【正文】 年來(lái)一些懸而未決的老大難問(wèn)題，想方設(shè)法、全力以赴加以整改。針對(duì)近期來(lái)群眾反映強(qiáng)烈的搶奪案件頻頻發(fā)生的問(wèn)題，公安、交警部門加強(qiáng)了街面晝夜巡邏；強(qiáng)化了接警首問(wèn)責(zé)任制、出警限時(shí)制、不作為責(zé)任追究制，嚴(yán)厲打擊偷盜搶扒等違法犯罪行為，抓獲了一批犯罪分子，摧毀了一批犯罪團(tuán)伙，社會(huì)治安得到了明顯好轉(zhuǎn)。工業(yè)園區(qū)是招商引資的主載體、工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)?？h委先進(jìn)性教育辦公室規(guī)定，對(duì)x個(gè)單位征求意見(jiàn)時(shí)，只有建議而沒(méi)有意見(jiàn)和意見(jiàn)數(shù)沒(méi)有達(dá)到總數(shù)xx%的，責(zé)令進(jìn)行“補(bǔ)火”。各督導(dǎo)組將征求到的意見(jiàn)匯總后，由縣委指導(dǎo)協(xié)調(diào)進(jìn)行統(tǒng)一審核把關(guān)，簽字認(rèn)可后交先教辦領(lǐng)導(dǎo)小組審閱同意后才能過(guò)關(guān)，對(duì)x個(gè)單位在檢查中督導(dǎo)組長(zhǎng)沒(méi)有簽出意見(jiàn)進(jìn)行了審查補(bǔ)簽。同時(shí)，加大了政府調(diào)控力度，將各單位的行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)籌，把各單位的辦公經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，進(jìn)行統(tǒng)一安排，以解決好單位之間收入不平衡的問(wèn)題，理順了干部長(zhǎng)期以來(lái)因收入不均帶來(lái)的思想不順，在很大程度上激發(fā)了干部職工工作的積極性。二是邊議邊改。同時(shí)，為確保老干部的待遇到位，縣委從審計(jì)、財(cái)政等有關(guān)部門抽調(diào)人員組成兩個(gè)督查組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)進(jìn)行督促落實(shí)，從而較好地解決了老干部的待遇問(wèn)題。3月xx日，瀟水南路x戶居民向縣委書(shū)記高建華反映深受某娛樂(lè)城噪音之害的問(wèn)題，縣委高書(shū)記高度重視，立即指使宣傳、文化、環(huán)保部門組成聯(lián)合工作組進(jìn)行妥善處理?？h委辦和縣政府辦在征求意見(jiàn)時(shí)了解到關(guān)于在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理上存在有相沖突的文件后，立即進(jìn)行認(rèn)真查找，清理了不符合有關(guān)政策的文件，維護(hù)了文件的權(quán)威性，規(guī)范了煙花爆竹管理市常據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣在邊征邊改中共解決各類問(wèn)題xxx余個(gè)。同時(shí)，縣委還派出了兩個(gè)暗訪組，分別對(duì)各督導(dǎo)組和各單位進(jìn)行明查暗訪。一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，精心組織，周密安排 征求意見(jiàn)環(huán)節(jié)是分析評(píng)議階段的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，關(guān)系到黨員干部能不能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找準(zhǔn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，關(guān)系到分析評(píng)議階段的最終成效。進(jìn)入征求意見(jiàn)環(huán)節(jié)后，縣委按照“力度不減、溫度不降、標(biāo)準(zhǔn)不松”的“三不”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)這一階段的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委書(shū)記高建華，縣委副書(shū)記張常明，縣委常委、組織部長(zhǎng)劉新軍同志對(duì)分析評(píng)議階段特別是征求意見(jiàn)工作提出了明確要求，并率先垂范，以身作則，帶頭征求意見(jiàn)，并經(jīng)常深入到聯(lián)系點(diǎn)和面上調(diào)研指導(dǎo)工作。3月**日，縣委召開(kāi)全縣第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上，認(rèn)真回顧總結(jié)了學(xué)習(xí)動(dòng)員階段工作，對(duì)分析評(píng)議階段工作進(jìn)行了全面安排部署，確定了我縣分析評(píng)議階段主要工作是“一二三四五六七”，即提高一個(gè)認(rèn)識(shí)、落實(shí)兩個(gè)確保、解決三個(gè)問(wèn)題、把握四條原則、抓住五個(gè)關(guān)鍵、堅(jiān)持六個(gè)貫穿、抓好七個(gè)環(huán)節(jié)。二、廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真梳理，如實(shí)反饋為找準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問(wèn)題，影響本單位本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問(wèn)題，以及本單位本部門存在的其他突出問(wèn)題，各單位主要采取三種方式，多層次、多途徑征求廣大黨員干部群眾的意見(jiàn)：一是召開(kāi)座談會(huì)和個(gè)別訪談面對(duì)面地征。一些單位善于收集聽(tīng)取老同志、老領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，請(qǐng)離退休的老同志談工作經(jīng)驗(yàn)，提出指導(dǎo)意見(jiàn)?？h廣電局、信訪局針對(duì)反映強(qiáng)烈的有線電視收費(fèi)問(wèn)題和信訪問(wèn)題，分別召開(kāi)了有線用戶座談會(huì)和信訪人座談會(huì)，征求單位工作的意見(jiàn)和建議。二是設(shè)立意見(jiàn)箱和熱線電話背靠背地征。征求意見(jiàn)期間，各單位共設(shè)立意見(jiàn)箱**個(gè)、熱線電話**個(gè)。同時(shí)，各參學(xué)單位立足實(shí)際，統(tǒng)一印制了《分析評(píng)議征求意見(jiàn)》、《問(wèn)卷調(diào)查表》，發(fā)放到單位黨員、非黨人員、服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表手中，請(qǐng)他們實(shí)事求是地指出工作中存在的不足，提出改進(jìn)的措施。通過(guò)深入廣泛的發(fā)動(dòng)和形式多樣的征求，全縣共征求到對(duì)黨員的意見(jiàn)和建議*****條，對(duì)黨組織的意見(jiàn)和建議****條。各單位從群眾遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題入手，不等不拖，立行立改。二是敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持難點(diǎn)問(wèn)題全力改。同時(shí)，加大了政府調(diào)控力度，將各單位的行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)籌，把各單位干部職工的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，進(jìn)行統(tǒng)一安排，以解決好單位之間收入不平衡的問(wèn)題，理順了干部長(zhǎng)期以來(lái)因收入不均帶來(lái)的思想不順，在很大程度上激發(fā)了干部職工工作的積極性。如干部群眾普遍反映農(nóng)村基層組織在新形勢(shì)新條件下教你怎樣發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的問(wèn)題，縣委組織部門抽派了**余人組成*個(gè)調(diào)查組，僅供學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。為使這環(huán)節(jié)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，各參學(xué)單位在活動(dòng)的組織上，堅(jiān)持了三個(gè)到位：一是思想認(rèn)識(shí)到位。各單位黨組織嚴(yán)格按照縣委要求，進(jìn)行了再宣傳、再發(fā)動(dòng)、再升溫，認(rèn)真處理當(dāng)前工作與教育活動(dòng)的矛盾，做到當(dāng)前工作與教育活動(dòng)兩促進(jìn)、兩不誤、兩相宜，防止了先進(jìn)性教育活動(dòng)出現(xiàn)前緊后松、時(shí)緊時(shí)松和工教“兩張皮”的現(xiàn)象。為擴(kuò)大影響，深入發(fā)動(dòng)，縣電視臺(tái)對(duì)縣委轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播。各單位都召開(kāi)了不同規(guī)模、不同層次和不同對(duì)象的座談會(huì)，誠(chéng)邀單位非黨人員、下屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參加，聽(tīng)取對(duì)工作的意見(jiàn)和建議，幫助查找本單位黨組織和黨員工作、作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。如縣民政局把局機(jī)關(guān)名離退休老同志召集起來(lái)，請(qǐng)老同志們?yōu)楝F(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子工作“把脈”，認(rèn)真聽(tīng)取老同志對(duì)如何做好新形勢(shì)下民政工作的意見(jiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，征求意見(jiàn)期間，各單位共組織召開(kāi)各類座談會(huì)場(chǎng)次，收集意見(jiàn)余條。為方便群眾隨時(shí)提出意見(jiàn)，也為使單位黨組織和黨員存在的問(wèn)題充分暴露和被反映出來(lái)，大多數(shù)單位還通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱和熱線電話的方式，收集群眾意見(jiàn)。三是通過(guò)新聞媒體和發(fā)放征求意見(jiàn)表實(shí)打?qū)嵉卣?。縣畜牧水產(chǎn)局把征求意見(jiàn)表發(fā)到了基層畜牧水產(chǎn)站、檢疫點(diǎn)和重點(diǎn)養(yǎng)殖大戶中，縣教育局把意見(jiàn)表發(fā)到各中小學(xué)校長(zhǎng)和廣大教職員工手中，縣經(jīng)委把意見(jiàn)表發(fā)到正在改制企業(yè)的職工手中，收到了很好的效果。對(duì)于這些意見(jiàn)，各單位黨組織都進(jìn)行了認(rèn)真匯總、梳理，縣工商局、特價(jià)局等單位還明確專人進(jìn)行負(fù)責(zé)，客觀真實(shí)地分別整理出對(duì)黨員個(gè)人、黨組織和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)，除了屬于人身攻擊、發(fā)泄私憤的外，都按程序如實(shí)反饋，使黨員和黨組織查找到了工作中的不足，知曉了群眾的意見(jiàn)，弄清了自身的問(wèn)題，為及時(shí)整改打下了良好的基礎(chǔ)。比如，群眾反映的“店子上面有棚子、棚子旁邊有攤子、攤子外面有車子、居民行走沒(méi)路子”等縣城臟、亂、差的問(wèn)題，月日上午，縣委書(shū)記高建華在問(wèn)題最突出的道州大市場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公后，城管、工商、市場(chǎng)服務(wù)中心等部門加大清理整頓力度，派出強(qiáng)有力的力量，對(duì)城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)、交通道口的垃圾亂倒、車子亂停、攤子亂擺的現(xiàn)象進(jìn)行突出清理整頓，解決城區(qū)管理老大難問(wèn)題。各單位以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，直面多年來(lái)一些懸而未決的老大難問(wèn)題，想方設(shè)法、全力以赴加以整改。針對(duì)近期來(lái)群眾反映強(qiáng)烈的搶奪案件頻頻發(fā)生的問(wèn)題，公安、交警部門加強(qiáng)了街面晝夜巡邏；強(qiáng)化了接警首問(wèn)責(zé)任制、出警限時(shí)制、不作為責(zé)任追究制，嚴(yán)厲打擊偷盜搶扒等違法犯罪行為，抓獲了一批犯罪分子，摧毀了一批犯罪團(tuán)伙，社會(huì)治安得到了明顯好轉(zhuǎn)。工業(yè)園區(qū)是招商引資的主載體、工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。四、加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格把關(guān)，確保實(shí)效把征求意見(jiàn)作為搞好分析評(píng)議階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，為使征求到的意見(jiàn)客觀、真實(shí)、深刻，采取“六個(gè)不過(guò)關(guān)”措施，對(duì)一些已征求意見(jiàn)的單位進(jìn)行“回頭看”，嚴(yán)把征求意見(jiàn)關(guān)?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子征求意見(jiàn)的形式和范圍分四種，一是召開(kāi)座談會(huì)，征求意見(jiàn)范圍為縣直單位黨政“一把手”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委書(shū)記，部分縣人大代表、政協(xié)委員、黨外人士的意見(jiàn)；二是發(fā)放征求意見(jiàn)表，范圍為縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，意見(jiàn)表的發(fā)放和收集由縣委督導(dǎo)組負(fù)責(zé)；三是設(shè)立意見(jiàn)箱，在縣委政府機(jī)關(guān)大院設(shè)立了四個(gè)征求意見(jiàn)箱，征求廣大群眾的意見(jiàn)；四是在政府公眾網(wǎng)、道州黨建網(wǎng)上發(fā)布通告，公布電子郵箱廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)?？h委督導(dǎo)組就征求意見(jiàn)工作到各單位逐個(gè)進(jìn)行督查，對(duì)單位的征求意見(jiàn)表在梳理歸類前進(jìn)行逐一檢查，對(duì)個(gè)單位征求意見(jiàn)不具體，空洞無(wú)物的推倒重來(lái)，重新進(jìn)行再動(dòng)員、再次征求意見(jiàn)。各督導(dǎo)組將收集的意見(jiàn)逐一進(jìn)行核實(shí)，對(duì)個(gè)單位征求的意見(jiàn)不符合一貫表現(xiàn)的提出嚴(yán)肅批評(píng)，并責(zé)令整改。先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們始終把整改和為群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題貫穿于活動(dòng)的始終，對(duì)群眾提出的確實(shí)存在且能夠馬上解決的問(wèn)題，各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不拖不等。針對(duì)干部群眾普遍反映農(nóng)村基層組織在新形勢(shì)新條件下如何發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的問(wèn)題，縣委決定結(jié)合今年村委會(huì)換屆，制定村干部特別是支部書(shū)記的“四條任職標(biāo)準(zhǔn)”，即政治素質(zhì)好、群眾威信高、帶富能力強(qiáng)、遵紀(jì)守法。特別是在當(dāng)前征求意見(jiàn)當(dāng)中，做好邊征邊改，立行立改。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映的村級(jí)換屆對(duì)村支部、村主任一肩挑存有憂慮的問(wèn)題，縣委抽派了余人組成個(gè)調(diào)查組，下到鄉(xiāng)村進(jìn)行專題調(diào)查。在工作組的協(xié)調(diào)下，雙方達(dá)成了協(xié)議，一起事關(guān)群眾切實(shí)利益的糾紛矛盾在短短個(gè)小時(shí)內(nèi)得到了妥善處理，事后，這幾戶居民還燃放鞭炮，給縣委送來(lái)了感謝信。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣在邊征邊改中共解決各類問(wèn)題余個(gè)。同時(shí)，縣委還派出了兩個(gè)暗訪組，分別對(duì)各督導(dǎo)組和各單位進(jìn)行明查