【正文】 切配合依法管理文化市場，大力整治學校周邊環(huán)境，消除安全隱患，切實為未成年人成長提供良好的社會環(huán)境。加強茅山特色文化的傳承，組建文化中心民樂隊，茅山號子老年演唱隊以及各村20多支文藝演出隊。四、開展創(chuàng)建活動，營造良好氛圍廣泛開展開展“一助一”結對幫扶，營造全社會幫困助殘氛圍。在全鎮(zhèn)開展文明禮儀教育年及“崇尚科學，反對邪教”等系列活動。每年十星文明戶參創(chuàng)率達100%，合格率達90%以上。五、加強設施建設，美化鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌我鎮(zhèn)以集鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃為龍頭，持續(xù)加快各類基礎設施建設，并實施規(guī)范管理。與此同時，我鎮(zhèn)把康居示范村創(chuàng)建作為改善人居環(huán)境的重要抓手強勢推進，近年來累計投入3000多萬元，推進農村環(huán)境綜合整治。2014年全縣人口和計劃生育工作堅持以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，緊緊圍繞省市工作的總體部署，堅持計劃生育基本國策不動搖，突出“改革、務實、統(tǒng)籌”的工作基調，著力破解制約人口計生事業(yè)發(fā)展的難題，為提高出生人口素質，促進人民群眾健康，構建和諧幸福家庭夯實基礎。我省《關于單獨兩孩政策的指導意見》出臺后，縣委縣政府高度重視，立即組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前對全縣范圍內符合“單獨兩孩”政策的對象及其生育意愿進行了摸底調查。因為宣傳、摸底到位，群眾申領“單獨兩孩”再生育證時，縣、鄉(xiāng)兩級在兩個工作日內即可辦結。優(yōu)質服務，“兩項工程”工作扎實推進。以更加直觀的方式，讓群眾了解“兩項工程”的重要意義以及檢查服務的內容、項目。三是穩(wěn)步扎實推進，按期完成既定任務。免費孕前優(yōu)生健康檢查共檢查535對（1070人），占應檢查對象1640對（3280人）%。我縣制定出臺了《XX縣人口和計劃生育局關于方便群眾辦證的通知》，簡化了辦證程序，明確了人員職責。三是落實一次性告知和即辦制度。今年以來，我縣獎扶工作秉持“公開、公平、公正”的工作方針，遵循“誰調查、誰負責，誰審核、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則，于3月份開展了為期一個月的獎扶對象“大審核”活動，做到所有獎扶對象“應獎盡獎、應退盡退”。2014年全縣選定230戶計劃生育家庭戶進行幫扶，按照“典型引路、項目扶持、部門包抓”的思路，實行“五長”（縣長、局長、鎮(zhèn)長、村長、中心戶長）抓示范進行幫扶，年內計劃投入資金230萬元，目前累計完成資金投入60余萬元。我縣先后出臺了《XX縣人民政府關于建立完善失獨家庭養(yǎng)老扶助制度實施意見的通知》和《XX縣農村60周歲以上失獨家庭夫婦養(yǎng)老安置工作實施意見》，為全縣22戶失獨家庭發(fā)放一次性補助46萬元，對失去生活能力及年齡在60周歲以上的失獨家庭按照自愿、就近的原則免費安置在敬老院生活。“一證通”系統(tǒng)全面啟用以來，各使用單位均能應用“一證通”開展辦證和服務工作，應用情況良好。一是創(chuàng)新流動人口服務管理模式。根據全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作需要，我縣從3月1日至3月31日，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）計生站開展了為期一個月的流動人口調查摸底工作，將縣域內4523戶（16238人）流動人口數據錄入全員人口信息庫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用qq群，隨時互通信息。部門聯(lián)動，出生人口性別比治理形成合力。同時，加強人口計生政策與相關普惠政策的銜接，加大對獨女戶和雙女絕育戶的傾斜力度，在全縣事業(yè)單位招聘中，對農村雙女絕育戶、城鄉(xiāng)獨女戶子女下沿10分錄取；全縣247戶雙女絕育戶除享受合療費用減免外，每人每年給予1200元的獎扶資金，直到納入市級獎扶為止。三月份，聯(lián)合縣公安、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等單位組成聯(lián)合執(zhí)法組對轄區(qū)的各醫(yī)療機構、個體診所、藥品營銷公司及藥店，重點就b超機使用許可和登記備案、從業(yè)人員監(jiān)管，婦產科接診登記和檢查，終止妊娠的藥物和盈利性計生器具的進貨來源、銷售、批號數量進行了檢查。三是優(yōu)質服務，規(guī)范管理。三、工作存在的主要問題在母親健康檢查工作中，因為孩子上學，外出務工等原因，育齡群眾流動性大，加之農村群眾的生殖保健意識還不強，主動參與的積極性不高，動員群眾參與檢查難度較大；另外，查治不能有機的結合起來。打擊“兩非”工作中，人為干預的過程難以發(fā)現，違法證據難以采集取證，治理出生人口性別比任務艱巨。嚴厲打擊違法計劃生育，迅速遏制性別比失衡勢頭。給計生工作者解決崗位特殊津貼補助。習慣于靠會議和文件落實工作，安排多，督查少，深入基層指導解決問題少，只注重半年和年終的考核，要加大平時的明查暗訪力度。加大對系統(tǒng)內違法違規(guī)事件的監(jiān)督和查處力度，做到預防與懲治并舉。全鎮(zhèn)土地面積平方公里，其中耕地面積萬畝，總人口30417萬人，下轄10個行政村和1個社區(qū)居委會。XX年全鎮(zhèn)實現工業(yè)總產值億元，利稅億元。定期不定期召開黨政聯(lián)席會議和創(chuàng)建工作會議，對照文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)測評標準，層層分解目標任務，責任落實到人。強化“道德講堂”載體功能，對公民進行“四德”教育我鎮(zhèn)整合各類教育資源，精心謀劃組織“道德講堂”活動，到目前為止，我們按照課堂教學流程規(guī)范，充分體現茅山人文特色的要求，針對各類受眾，有效開展了機關道德講堂、行業(yè)道德講堂、學校道德講堂、農村道德講堂，通過舉辦各類道德講堂，有力提升了全鎮(zhèn)黨員干部和群眾的道德修養(yǎng)。整合家庭、學校、社會整體教育功能，加強未成年人思想道德建設鎮(zhèn)黨委成立了未成年人工作領導小組，構建未成年人思想道德教育網絡。我鎮(zhèn)切實加強對非物質文化遺產的保護。XX年茅山中心校編撰的《茅山號子》、《歌從茅山來》兩本校本教材，齊獲XX市校本教材評比一等獎。嚴格執(zhí)行農村社會最低生活保障制度，做到應保盡保。加強社會主義法制教育，提高人們的法制水平，全鎮(zhèn)無邪教及利用宗教進行的非法活動。切實加大對文明創(chuàng)建工作的投入，把創(chuàng)建費用納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預決算，近三年共投入創(chuàng)建資金 3000多 萬元。確立以人為本，彰顯特色的建設理念，明確“高規(guī)格規(guī)劃，高標準建設，高起點管理”的思路，遵循開發(fā)園區(qū)、美化鎮(zhèn)區(qū)、建設小區(qū)的總體要求。XX年在 全面推進康居示范村建設中，共對15個自然村實施改廁，受益戶達4015戶。全鎮(zhèn)幅員面積平方公里，轄26個行政村，5個社區(qū)居委會，234個村小組，總人口61670人，擁有耕地面積萬畝，森林面積萬畝，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積平方公里，是達州機場和XX市天然氣能源化工產業(yè)區(qū)所在地，境內蘊藏著豐富的天然氣、煤、鐵等礦產資源，襄渝鐵路縱貫南北，州河航運通江達海，河市機場飛向全國，集公路、鐵路、航空、水運于一體的交通便利在全省乃至全國都是少有的，是XX市對外開放的重要門戶。在創(chuàng)建過程中，鎮(zhèn)黨委、政府明確提出了創(chuàng)建市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不僅僅是為了一塊牌子，更重要的是為老百姓做一系列看得見、摸得著的好事、實事，要通過文明創(chuàng)建，讓處處存在好環(huán)境，家家過上好日子，天天感覺好心情，人人具有好身體，讓人民群眾感到幸福、感到自豪、感到希望、感到力量。體制完善，管理精細。目前，整個河市鎮(zhèn)有文明勸導員200余名。巡查組每天對轄區(qū)進行全面巡查，及時發(fā)現問題，查清責任主體，督促解決問題，并將梳理分類的問題及時上報黨政領導。真正永葆創(chuàng)建生命力的長效機制是以居民自治，讓居民實現自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督，在自覺參與中迸發(fā)出巨大的熱情和無窮的創(chuàng)造力。鎮(zhèn)黨委、政府多次組織轄區(qū)內縣、鎮(zhèn)人大代表及政協(xié)委員對愛國文明和創(chuàng)建工作進行視察和專題調研。鎮(zhèn)黨委、政府主要領導多次召開動員會，號召全體居民積極投身創(chuàng)建活動。為治理一些“老大難”問題和場鎮(zhèn)管理頑疾，在綜合執(zhí)法和聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的基礎上，城管、工商、派出所、建管站等執(zhí)法單位經常組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，實行聯(lián)合整治，有效地解決了一系列難點問題。我鎮(zhèn)創(chuàng)建市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作始終以健康教育為先導，以提高居民文明素質、保障居民身體健康為重點，以創(chuàng)建安全文明健康社區(qū)為載體，積極推進場鎮(zhèn)健康教育活動，真正把“健康理念”轉變成居民科學合理的生活方式。以需求為導向，以鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中心衛(wèi)生院及縣級有關部門服務為依托，以家庭為單位、以老年人、婦女、兒童、殘疾人為重點人群，把健康教育與居民生活有機結合起來，開展健康知識專題講座。引導居民樹立文明意識，養(yǎng)成良好文明習慣，是我們創(chuàng)建工作的重中之重。我鎮(zhèn)從以下幾個方面切實推進經濟發(fā)展，為創(chuàng)建工作奠定基礎。農業(yè)方面，苧麻種植受到經濟危機影響較大，我鎮(zhèn)一方面積極鼓勵農民實現多元化種植，分散壓力，一方面積極尋找新項目、新品種、新方法降低苧麻種植成本，為農民減負；工業(yè)上，我鎮(zhèn)從政策、手續(xù)等方面積極為鎮(zhèn)內企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)共度危機，共謀發(fā)展，積極促進智鵬麻紡的恢復投產，以達到以工帶農的目的；商業(yè)上，積極規(guī)范市場環(huán)境，建立良好經營秩序，狠抓招商引資，力促商業(yè)興盛。園區(qū)建設一方面解決了我鎮(zhèn)大量的勞動力就業(yè)，一方面為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展提供了良好機會，為我鎮(zhèn)建設工業(yè)強鎮(zhèn)提供了有利時機。XX年全縣人口和計劃生育工作堅持以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，緊緊圍繞省市工作的總體部署，堅持計劃生育基本國策不動搖，突出“改革、務實、統(tǒng)籌”的工作基調，著力破解制約人口計生事業(yè)發(fā)展的難題，為提高出生人口素質，促進人民群眾健康，構建和諧幸福家庭夯實基礎。我省《關于單獨兩孩政策的指導意見》出臺后，縣委縣政府高度重視，立即組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前對全縣范圍內符合“單獨兩孩”政策的對象及其生育意愿進行了摸底調查。因為宣傳、摸底到位，群眾申領“單獨兩孩”再生育證時，縣、鄉(xiāng)兩級在兩個工作日內即可辦結。優(yōu)質服務，“兩項工程”工作扎實推進。以更加直觀的方式，讓群眾了解“兩項工程”的重要意義以及檢查服務的內容、項目。三是穩(wěn)步扎實推進，按期完成既定任務。免費孕前優(yōu)生健康檢查共檢查535對，占應檢查對象1640對的%。我縣制定出臺了《XX縣人口和計劃生育局關于方便群眾辦證的通知》，簡化了辦證程序，明確了人員職責。三是落實一次性告知和即辦制度。今年以來，我縣獎扶工作秉持“公開、公平、公正”的工作方針，遵循“誰調查、誰負責，誰審核、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則，于3月份開展了為期一個月的獎扶對象“大審核”活動，做到所有獎扶對象“應獎盡獎、應退盡退”。XX年全縣選定230戶計劃生育家庭戶進行幫扶，按照“典型引路、項目扶持、部門包抓”的思路，實行“五長”抓示范進行幫扶，年內計劃投入資金230萬元，目前累計完成資金投入60余萬元。我縣先后出臺了《XX縣人民政府關于建立完善失獨家庭養(yǎng)老扶助制度實施意見的通知》和《XX縣農村60周歲以上失獨家庭夫婦養(yǎng)老安置工作實施意見》，為全縣22戶失獨家庭發(fā)放一次性補助46萬元，對失去生活能力及年齡在60周歲以上的失獨家庭按照自愿、就近的原則免費安置在敬老院生活?！耙蛔C通”系統(tǒng)全面啟用以來，各使用單位均能應用“一證通”開展辦證和服務工作，應用情況良好。一是創(chuàng)新流動人口服務管理模式。根據全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作需要，我縣從3月1日至3月31日，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站開展了為期一個月的流動人口調查摸底工作，將縣域內4523戶流動人口數據錄入全員人口信息庫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用qq群，隨時互通信息。部門聯(lián)動，出生人口性別比治理形成合力。同時，加強人口計生政策與相關普惠政策的銜接，加大對獨女戶和雙女絕育戶的傾斜力度，在全縣事業(yè)單位招聘中，對農村雙女絕育戶、城鄉(xiāng)獨女戶子女下沿10分錄?。蝗h247戶雙女絕育戶除享受合療費用減免外，每人每年給予1200元的獎扶資金，直到納入市級獎扶為止。三月份，聯(lián)合縣公安、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等單位組成聯(lián)合執(zhí)法組對轄區(qū)的各醫(yī)療機構、個體診所、藥品營銷公司及藥店，重點就b超機使用許可和登記備案、從業(yè)人員監(jiān)管，婦產科接診登記和檢查，終止妊娠的藥物和盈利性計生器具的進貨來源、銷售、批號數量進行了檢查。三是優(yōu)質服務，規(guī)范管理。在母親健康檢查工作中，因為孩子上學，外出務工等原因，育齡群眾流動性大，加之農村群眾的生殖保健意識還不強，主動參與的積極性不高，動員群眾參與檢查難度較大；另外，查治不能有機的結合起來。打擊“兩非”工作中，人為干預的過程難以發(fā)現，違法證據難以采集取證，治理出生人口性別比任務艱巨。嚴厲打擊違法計劃生育，迅速遏制性別比失衡勢頭。給計生工作者解決崗位特殊津貼補助。習慣于靠會議和文件落實工作，安排多，督查少，深入基層指導解決問題少，只注重半年和年終的考核，要加大平時的明查暗訪力度。加大對系統(tǒng)內違法違規(guī)事件的監(jiān)督和查處力度，做到預防與懲治并