【正文】 籌兼顧。我以為，這“四個必須堅持”和“四個要求”，就是我們在未來的道路上貫徹落實科學發(fā)展觀的宣言書，它將徹底摒棄過去一些地方發(fā)展唯GDp論的弊端。新世紀新階段，面對新形勢新任務(wù)、新矛盾新問題，我們必須高舉中國特色****的偉大旗幟，堅持與發(fā)展中國特色****的成功經(jīng)驗，堅持以人為本，推動科學發(fā)展，促進社會和諧?？倳浽趫蟾嬷兄赋觯袊鴮⑹冀K不渝走和平發(fā)展道路。從中國參與國際維和，到印度洋海嘯援助；從朝核“六方會談”的成效，到中非合作論壇北京峰會……這些都表明，我國是一個愛好和平的國家，中國的發(fā)展和中華民族的復(fù)興必將增強維護世界和平的力量。一、解放思想，進一步強化服務(wù)理念服務(wù)理念能否成為官兵自覺的價值取向和行動指導(dǎo)，能否成為邊檢行業(yè)的職業(yè)操守中心，關(guān)系提高邊檢服務(wù)水平的質(zhì)效。總書記在報告中指出“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建****和諧社會。（二）強化服務(wù)理念是建設(shè)服務(wù)型政府的需要。（三）強化服務(wù)理念是拓展對外開放的需要。邊防檢查系統(tǒng)積極與國際一流出入境管理接軌，代表泱泱中華民族，笑迎八方來客，變管理“卡口”為服務(wù)“窗口”，其目標就是當好國家對外開放的宣傳員、服務(wù)員，促進國際友好往來。但正如孟宏偉副部長在推進會上指出的，我們的改變還是表層的，還遠遠沒到位，取得的成績也只是暫時的，沒有定式，經(jīng)不起時間的考驗?！彼赋?，認清****初級階段基本國情，是推進改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)?？倳浿赋觥翱茖W發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本”“要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣泛人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，提高邊檢服務(wù)水平要按照“三步走”整體部署，強化服務(wù)理念、提高專業(yè)素質(zhì)、培養(yǎng)職業(yè)精神、改革勤務(wù)模式、改善口岸軟硬件環(huán)境、維護內(nèi)外穩(wěn)定，促進邊防檢查工作各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，形成以提高邊檢服務(wù)水平工作為龍頭和突破口，部隊建設(shè)整體推進的良好局面。”他強調(diào)“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們繼續(xù)深化改革開放?？倳浽趫蟾嬷兄赋觯爱斀駮r代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。（二）創(chuàng)新服務(wù)舉措。創(chuàng)新服務(wù)舉措要貫徹落實“一個中心、兩個堅持”根本指導(dǎo)方針，既要不斷簡化手續(xù)、提高通關(guān)速度、彰顯文明大國友好風采，又要在服務(wù)中實現(xiàn)管理、內(nèi)緊外松、嚴密管控。只有建立起系統(tǒng)、科學、完善、高效的工作機制，用制度管人管事，才能保證各項工作在高水平穩(wěn)定運作。在機制建設(shè)上，我們己經(jīng)做了一些工作，我們出臺了工作規(guī)范、工作標準、評價體系，制定了評價辦法、內(nèi)外部監(jiān)督制度等，但這些都還是初步的，在廣度、精度、深度上都還有欠缺，離***部長要求的形成高水準的“養(yǎng)成”和“定式”還有相當大的差距，還要繼續(xù)加以創(chuàng)新完善，力爭使邊檢工作每個環(huán)節(jié)都制度化、規(guī)范化，形成一個完整的體系。這是一次勝利的大會。報告全面系統(tǒng)總結(jié)的十條基本經(jīng)驗，是我們黨理論創(chuàng)新的重要成果，標志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律認識水平的進一步提高，對于黨和國家事業(yè)的發(fā)展具有長遠的指導(dǎo)作用。是我們工作必須長期堅持的指導(dǎo)思想。繼續(xù)深入學習十七大精神，專題研討十七大報告中的新思想、新觀點、新論斷，尤其要把握好報告的主題和靈魂，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，把全體專賣人員的思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來，統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來。在專賣管理方面，聯(lián)系實際就是要運用十七大精神指導(dǎo)和推動專賣各類規(guī)章制度的不斷改革完善，以提高對經(jīng)煙戶的走訪服務(wù)質(zhì)量；加強專賣隊伍的作風建設(shè)，保障人民群眾的合法權(quán)益不受侵犯；增強公司的競爭活力, 不斷適應(yīng)日趨競爭激烈的卷煙市場，以更好的為廣大人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。這為我們新時期的專賣隊伍建設(shè)明確了方向，指明了道路。通過學習準備、落實貫徹和總結(jié)提升三個階段性工作，進一步完善我們的工作目標、任務(wù)、思路，強化我們的法律法規(guī)、政策措施，從思想上改變工作作風和精神面貌。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。安塔在中國特色社會主義偉大旗幟下，全黨全國各族人民團結(jié)一心、奮勇前進，就一定能夠不斷奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，完成時代賦予的崇高使命。因為中國在世界上越來越發(fā)揮著重要作用。經(jīng)濟發(fā)展十七大對經(jīng)濟發(fā)展提出了新的要求：（一）提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究。充分利用國際科技資源。要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴格保護耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進農(nóng)業(yè)科技進步，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。深化農(nóng)村綜合改革，推進農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新，改革集體林權(quán)制度。（四）推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，突破行政區(qū)劃界限，形成若干帶動力強、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟圈和經(jīng)濟帶。更好發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新中的