【正文】 有以下幾個比較突出的特點：采用BEA中間件服務(wù)器平臺架構(gòu)和地市數(shù)據(jù)大集中的集中管理模式，客戶端為純IE瀏覽器，不需要安裝應(yīng)用軟件，軟件升級時也只對地市服務(wù)器進(jìn)行升級，最小化客戶端的維護(hù)工作。各個子系統(tǒng)功能模塊雖然在業(yè)務(wù)操作上有明確的分工，但是任何一個功能模塊都不是絕對孤立的，其中某些業(yè)務(wù)的完成及數(shù)據(jù)的生成都制約著或受制于其他功能模塊。由于數(shù)據(jù)實時共享，某一子系統(tǒng)的業(yè)務(wù)操作數(shù)據(jù)都可以及時地被其他子系統(tǒng)采用作為其進(jìn)行業(yè)務(wù)處理的依據(jù)，避免了人工傳遞業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確性、滯后性以及操作的煩瑣性。增值稅是以商品生產(chǎn)流通和提供勞務(wù)所產(chǎn)生的增值額為征稅對象的一種流轉(zhuǎn)稅，增值稅實行環(huán)環(huán)抵扣的原則，避免了重復(fù)征稅，是國際上普遍采用的先進(jìn)的稅收制度。企業(yè)使用防偽稅控開票子系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票前，首先持稅控IC卡到稅務(wù)部門購買發(fā)票，購買紙制發(fā)票的同時，稅務(wù)部門將購票的電子信息寫入企業(yè)的稅控IC卡上，每張增值稅專用發(fā)票上的發(fā)票代碼和號碼是惟一的，企業(yè)在開票子系統(tǒng)中讀入新發(fā)票后，就可以開具發(fā)票了。由于任何發(fā)票的信息不可能完全相同，也就是說每張發(fā)票都是惟一的，因此系統(tǒng)采用了國際上先進(jìn)的加密算法和密碼機(jī)制，確保每臺開票機(jī)開具的每張增值稅專用發(fā)票的密碼都是惟一的，并且與每張發(fā)票上的各項參數(shù)相對應(yīng)。黑匣子類似于飛機(jī)上的黑匣子，其中的數(shù)據(jù)一旦寫入，只能讀取，不能修改。為了使大家對防偽稅控系統(tǒng)有一個全面的了解，我們將介紹防偽稅控系統(tǒng)的基本概念、業(yè)務(wù)職能、技術(shù)現(xiàn)狀以及常見問題的解答等。整個系統(tǒng)以增值稅專用發(fā)票為核心，為從發(fā)售發(fā)票時的源頭控制、發(fā)票填開時的防偽與計稅、發(fā)票抵扣時的識偽、增值稅專用發(fā)票的抄報稅等各個環(huán)節(jié)提供了強(qiáng)有力的監(jiān)控手段，從而達(dá)到對增值稅專用發(fā)票防偽和稅控的雙重功效。在開票過程中，利用開票子系統(tǒng)提供的加密功能，將發(fā)票上的主要內(nèi)容經(jīng)過加密形成防偽電子密文打印在發(fā)票上，四聯(lián)或七聯(lián)發(fā)票一次同時打印完成。為了達(dá)到防偽稅控系統(tǒng)對增值稅專用發(fā)票稅額監(jiān)控的目的，每次打印發(fā)票時，開票子系統(tǒng)都將發(fā)票的交易金額、稅額、流水號以及發(fā)票使用情況記錄在稅控設(shè)備的“黑匣子”中。防偽稅控稅務(wù)端系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版軟件不僅適用于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)操作人員，而且對于具有使用權(quán)限的上級稅務(wù)機(jī)關(guān)管理人員也可以通過IE瀏覽器訪問系統(tǒng)，隨時查詢所轄基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)完成情況，實現(xiàn)業(yè)務(wù)管理的實時監(jiān)控。例如企業(yè)發(fā)行業(yè)務(wù)操作改變了以前由操作人員手工錄入對企業(yè)開票子系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)行的模式，被發(fā)行的企業(yè)必須通過了一般納稅人認(rèn)定子系統(tǒng)的認(rèn)定，由認(rèn)定子系統(tǒng)將相應(yīng)的信息傳到防偽稅控系統(tǒng)，企業(yè)發(fā)行模塊才能據(jù)此對企業(yè)進(jìn)行發(fā)行；發(fā)行后的信息將被用于發(fā)票發(fā)售、認(rèn)證和報稅各模塊，作為各自進(jìn)行相應(yīng)業(yè)務(wù)操作的依據(jù)。增值稅防偽稅控系統(tǒng)介紹（三）2004122 11:44 來源：中國稅務(wù)報 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】（三）偽稅控系統(tǒng)與金稅工程其他系統(tǒng)的關(guān)系金稅工程是國家稅務(wù)總局堅持增值稅改革方向，按照“科技加管理”思路，建設(shè)具有中國特色的增值稅監(jiān)管體系，建設(shè)覆蓋全國的增值稅計算機(jī)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，在企業(yè)（增值稅一般納稅人）全面實施防偽稅控開票子系統(tǒng)，在稅務(wù)部門建立發(fā)票認(rèn)證、發(fā)票稽核比對和發(fā)票協(xié)查等系統(tǒng)。增值稅防偽稅控系統(tǒng)介紹（四）2004122 11:45【大 中 小】【打印】【我要糾錯】（四）防偽稅控系統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理防偽稅控系統(tǒng)的企業(yè)發(fā)行企業(yè)的防偽稅控開票子系統(tǒng)的專用設(shè)備使用前要經(jīng)過稅務(wù)機(jī)關(guān)的初始發(fā)行，這個操作是在稅務(wù)端企業(yè)發(fā)行模塊中完成的。如果企業(yè)基本信息需要修改，其中包括稅務(wù)登記號、企業(yè)名稱、地址、電話、銀行賬號、密碼等，企業(yè)需攜帶有關(guān)專用設(shè)備到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行修改，修改后的內(nèi)容重新寫入專用設(shè)備和數(shù)據(jù)庫中。所謂限量就是企業(yè)每次購買發(fā)票的最大數(shù)量，限次就是企業(yè)每月購買發(fā)票的最多次數(shù)。另外讀入到開票系統(tǒng)中的發(fā)票如果需要退回到稅務(wù)機(jī)關(guān)，也要在開票系統(tǒng)中先將退票信息寫到IC卡上，然后再持有退票信息的IC卡到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行退票操作。防偽稅控系統(tǒng)的報稅接收防偽稅控企業(yè)按月報送的存根聯(lián)報稅信息是在稅務(wù)端報稅模塊中完成的。另外開票系統(tǒng)中的鎖死期限也是在企業(yè)報稅成功時，由報稅模塊寫入企業(yè)稅控IC卡的。遇到節(jié)假日時，稅務(wù)機(jī)關(guān)在報稅模塊中會事先設(shè)置好新的鎖死期限，那么企業(yè)成功報稅后，在稅控IC卡中寫入報稅成功標(biāo)志的同時也寫入鎖死期限，企業(yè)進(jìn)入開票系統(tǒng)時新的鎖死期限就會生效。抵扣聯(lián)發(fā)票票面信息可以通過掃描儀自動掃描或手工錄入得到，經(jīng)過認(rèn)證識別后的發(fā)票有以下幾種認(rèn)證結(jié)果：認(rèn)證相符發(fā)票，發(fā)票的密文解密后與明文數(shù)據(jù)比對完全一致；密文有誤發(fā)票，發(fā)票的密文無法通過解密；認(rèn)證不符發(fā)票，這種發(fā)票密文可以解密，但解密后與明文數(shù)據(jù)比對不一致；重復(fù)認(rèn)證發(fā)票，這種發(fā)票是認(rèn)證相符的發(fā)票，但是數(shù)據(jù)庫已經(jīng)存在此發(fā)票的認(rèn)證信息，如果第二次再進(jìn)行認(rèn)證并要保存其認(rèn)證結(jié)果時就會作為重復(fù)認(rèn)證發(fā)票；無法認(rèn)證發(fā)票，因褶皺、揉搓而無法識別的發(fā)票。防偽稅控系統(tǒng)的制約處理為了保證防偽稅控系統(tǒng)安全高效地運行，在系統(tǒng)設(shè)計上對開票子系統(tǒng)采取了一套完整的維護(hù)授權(quán)與制約機(jī)制，這種制約方式完全是從軟件功能上實現(xiàn)的，避免了人為操作的隨意性和不可靠性。如果企業(yè)需要更改企業(yè)稅號、名稱和最大限額，經(jīng)過申請批準(zhǔn)后，由稅務(wù)機(jī)關(guān)對其專用設(shè)備的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行重新寫入后，才能在開票時體現(xiàn)出來。系統(tǒng)對企業(yè)開票的制約不僅表現(xiàn)在購買和填開發(fā)票上，另外還制約著企業(yè)按時抄報稅。如果遇到節(jié)假日需要延長鎖死期限時，也是由稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)端系統(tǒng)中進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)置，并且在節(jié)假日之前的報稅期企業(yè)報稅成功時，寫入報稅成功標(biāo)志的同時寫入新的鎖死期限天數(shù)，開票系統(tǒng)讀到這個新的鎖死期后就會生效。增值稅是以商品生產(chǎn)流通和提供勞務(wù)所產(chǎn)生的增值額為征稅對象的一種流轉(zhuǎn)稅，增值稅實行環(huán)環(huán)抵扣的原則，避免了重復(fù)征稅，是國際上普遍采用的先進(jìn)的稅收制度。企業(yè)使用防偽稅控開票子系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票前，首先持稅控IC卡到稅務(wù)部門購買發(fā)票，購買紙制發(fā)票的同時，稅務(wù)部門將購票的電子信息寫入企業(yè)的稅控IC卡上，每張增值稅專用發(fā)票上的發(fā)票代碼和號碼是惟一的，企業(yè)在開票子系統(tǒng)中讀入新發(fā)票后，就可以開具發(fā)票了。由于任何發(fā)票的信息不可能完全相同，也就是說每張發(fā)票都是惟一的，因此系統(tǒng)采用了國際上先進(jìn)的加密算法和密碼機(jī)制，確保每臺開票機(jī)開具的每張增值稅專用發(fā)票的密碼都是惟一的，并且與每張發(fā)票上的各項參數(shù)相對應(yīng)。黑匣子類似于飛機(jī)上的黑匣子，其中的數(shù)據(jù)一旦寫入，只能讀取，不能修改。系統(tǒng)加強(qiáng)了用戶權(quán)限的管理，每一個操作員都被賦予所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)和處理權(quán)限等屬性。發(fā)票發(fā)售模塊所售發(fā)票采取直接從“稅務(wù)發(fā)票管理子系統(tǒng)”調(diào)撥的方法，不再進(jìn)行發(fā)票的手工入庫操作，加強(qiáng)了對增值稅專用發(fā)票的管理；另外，向企業(yè)發(fā)售發(fā)票時直接讀取企業(yè)發(fā)行信息，并讀取企業(yè)的報稅情況，對沒有發(fā)行記錄或沒有報稅的企業(yè)拒絕發(fā)售發(fā)票。防偽稅控內(nèi)部各個系統(tǒng)之間相互協(xié)調(diào)、相互制約并與金稅工程的其他系統(tǒng)相互協(xié)同，組成一個有機(jī)的整體，對增值稅進(jìn)行有效管理。發(fā)行時初始化企業(yè)的專用稅控設(shè)備將按密碼系統(tǒng)生成每個企業(yè)自己特定的“密鑰”，按照一般納稅人認(rèn)定子系統(tǒng)的發(fā)行授權(quán)信息將企業(yè)的稅號、名稱、最大開票限額等內(nèi)容寫入到被發(fā)行的稅控專用設(shè)備中，發(fā)行數(shù)據(jù)也將保存在數(shù)據(jù)庫中，作為其他業(yè)務(wù)操作的依據(jù)。如果企業(yè)需要增加開票機(jī)臺數(shù)時，需攜帶主開票機(jī)的稅控IC卡到稅務(wù)機(jī)關(guān)，稅務(wù)機(jī)關(guān)對其新增開票機(jī)的專用設(shè)備進(jìn)行發(fā)行；企業(yè)要求減少開票機(jī)臺數(shù)時，需將該分開票機(jī)所使用的專用設(shè)備退回；企業(yè)發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形時，需要將專用設(shè)備全部退回稅務(wù)機(jī)關(guān)予以銷毀。企業(yè)在使用防偽稅控開票子系統(tǒng)過程中每次購買發(fā)票時，系統(tǒng)還會自動查驗購票企業(yè)上個月的報稅情況，如果企業(yè)上個月沒有按時報稅，就不能購得發(fā)票。對于有些企業(yè)發(fā)生專用設(shè)備丟失被盜，或有些不法企業(yè)持專用設(shè)備卷逃，造成增值稅專用發(fā)票丟失時，可以采取失控發(fā)票注銷。每月在規(guī)定的報稅期內(nèi)，企業(yè)要將上一會計月所開發(fā)票的明細(xì)和匯總數(shù)據(jù)通過開票系統(tǒng)抄到IC卡或軟盤上，然后到稅務(wù)機(jī)關(guān)報稅。所謂鎖死期限就是規(guī)定企業(yè)按時報稅的限期，在這個限期之內(nèi)如果企業(yè)沒有按時報稅，企業(yè)的開票子系統(tǒng)就會自動鎖死，不能進(jìn)行開具發(fā)票等有關(guān)操作。在報稅模塊中除了能接收企業(yè)按時報來的正常數(shù)據(jù)外，還可以接收企業(yè)由于各種原因造成的非正常情況下的報稅數(shù)據(jù)，比如軟盤補(bǔ)報、存根聯(lián)補(bǔ)錄報稅和逾期報稅等。對于抵扣聯(lián)發(fā)票的認(rèn)證數(shù)據(jù)，認(rèn)證相符發(fā)票將按與稽核系統(tǒng)的接口規(guī)范生成指定文件，并向稽核系統(tǒng)輸出；認(rèn)證不符和密文有誤的發(fā)票將作為問題發(fā)票按與協(xié)查系統(tǒng)的接口規(guī)范生成指定文件，并向協(xié)查系統(tǒng)輸出。企業(yè)在充分利用開票子系統(tǒng)提供的便利進(jìn)行開票、抄稅等操作的同時，得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的有效監(jiān)控和管理，從而使稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)密掌握著增值稅專用發(fā)票的運行情況。為了保證增值稅專用發(fā)票嚴(yán)格按照正確時間開具，如果出現(xiàn)金稅卡中的日歷時鐘不準(zhǔn)需要調(diào)整的情況，要先到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行修改時鐘授權(quán)，得到授權(quán)后才可以激活相應(yīng)菜單，調(diào)整時鐘。企業(yè)每月首次進(jìn)入開票系統(tǒng)，進(jìn)行發(fā)票填開之前必須先進(jìn)行抄稅，否則不能開票。