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山東省實施《中華人民共和國大氣污染防治法》辦法-預覽頁

2024-10-24 23:01 上一頁面

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【正文】 瓦以上燃煤鍋爐的單位,必須按照規(guī)定安裝連續(xù)自動監(jiān)測污染物排放的在線監(jiān)測儀器,并保證其正常運行。機動車船向大氣排放污染物不得超過國家和本市規(guī)定的排放標準。對不符合規(guī)定排放標準的機動車,公安交通管理部門不予核發(fā)牌證。機動車所有人應當按照規(guī)定對機動車進行改造。未按照規(guī)定進行污染物排放檢測的機動車,或者經檢測排放污染物不符合規(guī)定排放標準的機動車,不予進行安全性能檢測。第二十五條 機動車污染物排放嚴重超過規(guī)定的排放標準,經限期治理仍不能達標排放的,可以由公安交通管理部門責令停止使用或者按照國家有關規(guī)定強制報廢。工業(yè)生產和垃圾堆放中產生的可燃性氣體應當回收利用,不具備回收利用條件而向大氣排放的,應當進行防治污染處理。禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)的公共場所露天燒烤食品。第三十二條 飲食服務業(yè)經營者必須采取措施防治油煙污染,排放的油煙污染物不得超過規(guī)定的排放標準。第三十四條 違反本辦法第十條第二款規(guī)定,向大氣排放污染物超過國家和本市規(guī)定排放標準的,責令停止違法行為或者限期治理,并由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門處1萬元以上10萬元以下罰款。第三十七條 違反本辦法第十九條第一款規(guī)定,超標機動車上路行駛的,由公安交通管理部門依法處理。違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定,在城鎮(zhèn)地區(qū)公共場所露天燒烤食品的,由城管監(jiān)察組織責令停止違法行為,并處5000元以下罰款。1988年7月7日北京市第九屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過的《北京市實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉條例》、1990年5月28日市人民政府第11號令發(fā)布的《北京市實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉條例行政處罰辦法》和1989年8月23日市人民政府第26號令發(fā)布、1997年11月25日市人民政府第8號令修改的《北京市防治機動車排氣污染管理辦法》同時廢止。區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門(以下簡稱區(qū)、縣環(huán)保部門)對本轄區(qū)內大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。第五條 市或者區(qū)、縣人民政府對在防治大氣污染、保護和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個人,應當給予獎勵。第八條 市環(huán)保部門應當按照城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃目標和大氣環(huán)境質量功能區(qū)的要求,提出本市大氣污染重點整治地區(qū)及其整治目標、職責分工和限期達標計劃的方案,報市人民政府批準后實施。主要大氣污染物名錄由市環(huán)保部門根據(jù)國家要求和本市實際情況擬訂,報市人民政府批準后公布。第十一條 本市對主要大氣污染物排放實行許可證制度。新建、擴建、改建排放主要大氣污染物的項目,應當按照規(guī)定獲得主要大氣污染物排放總量指標,然后辦理建設項目環(huán)境保護審批手續(xù)。第十三條 各單位應當加強對生產設施和污染物處理設施的保養(yǎng)、檢修,采取措施防止大氣污染事故的發(fā)生。第十五條 市環(huán)保部門負責本市大氣環(huán)境質量的監(jiān)測和對大氣污染源的監(jiān)督監(jiān)測,建立和完善大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。市環(huán)保部門根據(jù)本市大氣環(huán)境保護的要求,提出劃定無燃煤區(qū)、基本無燃煤區(qū)的范圍和實施方案,報市人民政府批準后公布實施。已建和已經批準建設的燃煤電廠、煤氣廠,超過規(guī)定的污染物排放標準或者總量控制指標的,必須建設配套脫硫、除塵裝置或者采取其他措施,控制二氧化硫和煙塵排放量,并對產生的氮氧化物采取控制措施。經批準建設的額定蒸發(fā)量十噸以上的燃煤或者燃重油鍋爐,以及大氣污染物排放量與其相當?shù)母G爐,超過規(guī)定的污染物排放標準或者總量控制指標的,必須配套建設脫硫、除塵裝置或者采取其他措施,控制二氧化硫和煙塵排放量,并對產生的氮氧化物采取控制措施。質量技術監(jiān)督管理部門應當加強對本市制造、銷售的機動車污染物排放狀況的監(jiān)督檢查,并向環(huán)保部門定期通報檢測情況。污染物排放超過規(guī)定排放標準的機動船,有關行政管理部門不予注冊登記。機動車經過二級維護、發(fā)動機總成大修、整車大修及其他影響整車污染物排放的維修,污染物排放超過規(guī)定排放標準的,不得交付使用。未經市環(huán)保部門委托的,不得進行機動車排氣污染檢測。環(huán)保部門可以在機動車停放地對在用機動車的污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測。污染物排放超過規(guī)定標準的在用機動船,由有監(jiān)督管理權的部門責令限期維修。第五章 防治廢氣、塵和惡臭污染第二十九條 在本市居民住宅區(qū),以及風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、歷史文化風貌保護區(qū)等需要特殊保護的區(qū)域內,禁止經營性的噴漆、噴塑、噴砂等向大氣排放污染物的露天生產作業(yè)。禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及市或者區(qū)、縣人民政府劃定的區(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質。裝卸、運輸可能產生揚塵的貨物的車輛,應當配備專用密閉裝置或者其他防塵設施,并嚴格按照操作規(guī)程進行裝卸、運輸作業(yè),防止產生揚塵污染。在本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)范圍的居民住宅樓內,不得新建產生油煙污染的飲食服務經營場所,規(guī)劃作為飲食服務用房的除外。第六章 法律責任第三十五條 違反本辦法第十一條規(guī)定,無排放許可證、無臨時排放許可證,排放主要大氣污染物的,由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責令停止排污,并處一萬元以上十萬元以下罰款;有排放許可證,排放主要大氣污染物超過核定排放總量指標的,由市或者區(qū)、縣人民政府責令限期治理,并由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門處一萬元以上十萬元以下罰款;有臨時排放許可證,限期治理期滿排放主要大氣污染物仍超過核定總量指標的,由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門吊銷其臨時排放許可證,并由同級人民政府責令停業(yè)、關閉。第三十九條 有下列行為之一的,由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責令限期改正,可以處五千元以上五萬元以下罰款:(一)違反本辦法第十九條第一款規(guī)定,在本市內環(huán)線以內新建使用高污染燃料的鍋爐和窯爐的;(二)違反本辦法第十九條第二款規(guī)定,在本市內外環(huán)線之間區(qū)域內新建額定蒸發(fā)量十噸以下的鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當?shù)母G爐,使用高污染燃料的;(三)違反本辦法第十九條第三款規(guī)定,未建設配套脫硫、除塵裝置或者未采取其他措施控制二氧化硫和煙塵排放量的,或者未采取氮氧化物控制措施的。第四十二條 違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定,未經市環(huán)保部門委托從事機動車排氣污染年檢的,由市環(huán)保部門責令停止違法行為,沒收非法所得,可以并處五千元以上五萬元以下罰款。第四十五條 違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定,生產、進口、銷售和使用不符合國家標準的車船用燃料的,由依法行使監(jiān)督管理權的部門依照有關法律、法規(guī)處理。第四十九條 違反本辦法第九條第二款、第十二條、第十八條第二款、第三十一條規(guī)定的,由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門分別依照大氣污染防治法第四十八條、第四十六條、第六十條、第五十七條的規(guī)定處理。第五十二條 當事人對環(huán)保部門和其他有關行政管理部門的具體行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復議或者提起行政訴訟。限期治理的決定權限和違反限期治理要求的行政處罰由國務院規(guī)定。第六十一條 對違反本法規(guī)定,造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)所造成的危害后果處直接經濟損失百分之五十以下罰款,但最高不超過五十萬元;情節(jié)較重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由所在單位或者上級主管機關依法給予行政處分或者紀律處分;造成重大大氣污染事故,導致公私財產重大損失或者人身傷亡的嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門(以下簡稱區(qū)、縣環(huán)保部門)對本轄區(qū)內大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。第五條 市或者區(qū)、縣人民政府對在防治大氣污染、保護和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個人,應當給予獎勵。第八條 市環(huán)保部門應當按照城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃目標和大氣環(huán)境質量功能區(qū)的要求,提出本市大氣污染重點整治地區(qū)及其整治目標、職責分工和限期達標計劃的方案,報市人民政府批準后實施。主要大氣污染物名錄由市環(huán)保部門根據(jù)國家要求和本市實際情況擬訂,報市人民政府批準后公布。第十一條 本市對主要大氣污染物排放實行許可證制度。新建、擴建、改建排放主要大氣污染物的項目,應當按照規(guī)定獲得主要大氣污染物排放總量指標,然后辦理建設項目環(huán)境保護審批手續(xù)。第十三條 各單位應當加強對生產設施和污染物處理設施的保養(yǎng)、檢修,采取措施防止大氣污染事故的發(fā)生。第十五條 市環(huán)保部門負責本市大氣環(huán)境質量的監(jiān)測和對大氣污染源的監(jiān)督監(jiān)測,建立和完善大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。市環(huán)保部門根據(jù)本市大氣環(huán)境保護的要求,提出劃定無燃煤區(qū)、基本無燃煤區(qū)的范圍和實施方案,報市人民政府批準后公布實施。已建和已經批準建設的燃煤電廠、煤氣廠,超過規(guī)定的污染物排放標準或者總量控制指標的,必須建設配套脫硫、除塵裝置或者采取其他措施,控制二氧化硫和煙塵排放量,并對產生的氮氧化物采取控制措施。經批準建設的額定蒸發(fā)量十噸以上的燃煤或者燃重油鍋爐,以及大氣污染物排放量與其相當?shù)母G爐,超過規(guī)定的污染物排放標準或者總量控制指標的,必須配套建設脫硫、除塵裝置或者采取其他措施,控制二氧化硫和煙塵排放量,并對產生的氮氧化物采取控制措施。質量技術監(jiān)督管理部門應當加強對本市制造、銷售的機動車污染物排放狀況的監(jiān)督檢查,并向環(huán)保部門定期通報檢測情況。污染物排放超過規(guī)定排放標準的機動船,有關行政管理部門不予注冊登記。機動車經過二級維護、發(fā)動機總成大修、整車大修及其他影響整車污染物排放的維修,污染物排放超過規(guī)定排放標準的,不得交付使用。未經市環(huán)保部門委托的,不得進行機動車排氣污染檢測。環(huán)保部門可以在機動車停放地對在用機動車的污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測。污染物排放超過規(guī)定標準的在用機動船,由有監(jiān)督管理權的部門責令限期維修。第五章 防治廢氣、塵和惡臭污染第二十九條 在本市居民住宅區(qū),以及風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、歷史文化風貌保護區(qū)等需要特殊保護的區(qū)域內,禁止經營性的噴漆、噴塑、噴砂等向大氣排放污染物的露天生產作業(yè)。禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及市或者區(qū)、縣人民政府劃定的區(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質。裝卸、運輸可能產生揚塵的貨物的車輛,應當配備專用密閉裝置或者其他防塵設施,并嚴格按照操作規(guī)程進行裝卸、運輸作業(yè),防止產生揚塵污染。在本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)范圍的居民住宅樓內,不得新建產生油煙污染的飲食服務經營場所,規(guī)劃作為飲食服務用房的除外。第六章 法律責任第三十五條 違反本辦法第十一條規(guī)定,無排放許可證、無臨時排放許可證,排放主要大氣污染物的,由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責令停止排污,并處一萬元以上十萬元以下罰款;有排放許可證,排放主要大氣污染物超過核定排放總量指標的,由市或者區(qū)、縣人民政府責令限期治理,并由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門處一萬元以上十萬元以下罰款;有臨時排放許可證,限期治理期滿排放主要大氣污染物仍超過核定總量指標的,由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門吊銷其臨時排放許可證,并由同級人民政府責令停業(yè)、關閉。第三十九條 有下列行為之一的,由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責令限期改正,可以處五千元以上五萬元以下罰款:(一)違反本辦法第十九條第一款規(guī)定,在本市內環(huán)線以內新建使用高污染燃料的鍋爐和窯爐的;(二)違反本辦法第十九條第二款規(guī)定,在本市內外環(huán)線之間區(qū)域內新建額定蒸發(fā)量十噸以下的鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當?shù)母G爐,使用高污染燃料的;(三)違反本辦法第十九條第三款規(guī)定,未建設配套脫硫、除塵裝置或者未采取其他措施控制二氧化硫和煙塵排放量的,或者未采取氮氧化物控制措施的。第四十二條 違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定,未經市環(huán)保部門委托從事機動車排氣污染年檢的,由市環(huán)保部門責令停止違法行為,沒收非法所得,可以并處五千元以上五萬元以下罰款。第四十五條 違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定,生產、進口、銷售和使用不符合國家標準的車船用燃料的,由依法行使監(jiān)督管理權的部門依照有關法律、法規(guī)處理。第四十九條 違反本辦法第九條第二款、第十二條、第十八條第二款、第三十一條規(guī)定的,由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門分別依照大氣污染防治法第四十八條、第四十六條、第六十條、第五十七條的規(guī)定處理。第五十二條 當事人對環(huán)保部門和其他有關行政管理部門的具體行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復議或者提起行政訴訟。 第二條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內的大氣環(huán)境質量負責,制定大氣污染防治規(guī)劃,并將其納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,保證本轄區(qū)的大氣環(huán)境質量達到國家、省規(guī)定的標準。第五條 向大氣排放污染物的單位,必須按照國家、省的有關規(guī)定,向所在地環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的污染物排放設施、處理設施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度,以及燃燒設備燃用煤炭、燃料重油含硫份和灰份的情況,并提供防治大氣污染方面的技術資料。在排污總量控制指標已滿的縣級行政區(qū)需要建設的項目,必須由縣級人民政府負責組織削減已有污染源排污總量,報設區(qū)市環(huán)境保護行政主管部門審核后,方可按照建設項目環(huán)境保護管理程序報批。 建設單位自建設項目投入試生產之日起三個月內,向審批該項目的環(huán)境保護行政主管部門申請大氣污染防治設施竣工驗收,未經驗收或者驗收不合格的,該建設項目不得投入生產或使用。第十條 被責令限期治理的單位,必須向作出限期治理決定的人民政府環(huán)境保護行政主管部門提交治理計劃,定期報告治理進度,按期完成治理任務。第十二條 生產、儲存、運輸和使用有毒有害氣體的,必須采取防范措施,防止突發(fā)性污染事故發(fā)生。第十四條 城市人民政府應當采取經濟、技術等措施,改進城市能源結構,推廣清潔能源的生產和使用。第十五條 大中城市和大氣污染防治任務較重的縣級城市人民政府,可以在城市市區(qū)劃定禁止直接燃用煤炭等高污染燃料的區(qū)域。在用機動車污染物排放超過國家、省規(guī)定標準的,不得上路行駛。機動車年檢單位,應當將機動車排氣污染檢測數(shù)據(jù)分別報送所在地環(huán)境保護行政主管部門備案。第十九條 排放污染物超過標準的機動車所有人應當委托取得相應資質的機動車維修單位維修,經維修的機動車所排放的污染物必須達到規(guī)定標準。已建成的,由縣級人民政府或者其委托的環(huán)境保護行政主管部門責令關閉。第二十三條 在機關、學校、醫(yī)院和居民、村民居住區(qū)內及其周圍不得從事經營性的露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼和機動車磨擦片以及其他散發(fā)有毒有害氣體的作業(yè)。禁止在城市市區(qū)內露天燒烤食品
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