【正文】 政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問題。把問題矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。四、要進一步推動領(lǐng)導(dǎo)帶頭，更好發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動作用。要帶頭深化學(xué)習(xí)，樹立更高的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，保持更高的學(xué)習(xí)熱情，通過深入學(xué)習(xí)不斷提高馬克思主義理論素養(yǎng)，提高用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)解決實際問題的水平，形成與所處領(lǐng)導(dǎo)崗位相稱的政治能力。要帶頭擔(dān)當(dāng)作為，主動聯(lián)系服務(wù)重大項目，積極領(lǐng)辦民生實事，大力推進改革攻堅，妥善化解矛盾糾紛，一級做給一級看，一級帶著一級干。黨支部是黨最基本的組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，黨組班子每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年要為所在支部上黨課不少于1次。要精心組織政治理論學(xué)習(xí)，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，聯(lián)系實際學(xué)、帶著問題學(xué)、不斷跟進學(xué)。主題黨日要圍繞“三會一課”、集中學(xué)習(xí)討論、組織生活會、民主評議黨員和志愿服務(wù)等組織開展活動，使之成為政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐，讓黨員養(yǎng)成經(jīng)常參加組織生活的習(xí)慣和自覺。委里現(xiàn)在是非常時期，班子領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整較大，部門職能也有一些變化，更加需要同志們齊心協(xié)力，不折不扣推進重點工作。目前剿滅劣五類水已進入最后沖刺階段，各處室必須堅持問題導(dǎo)向，對癥下藥，對照“一點一策”，倒排時間，掛圖作戰(zhàn)，重點難點水域和小微水體要做到有跟蹤、有反饋，防止因為小隱患變成大問題，做到嚴(yán)防死守，確保河道治理不出現(xiàn)反彈，確保剿劣任務(wù)按時間節(jié)點和任務(wù)節(jié)點圓滿完成。投資處每一位干部都要全面了解項目從立項到審批的全過程，用徹底革命的心態(tài)扎實推進改革。四是現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。六是浙江省首批軍民融合示范市創(chuàng)建工作。今年，我委共收到人大代表建議24件，政協(xié)提案42件，各處室和下屬單位要落實責(zé)任，認(rèn)真辦理，逐個制定辦理方案，細(xì)化措施并組織實施，真正把辦理工作的每個環(huán)節(jié)落到實處，推動成果應(yīng)用，實現(xiàn)辦理和應(yīng)用的有機統(tǒng)一。抓好消防安全工作，糧庫、長輸管道以及委內(nèi)的日常消防管理要常抓不懈。5月20日前拿出初步方案。這里，我提三點要求：一要層層壓實責(zé)任。各支部、總支要承擔(dān)起主體責(zé)任，不折不扣、扎扎實實執(zhí)行委黨組和機關(guān)黨委部署的各項任務(wù)，推進學(xué)習(xí)教育實現(xiàn)常態(tài)化和制度化。委黨組將以召開中心組學(xué)習(xí)會等形式，組織集中研討，深化學(xué)習(xí)效果。對組織不力、敷衍塞責(zé)、效果不好的，要追究問責(zé)，確保學(xué)習(xí)教育活動高標(biāo)準(zhǔn)開展、高質(zhì)量推進。可以說，新形勢、新任務(wù)、新常態(tài)，對黨員干部隊伍建設(shè)提出了新的更高要求。出現(xiàn)這種情況原因是多方面的，但根本的就是理想信念動搖弱化，功利主義、實用主義占了上風(fēng)，對黨不信任、不忠誠。對個人來講，信念是為人處事的精神支撐而對一個政黨來講，信念關(guān)乎國家興旺。在那個時期，中國大地上出現(xiàn)了段祺瑞、張作霖等10多只軍事力量，中華民族四分五裂、飽受列強欺凌，國內(nèi)軍閥混戰(zhàn)、你爭我奪，全然不顧百姓死活，可以說哀鴻遍野、餓殍千里、民不聊生，是中國歷史上極為混亂、群眾生活極為困難的一個年代。改革開放30多年來，我們國家創(chuàng)造了“中國速度”、“中國高度”、“中國深度”等一系列“中國奇跡”，從1979年到2017年的38年里，中國經(jīng)濟年均增長，而同期世界經(jīng)濟年均增長僅為，我們用30多年的時間走完了西方發(fā)達國家上百年的發(fā)展道路，現(xiàn)在的中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，中國的話語權(quán)和世界影響力與日俱增。一些照搬西方模式的發(fā)展中國家，紛紛陷入中等收入陷阱，經(jīng)濟發(fā)展停滯不前還有一些西亞北非國家，國家政治持續(xù)動蕩，社會秩序嚴(yán)重混亂。這個時候，我們不得不震憾，不得不反思許多問題，為什么采用西方模式的國家總體效果不理想，為什么從民主發(fā)源地的希臘，到金融危機的美國，無不面臨著政治、金融問題，而中國依然高度發(fā)展”。***總書記在蘭考與部分鄉(xiāng)村干部學(xué)員座談時，語重心長地說，“鄉(xiāng)村處在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的末端，是我們黨執(zhí)政大廈的地基，在座各位可以說是這個地基中的鋼筋，位子不高但責(zé)任很大”。三要遵守黨的規(guī)矩?，F(xiàn)實生活中，有的人認(rèn)為自己和那些“大老虎”相比，不是角色，反腐敗不會落到自己頭上。二、要心中有民、心系群眾，在為民服務(wù)上樹標(biāo)桿、做表率***總書記在一篇文章中寫道一個偏僻的小村莊，因為支部書記生病了，一天之內(nèi)村民自發(fā)籌集了數(shù)萬元手術(shù)費為他治病，村民說“就是討飯也要救他”。上述種種行為，在很大程度上損害了黨在群眾中威信和形象。這就要求我們緊貼群眾愿望、期盼、需求和訴求開展工作。比如，四川“什邡”事件，當(dāng)?shù)赜屑皶r發(fā)現(xiàn)和解決群眾擔(dān)心項目引發(fā)環(huán)境污染的問題，延誤了處理的最佳時機，發(fā)生市民強行沖擊行政機關(guān)，打砸工作人員、公共設(shè)施和車輛，嚴(yán)重影響了辦公秩序和社會穩(wěn)定。漠視群眾正當(dāng)利益和合理訴求帶來的深刻教訓(xùn)，應(yīng)該警醒基層黨委、廣大黨員干部。在我們黨90多年的奮斗歷程中，從土地革命到抗日戰(zhàn)爭，國內(nèi)解放戰(zhàn)爭到社會主義建設(shè)，改革開放到全面小康社會建設(shè)，組織群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾始終一以貫之，可以說每一部成長壯大的歷史都是不斷獲得群眾支持的歷史。當(dāng)前，無論從全市層面還是對鎮(zhèn)街和農(nóng)村來講，都處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，比以往任何時候都需要廣大群眾的理解、支持和參與，否則一切都成了無源之水。但實踐證明，我們是低估了群眾的思想覺悟，群眾對美好生活的期盼遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的預(yù)期，群眾清理垃圾柴草的自發(fā)自覺也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的預(yù)期，廣大群眾對環(huán)境清底行動表現(xiàn)出異常高的參與熱情和積極性，不少農(nóng)村群眾白天忙農(nóng)活、晚上挑燈搬柴草。三是處事要公道正派。公平既是老百姓對社會、對組織最起碼的要求，也是我們做好工作的一個基本原則?，F(xiàn)如今，有的基層干部對是不是困難群眾心里清清楚楚，但就是不給批低保，把自己的親戚朋友報上去，不見好處不辦事、不拿好處不辦事，這樣的干部根本就談不上稱職?；鶎狱h員干部是群眾共同利益的代表，要想贏得老百姓的信任和擁護，一定要做到公平、公正、公道，特別是對財務(wù)管理、宅基地分配、低保戶申報、土地征用補償?shù)热罕婈P(guān)注的熱點問題，要講原則、講程序、講正氣，不憑個人好惡辦事，也不偏親厚友，更不與民爭利，讓真正困難的得到照顧，讓符合條件的得到補助，讓思想進步的成為黨員，努力創(chuàng)造經(jīng)得起評論和檢驗的業(yè)績?！边@句話道出了一基層黨員身上所肩負(fù)的職責(zé)和使命。這就要求廣大黨員時刻增強知識更新、練就能力的緊迫感，重視學(xué)習(xí)、加強學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，提高與時代發(fā)展和事業(yè)要求相適應(yīng)的素質(zhì)和能力。要學(xué)習(xí)專業(yè)知識，業(yè)務(wù)上的門外漢往往會導(dǎo)致工作上的力不從心。因此，每一個基層黨員干部要適應(yīng)知識經(jīng)濟的新形勢，特別是與自己崗位相適應(yīng)的業(yè)務(wù)知識，只有強大的業(yè)務(wù)知識作為工作的支撐，才能做到先人一步、引領(lǐng)工作、遇事不慌。擔(dān)當(dāng)是時代召喚下的一種客觀需要，其核心是在履職盡責(zé)中無私奉獻、勇于犧牲。可以說，如果沒有周總理在“文革”中苦撐危局，后果不堪設(shè)想。三要滿懷激情、干事創(chuàng)業(yè)。前些日子看了一部紀(jì)錄片大國工匠，我很感動，他們不是科學(xué)家、不是高級知識分子，也不是領(lǐng)導(dǎo)干部，但是能夠數(shù)十年如一日地追求著職業(yè)技能的極致化，靠著傳承和鉆研，憑著專注和激情，放飛了飛船、托起了大飛機，成為國之棟梁。群眾的滿意程度，是評價各項工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。綜觀這二十多年的歷史，有十件大事貫穿著當(dāng)代中共黨建的歷史，這是因為：第一，都具有相當(dāng)廣泛而深刻的歷史背景；第二，都發(fā)生了全國范圍的重大影響；第三，本身既有歷史的價值，獨木可見森林，又能承前啟后，彼此關(guān)聯(lián)，構(gòu)成這段中共黨史的大脈絡(luò)。1990年元旦剛過，中國文壇一位可以熟練使用毛澤東詩詞的青年作家，成了一次文學(xué)座談會的中心人物。?1990年中國最重要的事情就是?毛澤東熱?。二、1991：?蘇東波?的沖擊這里的?蘇東波?不是指的宋朝著名詞人蘇東坡，而是指的前蘇聯(lián)和東歐政壇巨變的沖擊波。社會主義的陣營到底發(fā)生了什么，在當(dāng)時，大多數(shù)中國人對這種局面措手不及，不知如何是好。對中國來說，這是共產(chǎn)黨取得政權(quán)42年來所遇到的最驚人的變故和危機。上海《解放日報》發(fā)表了皇甫平的文章，警告人們不要?陷入某種‘新的思想僵滯’?，拐彎抹角地批評北京報紙上的那些東西：一講市場經(jīng)濟就以為是資本主義，一說利用外資就以為不是自力更生的，甚至還把深化改革同治理整頓對立起來，反改革之道而行之。三、1992春：?鄧旋風(fēng)?席卷大地偉人之所以能夠影響歷史的進程，乃是因為在他的背后有著廣 泛的社會情緒。誰要改變?nèi)腥珪詠淼穆肪€、方針、政策，老百姓不答應(yīng)，誰就會被打倒。那幾個月他再三說，中國近十年來所執(zhí)行的方針政策以及發(fā)展戰(zhàn)略不會變。他是有備而來的，所以總是觸景生情，有感而發(fā)，一邊走一邊不停地說，既平和又銳利。右可以葬送社會主義，?左?也可以葬送社會主義。沒有哪一種力量能夠長時間地遏止這種欲望。他打算站出來，既是向鄧小平、也是向億萬中國人表明，他是一個可以推動改革開放大業(yè)的總書記。我傾向于使用‘社會市場經(jīng)濟體制’這個提法。1992年，%，比1991年高出5個百分點。1993年夏天中國最重要的事件，是江澤民與朱容基聯(lián)手應(yīng)對經(jīng)濟大局。政府的統(tǒng)計報告說有600種商品供大于求。當(dāng)晚京城晴空萬里，皓月當(dāng)空?？墒菦]有人把1997年和1976年混為一談。膽大的人這樣說著。七、2001：進入世界新秩序在經(jīng)過20世紀(jì)最后20年的變革后，中國正在與世界潮流合為一體。2001年9月的最后一周，有45架跨國公司的專機停在上海浦東機場上，好幾百個外國公司的大老板到這里來參加《財富》論壇，論壇的題目叫做：?中國——未來的50年?。所謂?特殊國情?一說，就像一塊遮羞布，越來越不好意思拿出來了。結(jié)果證實，所有的職業(yè)中企業(yè)董事長的年薪最高，工人最低，在最好的情況下也不足兩萬元。中國社會科學(xué)院的研究證明，中間階層不僅是新出現(xiàn)的，而且還是?擴張最快?的部分，所以中國社會正在?從原先的金字塔型逐漸向橄欖型轉(zhuǎn)變?。九、2002：創(chuàng)新與接班的大會黨如果真要保持自己的生機，那就必須在改變中國的同時也改變自己。那正是后來寫在黨章里的話：?中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。當(dāng)進入2006年的時候，有件事需要再提，那就是那些在改革開放的第一年里出生的人們，已經(jīng)29歲，逐漸步入中年人的行列。過去二十多年里中國發(fā)生的所有重大事件中最重要的一件，就是新人長大了，他們的父輩在20多年前喜歡說?實事求是?，在今天新人們則喜歡說?與時俱進?這個政治色彩濃厚的詞語，這正好詮釋了當(dāng)代年輕人的新思維。今年換屆讓下面高鄉(xiāng)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部更加年輕化，黨組織也寄予一定厚望。一、學(xué)習(xí)貫徹黨章，首要的是把握黨章的新內(nèi)涵和新特點《黨章》是黨的總章程，它集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要 1 制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。這次黨章修改，共有30處的修正，它吸收了黨的十七大以來黨的重大理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展成果，是全黨意志的反映和全黨智慧的結(jié)晶，是中國共產(chǎn)黨黨章史上又一座新的里程碑。體現(xiàn)了黨指導(dǎo)思想的與時俱進，必將對全黨把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來、把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程和黨的建設(shè)各方面。在此之前的政治體制改革過程中，也有社會其它階層人士提出，希望讓非公經(jīng)濟人士加入中國共產(chǎn)黨。修改后的黨章明確把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，并對生態(tài)文明建設(shè)進行了闡述，使中國特色社會主義事業(yè)總體布局由我們原來強調(diào)的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體擴展為包括生態(tài)文明建設(shè)的五位一體。這有利于全黨更加深刻認(rèn)識堅持改革開放的重大意義，更加自覺、更加堅定地推進改革開放。在發(fā)展過程中，尤其是近30年來，黨員的發(fā)展速度比較快，黨員隊伍中也確實出現(xiàn)了極少數(shù)干部貪腐、少數(shù)基層干部不作為、亂作為等問題。新黨章將積極創(chuàng)先爭優(yōu)作為基層黨組織的基本任務(wù)之一，增寫了選拔干部要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，堅持五湖四海、任人唯賢，黨重視監(jiān) 5 督干部，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持原則，講黨性、重品行、作表率等內(nèi)容，這些都是新黨章加入進去的新內(nèi)容，體現(xiàn)了我們黨對每一個基層組織、每一個共產(chǎn)黨員的更高標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)要求。年代不同，環(huán)境不一樣，但共產(chǎn)黨員敢于犧牲的精神沒有變，正是一代代敢于犧牲的共產(chǎn)黨人，甘于奉獻，確保了我黨經(jīng)受了各種嚴(yán)峻考驗，立于不敗之地。二、農(nóng)村基層組織的地位和作用堅持用創(chuàng)新的精神加強黨的建設(shè)，是我們黨的一條基本經(jīng)驗。《中華人民共和國村民委員會組織法》第三條規(guī)定，中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動，直接行使民主權(quán)利。為了實現(xiàn)黨的十八大提出的新時期黨在農(nóng)村工作的奮斗目標(biāo)，全面建成小康社會，必須從農(nóng)村黨建工作入手。、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民委員會依法開展自治活動，領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、村集體經(jīng)濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾 8 組織，支持和保證這些組織依照國家法律規(guī)定及各自章程充分行使職權(quán)。（三）農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)要求 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)目標(biāo)要求為“五個好”： 一是領(lǐng)導(dǎo)班子好（1）班子黨性原則強，能堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。9（2）推行機構(gòu)改革，實行競爭上崗制度，崗位目標(biāo)責(zé)任制考核嚴(yán)明，辦事效率高，群眾滿意。農(nóng)村基層黨組織上述職責(zé)任務(wù)及目標(biāo)要求，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該全面系統(tǒng)地了解和掌握，只有這樣才具備了做好基層黨建工作的基