【正文】 保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。堅持黨性原則，選拔任用干部更加注重政治標(biāo)準(zhǔn)?？疾旄刹?，要深入了解他們的政治立場、政治態(tài)度、政治定力和遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的情況，真正把政治堅定、對黨忠誠、堅持原則、公道正派的干部選出來、用起來?！稐l例》是黨的干部路線方針政策在干部選拔任用工作中的集中體現(xiàn)，也是選人用人工作的總規(guī)矩。敢于動真碰硬，從嚴(yán)監(jiān)督管理干部。要牢固樹立“信任不能代替監(jiān)督”的理念，從日常抓起、從小事管起、防止小毛病演化成大問題。建立完善平時考核體系，加強(qiáng)對干部的日常了解，把干部在落實(shí)中央和省委重要工作部署中的政治態(tài)度、思想作風(fēng)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等納入干部日?？己说闹匾獌?nèi)容，建立工作檔案，形成固定制度，作為干部選拔任用、監(jiān)督管理的重要依據(jù)。黨員是有著特殊政治職責(zé)的公民。同時，鞏固教育實(shí)踐活動成果，持之以恒地嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制和黨內(nèi)組織生活制度。以“釘釘子”的實(shí)勁真管真嚴(yán)。其次要在行動上真實(shí)抓、抓真實(shí)。對于干部身上苗頭性、傾向性問題，應(yīng)堅持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，通過“咬”耳朵、“扯”袖子，防微杜漸。“鉆勁”體現(xiàn)在從嚴(yán)治黨中，就是不能半途而廢，不能知難而退，要敢于碰硬，敢于擔(dān)當(dāng)，敢管敢嚴(yán)。在全面深化改革的當(dāng)今時代，從嚴(yán)治黨有著更為深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。以“釘釘子”精神敢管敢嚴(yán)，最為關(guān)鍵的是保持堅定的政治定力和戰(zhàn)略定力。從嚴(yán)治黨是一場攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。在解決問題的過程中，不斷推動治黨管黨體制機(jī)制創(chuàng)新，使從嚴(yán)治黨的培訓(xùn)機(jī)制、評價機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、激勵機(jī)制融為一體，形成合力，確保從嚴(yán)治黨長管長嚴(yán)。高德榮曾說，“沒有黨的培養(yǎng)，你什么都不是，不能當(dāng)一點(diǎn)官就自以為是”。黨員干部要心中裝著群眾，處處為群眾著想，從骨子里愛老百姓，跟老百姓打成一片，聽民意、察民情、化民怨，造福一方百姓。以清廉為榮，做心中有戒的干部。抓好思想理論武裝“補(bǔ)鈣醒腦”。要帶著感情學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)，把研讀原文、掌握核心要義、領(lǐng)會思想精髓作為關(guān)鍵，對照講話精神，認(rèn)真檢視自己的思想靈魂，檢驗自己的政治定力，具體落實(shí)到忠誠信仰、嚴(yán)于律己、勇于擔(dān)當(dāng)上。二是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。創(chuàng)新宣傳方式，善于和敢于積極回應(yīng)社會熱點(diǎn)，著力釋疑解惑、疏導(dǎo)情緒，集聚推動發(fā)展的正能量。關(guān)鍵是把好動議提名關(guān)、考察考核關(guān)和程序步驟關(guān)，要細(xì)化誰來提名、怎么提名、提名責(zé)任誰來承擔(dān)，變少數(shù)人議為多數(shù)人議、變相對封閉為相對公開、變簡單醞釀為反復(fù)磨合。加大“為官不為”整治和治庸治懶力度，及時調(diào)整不勝任不稱職干部，真正讓干部不敢懈怠、不敢瀆職。根深則葉茂，本固則枝榮。要抓好組織覆蓋和工作覆蓋，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，真正做到應(yīng)建盡建。對基層黨組織書記，要優(yōu)選嚴(yán)管厚愛，選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)的黨員擔(dān)任黨組織書記。進(jìn)一步完善“雙向述職評議”等制度，同時，創(chuàng)造新的經(jīng)驗，完善和落實(shí)基層民主科學(xué)決策、便民服務(wù)等制度機(jī)制。履行好選與管的雙重責(zé)任發(fā)布時間：2015年01月28日作者：徐南凱 劉云山同志在全國組織部長會議上強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)是從嚴(yán)治吏、從嚴(yán)選好管好干部。只有始終堅持用嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的制度、嚴(yán)的處置管好干部，才能讓廣大干部自覺向好干部看齊靠攏，進(jìn)而為選好干部提供數(shù)量充足、質(zhì)量過硬的資源稟賦，形成“選拔—管理—選拔”的干部隊伍建設(shè)良性循環(huán)。當(dāng)前，這個標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明確，就是信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，要把這“二十字”轉(zhuǎn)化為從嚴(yán)管理干部的具體實(shí)踐，努力使每一名干部都牢牢地把這“二十字”刻在腦海里、嵌在心頭上，落實(shí)到為人修身、干事創(chuàng)業(yè)、為官用權(quán)的行動中。作為全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)，從嚴(yán)管理干部同樣要把思想教育與制度約束緊密結(jié)合起來，同向發(fā)力、同時發(fā)力。蓄滿好干部的“一池春水”，必須堅持對干部隊伍實(shí)行動態(tài)管理，從嚴(yán)處置不合格干部，努力形成能進(jìn)能出、能上能下、優(yōu)勝劣汰、充滿活力的管理機(jī)制。這一要求蘊(yùn)含著深刻的憂患意識，體現(xiàn)著強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，彰顯了中央鐵腕治黨的堅定決心，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。有的信奉不跑不送、原地不動的潛規(guī)則，甚至搞權(quán)錢交易、買官賣官，把任人唯賢變成了“任人唯錢”；有的在用人上搞“逆淘汰”，使正派實(shí)干的干部吃虧受氣，而一些背倚權(quán)勢、締結(jié)“關(guān)系”、阿諛逢迎和不學(xué)無術(shù)、說謊邀功的人吃香得利；有的熱衷于編織“關(guān)系網(wǎng)”，挖空心思走門路、找靠山，把純潔的同志關(guān)系江湖化、庸俗化，搞成了人身依附關(guān)系和哥兒們關(guān)系；有的特權(quán)思想嚴(yán)重，利用職權(quán)遞條子、打招呼，經(jīng)營“一人得道、雞犬升天”的裙帶關(guān)系；有的崇尚“好人主義”，放棄積極健康的思想斗爭，搞你好我好大家好，甚至出了事官官相護(hù)，大事化小、小事化了；有的“為官不為”、“廉而不勤”，不求有功、但求無過，遇到矛盾繞道走，等等。政治生態(tài)是干部成長進(jìn)步、干事創(chuàng)業(yè)的大氣候、大環(huán)境。要堅持用好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，旗幟鮮明地褒獎和重用堅守正道、弘揚(yáng)正氣的干部，襟懷坦白、光明磊落的干部，堅持原則、恪守規(guī)矩的干部，嚴(yán)肅綱紀(jì)、嫉惡如仇的干部，艱苦奮斗、清正廉潔的干部；懲戒和警醒那些熱衷于關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)的人，那些投機(jī)取巧、四處鉆營、八面玲瓏的人，那些拉幫結(jié)派、吹吹拍拍、拉拉扯扯的人，真正把正確的用人導(dǎo)向樹起來。鄧小平同志早就說過，“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做事”。要嚴(yán)格執(zhí)行選人用人問題立項督查和倒查問責(zé)機(jī)制，出重拳、用重典，堅決整治選人用人上不正之風(fēng)，著力解決違規(guī)用人、任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選、說情打招呼、帶病提拔、帶病上崗等突出問題，讓投機(jī)鉆營者非但得不到好處，反而“賠了夫人又折兵”。群眾評判吏治好不好，主要是看身邊干部的作風(fēng)好不好。要建立健全干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的機(jī)制，引導(dǎo)干部經(jīng)常到群眾中去受教育、接地氣，在與群眾摸爬滾打中改作風(fēng)、樹宗旨。任何一名黨員，不論職務(wù)高低、資歷深淺、成就大小，都必須自覺遵守黨章，自覺遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則●要防止和克服地方和部門保護(hù)主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通嚴(yán)格的黨內(nèi)生活是黨的戰(zhàn)斗力的標(biāo)志和保證，也是實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化的重要條件。嚴(yán)格黨內(nèi)生活，就要認(rèn)真貫徹黨章和黨內(nèi)各項制度規(guī)定，努力提高黨內(nèi)政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性。建立健全黨內(nèi)制度體系，要以黨章為根本依據(jù)；判斷各級黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)，要以黨章為基本標(biāo)準(zhǔn)；解決黨內(nèi)矛盾，要以黨章為根本規(guī)則。要健全和認(rèn)真落實(shí)民主集中制的各項具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行民主集中制。嚴(yán)明政治紀(jì)律就要從遵守和維護(hù)黨章入手。批評和自我批評是清除黨內(nèi)政治灰塵和政治微生物的有力武器。這個問題發(fā)生的原因之一，就是黨內(nèi)生活不正常，平時缺少批評和自我批評。忠言逆耳，良藥苦口。這次群眾路線教育實(shí)踐活動，各級領(lǐng)導(dǎo)班子從嚴(yán)從實(shí)召開民主生活會，聽取意見“臉發(fā)紅”，查擺問題“身出汗”，思想上受到很大觸動。從嚴(yán)管理干部，基礎(chǔ)是加強(qiáng)教育。加強(qiáng)教育，就要經(jīng)常性、系統(tǒng)化地采取政治理論學(xué)習(xí)、觀看警示教育片、庭審現(xiàn)場教育、互動交流、家屬廉政教育以及到艱苦環(huán)境下鍛煉等多種形式，廣泛深入地對干部進(jìn)行內(nèi)容豐富、環(huán)環(huán)相扣、入心入腦的洗禮，來提升干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識、宗旨意識和廉政意識，筑牢干部的思想防線，培育干部的優(yōu)良作風(fēng)，提升干部的境界?！奔訌?qiáng)干部管理制度建設(shè)，建立科學(xué)有效的制度，讓權(quán)力在制度的框架下運(yùn)行，是最穩(wěn)定、最有效和最根本的干部管理手段。要強(qiáng)化黨委“一把手”監(jiān)督干部的責(zé)任，把制度的執(zhí)行、權(quán)力的監(jiān)督落實(shí)情況納入黨委目標(biāo)考核，作為黨委負(fù)責(zé)人“為官一任、造福一方”的重要政績評價內(nèi)容，以激勵其抓好黨建、管好隊伍。從“心”出發(fā)應(yīng)對新常態(tài)發(fā)布時間：2015年01月14日作者：崔桂忠認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，“新常態(tài)”成為熱詞。敢于擔(dān)當(dāng)，是各級黨員干部的歷史責(zé)任，折射出黨員干部的政治胸懷、擔(dān)當(dāng)勇氣和價值追求。黨員干部要把官位看輕一點(diǎn)，把責(zé)任看重一點(diǎn)，應(yīng)該做的事，頂著壓力也要干；必須負(fù)的責(zé)，迎著風(fēng)險也要擔(dān)。當(dāng)前正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，一些領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了畏難情緒和消極懈怠思想，出現(xiàn)了“多干多錯，少干少錯，不干不錯”的鴕鳥心態(tài)，謀位不謀政，為官不做事。清廉，是官德之首?！泵鎸ɑňG綠的世界和形形色色的誘惑，黨員干部只要自己心中不存有任何邪惡不潔的念頭，保持“出淤泥而不染，濯清漣而不妖”的道德情操，保持“壁立千仞、無欲則剛”的人格力量，即使在最惡劣的環(huán)境中也能立身，在任何誘惑面前都能經(jīng)得起考驗，永葆共產(chǎn)黨人的本色。要統(tǒng)籌謀劃、因勢利導(dǎo)、立體推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作、黨的組織作用的全面有效覆蓋。同時，優(yōu)化農(nóng)村和社區(qū)黨組織設(shè)置，使黨的組織設(shè)置更加契合黨的實(shí)際工作需要。優(yōu)化隊伍運(yùn)行，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，建立黨員民主評議和不合格黨員退出機(jī)制。適應(yīng)新常態(tài)，提高戰(zhàn)斗力是關(guān)鍵。建立常態(tài)化機(jī)制，每年按比例倒排軟弱渙散基層黨組織。堅持三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，落實(shí)黨委書記述職述黨建、群眾評議評黨建、考核考黨建、選拔任用干部看黨建，構(gòu)建上下聯(lián)動、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。要堅持問政于民、問需于民、問計于民，把解決突出問題、回應(yīng)群眾關(guān)切體現(xiàn)在工作全過程。以鮮明的選任導(dǎo)向引領(lǐng)。嚴(yán)格貫徹《干部任用條例》精神，將那些有責(zé)任心、群眾認(rèn)可、敢抓敢管的好干部及時選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。探索建立不合格干部正常退出機(jī)制，明確具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對那些群眾反映強(qiáng)烈、帶“病”上崗、以權(quán)謀私的干部進(jìn)行降職、免職和責(zé)令辭職。防止“為官不為”，要充分發(fā)揮考核評價的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。要強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用，最大限度地激發(fā)干部的內(nèi)生動力。把從嚴(yán)治吏要求貫穿于干部日常管理中，圍繞干部履職行為重點(diǎn)加強(qiáng)日常管理監(jiān)督和經(jīng)常性監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行談心談話、季報告、離任審計、責(zé)任追究等日常管理制度，前移監(jiān)督關(guān)口，及時發(fā)現(xiàn)問題。要統(tǒng)籌監(jiān)督資源。多了解干部的工作情況，多給予工作思路和方法的指導(dǎo)，切實(shí)幫助他們解決工作中的實(shí)際困難。當(dāng)前，干部隊伍的主流是好的，但也要看到，一些地方吏治不嚴(yán)，風(fēng)氣不正，有的干部口無遮攔，不分場合，什么話都敢說；有的干部稍微管一下就發(fā)出“為官不易”的牢騷、行動上還慢作為；一些單位在干部管理上對錯誤現(xiàn)象不嚴(yán)肅批評，怕得罪人，日常管理監(jiān)督失之于軟、失之于寬。理想信念的動搖是最危險的動搖，理想信念的滑坡是最危險的滑坡。要把思想教育作為新常態(tài)，經(jīng)常抓、反復(fù)抓，弛而不息、久久為功。干部身上出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，要及時“咬咬”耳朵、扯扯袖子，早提醒、早糾正，不能睜一只眼閉一只眼，更不能哄著、護(hù)著，防止小毛病演化成大問題。用正面教育給干部醒醒腦、提提神、補(bǔ)補(bǔ)鈣，堅定理想信念。各級組織都要盡到干部管理責(zé)任，要始終把干部的管理監(jiān)督當(dāng)成自己的分內(nèi)職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，克服“不愿意管”、“怕得罪人”的思想，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。執(zhí)行組織紀(jì)律，就是要堅持 “四個服從”，自覺服從組織，接受組織安排，加強(qiáng)自律約束，堅決解決組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。監(jiān)督問責(zé)要從嚴(yán)。干部犯錯誤也是從吃一點(diǎn)、喝一點(diǎn)、拿一點(diǎn)開始的，因此，監(jiān)督干部就是要從這些小事、具體事抓起。認(rèn)真落實(shí)一把手黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅持黨政正職不直接分管人事、財務(wù)、工程建設(shè)制度，實(shí)施“一把手”末位表態(tài)制，實(shí)行上級一把手約談下級一把手制度，在一級帶一級中形成從嚴(yán)監(jiān)督干部的整體效應(yīng)。干部出了問題，既要處理干部本人，也要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。北京最大的特點(diǎn)是首都，對外代表國家形象，對內(nèi)寄托人民向往，各項工作具有特殊重要性。強(qiáng)化黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)干部干凈做人做事。另一方面，我們堅持把黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為干部日常教育和培訓(xùn)的重要任務(wù)，貫穿黨校主體班學(xué)習(xí)的各個環(huán)節(jié)、各個教學(xué)模塊，立足首都優(yōu)質(zhì)教育資源，發(fā)揮紅色教育基地的震撼作用、先進(jìn)典型的示范作用、反面教材的警示作用，把強(qiáng)有力的理論灌輸和啟發(fā)式的情感傳輸有機(jī)結(jié)合起來，讓黨風(fēng)黨紀(jì)教育真正走進(jìn)干部心中。在強(qiáng)化干部擔(dān)當(dāng)精神的同時，必須堅持首善標(biāo)準(zhǔn)，著力提升首都干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬本領(lǐng)。有的不想為，短期內(nèi)提拔晉升無望，干脆做起敲鐘和尚，坐等論資排輩。讓“為官不易”成為一種常態(tài)，防止干部“為官不為”，要按照管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明的要求，既培養(yǎng)崇高的理想信念又筑牢制度的防火墻，既從嚴(yán)約束懲治又注重正向激勵。只有信仰堅定才會從靈魂深處、發(fā)自內(nèi)心地?zé)釔埸h的事業(yè)。要教育引導(dǎo)干部對黨忠誠、對人民忠誠、對事業(yè)忠誠，以強(qiáng)烈的憂患意識、使命意識竭盡忠誠、滿懷激情，解決好“為誰工作”和“以什么樣的狀態(tài)工作”的問題?！盀楣俨粸椤币彩峭犸L(fēng)，治理“為官不為”必須與作風(fēng)建設(shè)系列規(guī)定相銜接，與函詢誡勉、行政問責(zé)、干部能上能下等干部監(jiān)督體系相配套，嚴(yán)早嚴(yán)小嚴(yán)預(yù)防，加大監(jiān)督治理力度。加強(qiáng)隨機(jī)暗訪和日?？己?，提升組織監(jiān)督的權(quán)威性；開展“電視問政”、暢通舉報渠道、推行公眾評估，提升群眾監(jiān)督的有效性；曝光反面典型、注重輿論導(dǎo)向，提升輿論監(jiān)督的針對性。完善干部激勵約束措施，反向約束、正向激勵一并發(fā)力，形成干部活力激發(fā)的倍增效應(yīng)。筑牢法治防火墻，促使干部依法依規(guī)作為。一方面要著力提升干部法治素養(yǎng)，促使干部全面深入學(xué)法、堅定自覺信法、嚴(yán)格自律守法、積極主動用法，養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習(xí)慣。在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，每一名黨員干部都要堅持講規(guī)矩、重規(guī)矩、守規(guī)矩，讓規(guī)矩成為干凈干事的“護(hù)身符”總書記在中央紀(jì)委五次全會上再次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置。在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，言黨、憂黨、為黨，就要嚴(yán)格按黨的規(guī)矩為人從政干事。一些落馬官員走上腐化墮落之路，往往是從不守規(guī)矩、“不拘小節(jié)”起步的。不收一條香煙、不拿一次紅包、不打一個招呼，用規(guī)矩防止“第一次”，腐化墮落的種子就落不了地、扎不了根。講規(guī)矩體現(xiàn)的是黨性、反映的是忠誠?！捌渖聿徽?，雖令不行；其身正，不令而行”。嚴(yán)守規(guī)矩離不開組織的監(jiān)督與幫助。黨員教育是一項涉及組織、紀(jì)檢、宣傳、黨校等多個部門和單位的系統(tǒng)工程，必須抓緊部門、抓實(shí)基層，打好整體戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)。在基礎(chǔ)建設(shè)上下“實(shí)功”。抓好通用教材和地方特色教材的開發(fā)，保證基層黨員“聽得進(jìn)、學(xué)得會、用得上”。結(jié)合鞏固拓展群眾路線教育實(shí)踐活動成果，以主題黨日、典型事跡宣講等多種形式引導(dǎo)黨員堅定理想信念、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和宗旨意識。他強(qiáng)調(diào)，全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有本領(lǐng)不夠的