的新的腐敗分子惶惶不可終日。黨中央的第四步棋就是在全黨開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育活動,要求所有黨員領導干部,都要照照鏡子、洗洗澡、治治病,要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。四是雷厲風行。一個“快”字,充分彰顯了黨中央對腐敗分子的態(tài)度和堅決反腐敗的決心。特別是反腐敗專門機構從網(wǎng)上獲得了大量有價值的腐敗線索,讓一些腐敗分子聞網(wǎng)色變。同期相比,2015年案件數(shù)下降50%,%,群體性(窩案串案)職務犯罪情況明顯增多。大要案6件14人,占案件總數(shù)的75%,%。二、職務犯罪的主觀心理剖析職務犯罪的本質是權力的異化、權力的濫用,核心是以權謀私。下面,來看一段視頻(插入《變臉》視頻)。這種積累尤如人陷沼澤不能自拔,最終必將走向以身試法的可
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