【正文】 工作的宗旨和根本。龍堰村計(jì)生協(xié)會(huì)成立以來(lái)，堅(jiān)持以“為群眾服務(wù)”為宗旨，做到了事事為群眾著想。為群眾服務(wù)的同時(shí)也嚴(yán)格按照制度辦事。余洋卻以不打算給小孩上戶口為由一直不到鎮(zhèn)計(jì)生辦接受處理。2012年龍堰村計(jì)劃生育村民自治目標(biāo)任務(wù)就是，組織和帶領(lǐng)村民制定并落實(shí)本村的人口與計(jì)劃生育發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃，完成鎮(zhèn)下達(dá)的人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)。第三條 為了保障村務(wù)各項(xiàng)工作的依法、規(guī)范、有序運(yùn)行，村民委員會(huì)下設(shè)治保、調(diào)解、文衛(wèi)計(jì)生、社會(huì)保障等委員會(huì)，接受村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)村民委員會(huì)負(fù)責(zé)。第五條 本章程由村民委員會(huì)組織實(shí)施，村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行。村民代表在任期內(nèi)亡故、喪失行為能力或者被判處刑罰的，其村民代表資格自行終止，不計(jì)入村民代表總數(shù)。第九條 村民代表會(huì)議履行下列職責(zé)：（一）討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)：本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；土地承包經(jīng)營(yíng)方案；村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案；宅基地的使用方案；征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案；以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)；村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。第十二條 村民代表會(huì)議每季度至少召開(kāi)一次，必要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)。第十四條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在召開(kāi)村民代表會(huì)議的3日前，將需要討論的內(nèi)容告知村民代表，重要事項(xiàng)應(yīng)提供相關(guān)材料，以便代表廣泛征求意見(jiàn)。第十六條 村民代表會(huì)議作出的決定，應(yīng)及時(shí)通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄公告或以其他形式向村民公布。村規(guī)民約為了推進(jìn)民主法制建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，樹(shù)立良好的民風(fēng)、村風(fēng)，創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)文明 新農(nóng)村，經(jīng)全體村民討論通過(guò)，制定以下村規(guī)民約：自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，落實(shí)計(jì)劃生育措施，違者按《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，由計(jì)劃生育部門處理。搞好公共衛(wèi)生和村容整潔，做到人畜分離，垃圾不亂倒，糞土不亂堆，污水不亂流，柴草不亂放，房前屋后不積水，每戶門前定期打掃。自覺(jué)養(yǎng)護(hù)屯中水泥路，維護(hù)道路暢通，不準(zhǔn)在村道、主道邊搭建違章建筑、堆放廢土、亂石、雜物，不準(zhǔn)在路道上亂挖排水溝，不準(zhǔn)在路肩上種植作物，侵占路面。根據(jù)《憲法》、《村民委員會(huì)組織法》，制定本章程。凡居住在轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)組織、流入人口都應(yīng)遵守本章程。村民代表應(yīng)做到堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、辦事公道、率先垂范、密切聯(lián)系群眾、充分聽(tīng)取和收集群眾意見(jiàn)。第七條：村民委員會(huì)會(huì)議一月召開(kāi)一次，總結(jié)前期工作，研究安排下步工作。辦理本村的公益事務(wù)和公益事業(yè)。第十三條：本村的一切土地（除國(guó)有土地外）屬村民委員會(huì)所有，未經(jīng)村委會(huì)批準(zhǔn)，任何人不得將承包土地隨便轉(zhuǎn)變用途或轉(zhuǎn)讓，公益事業(yè)、村民宅基等用地，都應(yīng)接受審批程序?qū)徟蠓侥苁褂?。第十七條：提倡移風(fēng)易俗，推行喜事喜辦、喪事從簡(jiǎn)，厲行節(jié)約，不濫辦酒席和違規(guī)吃酒。第二十一條：遵循婚姻自由、男女平等、尊老愛(ài)幼的原則，建立團(tuán)結(jié)和睦的新家庭。第二十五條：本《章程》自 年 月 日經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò)實(shí)施，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二章村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展第一節(jié)農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營(yíng)第四條凡承包或租賃集體所有土地、森林、茶園、水塘等生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)的，必須向集體交納承包費(fèi)和租賃費(fèi)。第二節(jié)資源的利用與管理第六條本村的土地除法律規(guī)定屬國(guó)家的以外，其他部分的屬集體所有（村級(jí)所有），村民只有使用權(quán)，村民組、村民無(wú)權(quán)買賣土地，土地征用在村委會(huì)。第九條國(guó)家征用土地，土地費(fèi)按鎮(zhèn)20%，村20%，組60%的原則互為分配，安臵費(fèi)、作物補(bǔ)償一律歸組或村民所有。情節(jié)嚴(yán)重的交執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。充分利用本村資源，創(chuàng)造一個(gè)綠化、美化、凈化的村容環(huán)境。村級(jí)資金一律由鎮(zhèn)代管中心管理，存入指定銀行，村級(jí)帳務(wù)交鎮(zhèn)代管中心記帳，按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部頒布的新會(huì)計(jì)制度設(shè)臵科目，使用借貸記帳法和由經(jīng)管局監(jiān)印的帳簿、憑證、報(bào)表、收據(jù)，啟用由縣經(jīng)管局監(jiān)制的科目印章，同時(shí)，帳目做到日清月結(jié)。第十九條 本村設(shè)報(bào)帳員一名。第二十條 本村實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。第三章社會(huì)事務(wù)管理第一節(jié)社會(huì)治安第二十二條村民之間要團(tuán)結(jié)友愛(ài)、平等相處、弘揚(yáng)正氣、遵紀(jì)守法，建立穩(wěn)定、良好的社會(huì)秩序。第二十五條積極開(kāi)展普法教育和黨的方針、政策理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)村民的法制觀念和法律意識(shí)。第二十九條在住宅地的使用過(guò)程中，房屋通風(fēng)、采光、排水、人行通道以及農(nóng)田排灌等方面，不準(zhǔn)損害四鄰利益。第三十三條凡新婚者，男女雙方必須達(dá)到國(guó)家法定結(jié)婚年齡，并向婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。第三十七條實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任化，村干部實(shí)行包片到組、黨員、村民組長(zhǎng)、協(xié)會(huì)包組，到戶定人。第四十三條 不準(zhǔn)在計(jì)劃生育中徇私舞弊、弄虛作假；不準(zhǔn)為外來(lái)超生對(duì)象提供方便，對(duì)窩藏、庇護(hù)外來(lái)超生對(duì)象者予依法以罰款。第四十七條對(duì)未達(dá)到法定已婚年齡，不得借夫妻名義非法同居。第五節(jié)社會(huì)風(fēng)尚和社會(huì)服務(wù)第五十一條提倡社會(huì)主義精神文明，移風(fēng)易俗新風(fēng)氣，反對(duì)封建迷信和其他不道德的行為，廣泛深入，持久的開(kāi)展增創(chuàng)文明戶的創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)尚。第五十四條對(duì)于五保老人，村委會(huì)、村民組應(yīng)落實(shí)優(yōu)惠政策，妥善安排好其生活問(wèn)題，該獎(jiǎng)勵(lì)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。第五十七條對(duì)率先利用先進(jìn)和科學(xué)技術(shù)成果示范并取得社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)戶，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工回家創(chuàng)業(yè)的人員給予政策性扶持。第六十一條嚴(yán)格黨的組織生活，支部成員每季召開(kāi)一次組織生活會(huì)，并積極參加所在支部和黨小組的組織生活。第六十五條對(duì)黨員實(shí)行目標(biāo)管理，支部要定期考察，考察內(nèi)容為黨內(nèi)生活、模范帶頭和本職工作等情況。第六十八條外出黨員應(yīng)半用文字匯報(bào)一次思想工作情況，向村支部提供一、二條致富信息。村民代表議事會(huì)由村委會(huì)主任負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)召集和主持。村民代表議事會(huì)的召開(kāi)，必須要有專門的會(huì)議記錄，并妥善保存。第七十六條村民委員會(huì)的職責(zé)：認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，教育、組織村民遵守國(guó)家法律、法規(guī)。抓好下屬委員會(huì)的組織建設(shè)，切實(shí)做好人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、社會(huì)福利以及計(jì)劃生育、移風(fēng)易俗、土地利用等工作，加強(qiáng)村委會(huì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。會(huì)議制度。村務(wù)公開(kāi)制度。第七十八條村委會(huì)下設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、社會(huì)福利四個(gè)工作委員會(huì)。社會(huì)福利委員會(huì)主要負(fù)責(zé)做好優(yōu)撫安臵、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、移風(fēng)易俗等工作。第八十二條 村民小組組長(zhǎng)職責(zé)：宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)。嚴(yán)格 履行自己的職責(zé)，執(zhí)行村委會(huì)簽訂的責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格目標(biāo)管理。享有本村的各項(xiàng)公共事務(wù)和公益事業(yè)的利益權(quán)利。開(kāi)展移風(fēng)易俗的爭(zhēng)創(chuàng)文明村、文明戶和模范村民的活動(dòng)。堅(jiān)持實(shí)事求是，講究工作方法，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，尊重村民意見(jiàn)，善于做耐心細(xì)致的思想工作。堅(jiān)持原則，主動(dòng)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，以身作則，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。第八十八條 本章程如與國(guó)家法律、法規(guī)條文相抵觸的，以國(guó)家法律、法規(guī)為準(zhǔn)。