【正文】 車間）發(fā)出警告：（一）對(duì)上級(jí)下發(fā)的有關(guān)安全指示、文件、規(guī)定落實(shí)不及時(shí)、不迅速的；（二）沒有按照工作要求及時(shí)處理安全工作事項(xiàng)，造成工作延誤，未造成損失或不良影響的；（三）工作作風(fēng)不扎實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)沒有認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，存在弄虛作假現(xiàn)象的；（四）安全工作落實(shí)不到位、執(zhí)行不力的；（五）安全生產(chǎn)隱患排查與治理長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)不到位，執(zhí)行不力的。第十條公司根據(jù)問責(zé)小組提出的處理意見和建議，作出問責(zé)處理決定。第十三條問責(zé)當(dāng)事人對(duì)問責(zé)處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起15日內(nèi)向公司行政部、安全環(huán)保部申請(qǐng)復(fù)核。安全工作問責(zé)小組成員與問責(zé)當(dāng)事人有利害關(guān)系或有其他關(guān)系可能影響問責(zé)公正的，應(yīng)當(dāng)回避。第十九條本辦法自頒布之日起施行。行政問責(zé)措施是指依照本制度，對(duì)責(zé)任單位給予黃牌警告、經(jīng)濟(jì)處罰和一票否決；對(duì)單位負(fù)責(zé)人給予警告、記過、記大過、降級(jí)（行政職務(wù)）、撤職處分或免職組織處理。第五條凡發(fā)生一起生產(chǎn)安全死亡事故的單位按照有關(guān)規(guī)定追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，并按規(guī)定進(jìn)行處理。第三章重大安全隱患問責(zé)第九條煤礦重大安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)：：（二）瓦斯超限作業(yè)：（三）井下未建立瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行；（四）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠，未采取措施的；（五）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施；（六）礦井出現(xiàn)瓦斯治理工程虧欠，導(dǎo)致重大隱患的；（七）礦井采掘工作面和礦井抽采率不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)的；（八）礦井采掘工作面未進(jìn)行“一通三防”安全評(píng)價(jià)許可的；（九）掘進(jìn)工作面在區(qū)域治理措施掩護(hù)下進(jìn)行“拼刺刀”式掘進(jìn)的；（十）礦井通風(fēng)、抽采能力富余系數(shù)不足，采掘工作面不執(zhí)行上限配風(fēng)的；（十一）帶壓開采礦井采掘工作面生產(chǎn)前未進(jìn)行防治水安全評(píng)價(jià)許可的；（十二）越層越界開采；（十三）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施；（十四）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；（十五）礦井沒有雙回路供電系統(tǒng)或系統(tǒng)不完善、不可靠的；（十六）各種證照過期或不健全，煤礦將井下采掘工作面和井巷維修工程進(jìn)行勞務(wù)承包的；（十七）煤礦未及時(shí)明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，未及時(shí)取得或變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證和營業(yè)執(zhí)照的；（十八）存在可能導(dǎo)致人身傷亡事故或者可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失的其他重大安全隱患。產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向公司有關(guān)業(yè)務(wù)部室進(jìn)行匯報(bào)，強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)。（二）有下列情況之一的，對(duì)單位予以經(jīng)濟(jì)處罰，取消當(dāng)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。對(duì)上級(jí)部門掛牌督辦的重大安全隱患整改不力的；內(nèi)被公司黃牌警告一次（含一次）以上或被上級(jí)單位通報(bào)批評(píng)的。傷亡事故是指企業(yè)員工在生產(chǎn)活動(dòng)中或工作中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織損傷或使某些器官失去正常機(jī)能，致使人體立即中斷工作，甚至終止生命的事故；事故等級(jí)分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。非責(zé)任事故是指難以預(yù)防、人力不可抗拒的自然災(zāi)害，或由于目前國內(nèi)技術(shù)水平和條件尚不能治理的因素造成的事故。（三）單位內(nèi)累計(jì)發(fā)生死亡2人生產(chǎn)責(zé)任事故取消事故單位當(dāng)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì)事故單位黃牌警告；兩起事故屬同一類型，性質(zhì)相近的，給予事故單位的正職、分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)的副職行政撤職處分；對(duì)負(fù)有責(zé)任的業(yè)務(wù)部室的分管副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)給予行政記過或記大過處分。（二）地面單位發(fā)生一起死亡1人的生產(chǎn)責(zé)任事故取消事故單位評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并黃牌警告；扣罰事故單位當(dāng)月工資總額的20%；給予事故單位正職、分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)的副職給予行政撤職處分或免職處理，對(duì)業(yè)務(wù)部室的分管副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)行政記過或記大過處分。第十九條以上受免職處理的領(lǐng)導(dǎo)人員，一年內(nèi)在公司范圍內(nèi)不得提拔使用；受行政撤職或降級(jí)處分的領(lǐng)導(dǎo)人員，兩年內(nèi)在公司范圍內(nèi)不得提拔使用或推薦到原職務(wù)相當(dāng)?shù)膷徫簧鲜褂?；凡被受到安全問?zé)的干部?jī)?nèi)不能晉級(jí)。（二）發(fā)生重傷事故的單位主要領(lǐng)導(dǎo)由公司分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。同時(shí)對(duì)事故單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談告誡。（三）對(duì)無故不參加約談或不認(rèn)真落實(shí)約談要求的單位和個(gè)人將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并按有關(guān)規(guī)定追究被約談人的責(zé)任。第二十五條事故責(zé)任人的撤職、免職，取消事故單位當(dāng)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，事故責(zé)任人所作檢查，對(duì)事故責(zé)任人的約談，對(duì)事故單位的經(jīng)濟(jì)處罰以及對(duì)事故單位的通報(bào)批評(píng)由公司組織人力資源部、紀(jì)委、安全部、工會(huì)、財(cái)務(wù)等部門組織并監(jiān)督執(zhí)行。行政問責(zé)措施是指依照本制度，對(duì)事故單位給以黃牌警告、經(jīng)濟(jì)處罰和一票否決；對(duì)部門負(fù)責(zé)人給予警告、記過、記大過、降級(jí)（行政職務(wù)）、撤職處分或免職處理。第二章問責(zé)方式和范圍第五條 問責(zé)方式分為重大安全隱患問責(zé)和安全生產(chǎn)事故問責(zé)，對(duì)重大安全隱患產(chǎn)生的單位和安全生產(chǎn)事故發(fā)生的單位及責(zé)任人進(jìn)行行政問責(zé)。第八條 對(duì)存在重大安全隱患單位的問責(zé)一、有下列情況之一的，對(duì)該單位予以黃牌警告；產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)；在生產(chǎn)經(jīng)營范圍區(qū)域內(nèi)，存在被上級(jí)單位檢查出，而本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患；存在群眾舉報(bào)經(jīng)查屬實(shí)，本部門未查出或?yàn)榱腥胝挠?jì)劃的重大安全隱患；為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo)。安全生產(chǎn)事故的分類標(biāo)準(zhǔn)，按事故是否對(duì)人造成傷害的原則，分為傷亡事故和非傷亡事故。安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)，按事故是否由人的責(zé)任所致，可定性的分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，取消項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人當(dāng)月安全獎(jiǎng)。第五章事故約談第十二條約談內(nèi)容 聽取被約談單位的安全生產(chǎn)管理基本情況陳述，包括安全機(jī)構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全檢查、安全投入、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓(xùn)等方面基本制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況，主要聽取事故發(fā)生經(jīng)過、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況，事故性質(zhì)、原因分析及教訓(xùn)，重點(diǎn)是采取的措施、強(qiáng)化安全責(zé)任等方面的匯報(bào)。約談前，由安質(zhì)部門書面或電話通知約談對(duì)象，告知約談時(shí)間、地點(diǎn)及需要提交的材料；約談時(shí)，應(yīng)安排專人記錄，形成約談紀(jì)要并及時(shí)發(fā)送被約談單位；約談后，被約談單位應(yīng)在15日內(nèi)將約談要求貫徹落實(shí)情況以書面形式上報(bào)。第十六條事故責(zé)任人的撤職、免職，取消事故單位當(dāng)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，事故責(zé)任人所做的檢查，對(duì)事故責(zé)任人的約談，對(duì)事故單位的經(jīng)濟(jì)處罰以及對(duì)事故單位的通報(bào)批評(píng)，由各級(jí)組織、工程科、綜合辦、經(jīng)理室等部門組織并監(jiān)督執(zhí)行。堅(jiān)持變事后追究為事前追究，變事后問責(zé)為事前問責(zé)，變事故追究為對(duì)不負(fù)責(zé)任人的追究。（6）對(duì)國家、省、市和上級(jí)部門督辦的重大隱患或事故隱患整改不力并發(fā)生事故的；（7）在各類工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購、組織施工、監(jiān)理、監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重違反國家規(guī)定行為或質(zhì)量問題造成重大安全隱患的。（2）發(fā)生輕傷事故的。（6）瞞報(bào)、謊報(bào)事故及對(duì)事故處理沒有按照“四不放過”原則進(jìn)行或逾期不處理的。以上處理決定可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)依據(jù)調(diào)查報(bào)告，遵照法定權(quán)限和程序，做出問責(zé)或不予問責(zé)的決定。接受行政問責(zé)有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向問責(zé)小組寫出匯報(bào)，說明情況，同時(shí)就問責(zé)事項(xiàng)的發(fā)生原因和整改措施等回答問責(zé)小組的咨詢。1問責(zé)當(dāng)事人對(duì)問責(zé)處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起15日內(nèi)向礦問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組申請(qǐng)復(fù)核。主要聽取事故發(fā)生經(jīng)過、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況，事故性質(zhì)、原因分析及教訓(xùn)，重點(diǎn)是采取的措施、強(qiáng)化安全責(zé)任等方面的匯報(bào)。（1）約談前，由安監(jiān)部門書面或電話通知約談對(duì)象，告知約談時(shí)間、地點(diǎn)及需要提交的材料；（2）約談時(shí)，應(yīng)安排專人記錄，形成約談紀(jì)要并及時(shí)發(fā)送被約談單位；（3）約談后，被約談單位應(yīng)在15日將約談要求貫徹落實(shí)情況以書面形式上報(bào)。第十二條 行政問責(zé)調(diào)查處理實(shí)行回避制度。