【正文】 整潔、鄉(xiāng)風文明”的新氣象。一是健全了各項工作制度，規(guī)范了干部行為，增強了責任心、事業(yè)感。不斷提升黨的執(zhí)政能力。（三）統(tǒng)籌為要，社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展根據(jù)全面建設社會主義小康社會的要求，五年來，鄉(xiāng)黨委、政府以文明法治、穩(wěn)定和諧為主題，著力抓好計劃生育、民政救濟、民主法制、教育衛(wèi)生等等，加快發(fā)展社會事業(yè)，促進了精神文明建設的全面進步。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用，完善計生信息，依法行政，根本轉變?nèi)嗣袢罕娚^念、提高了人口素質。特別是“”地震，鄉(xiāng)黨委本著“輕災自救，重災適當幫扶，重災貧困戶重點幫扶”的原則，團結一心，抗災自救，機關、發(fā)放災后房屋重建補助款702萬元，農(nóng)村房屋受損加固維修款166萬元，城鎮(zhèn)受損房屋加固維修款3萬元，幫助376戶農(nóng)戶進行房屋重建；認真搞好受災群眾和冬春兩季困難補助的發(fā)放工作、切實解決貧困人口溫飽問題；充分利用各種項目資金，修建沼氣池400 余口，紅塵找水打井 2640口，安全飲水打井400口，解決了8600人飲水困難的狀況。廣大群眾倍感黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果，讓民生工作深入人心。全鄉(xiāng)沒發(fā)生一起因調處不當而引發(fā)的上訪事件，社會治安狀況穩(wěn)定。文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，各項工作齊頭并進。同志們，過去的五年，是戰(zhàn)斗的五年，是奮發(fā)的五年，是進步的五年，是輝煌的五年。二、催人奮進的“十二五 ”“十二五”的理念是實施“創(chuàng)業(yè)強鄉(xiāng)，創(chuàng)新強鄉(xiāng)”的攻堅期，是建設西部幸福農(nóng)旺的決勝期，是進一步開發(fā)西部幸福農(nóng)旺的關鍵期。且苦干實干創(chuàng)新干，打好基礎設施建設這場硬仗。切實解決農(nóng)村生產(chǎn)生活用水困難。積極引進開發(fā)商，實現(xiàn)融資2億元，搞好場鎮(zhèn)規(guī)劃。扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟作為財源建設的突破口，重點抓好招商引資工作，加大項目引進力度，促進工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。我們要積極轉變觀念，樹立“無工不富”的觀點，實現(xiàn)由重抓農(nóng)業(yè)向突出抓工業(yè)轉變，必須緊緊抓住金杯公司這一支柱產(chǎn)業(yè)，積極幫助他們認真抓好“十二五”，預期將實現(xiàn)生產(chǎn)總值10億元，年入庫稅金3000萬元。二是切實創(chuàng)新招商引資方式。為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，轉變觀念，變管理為服務；努力向上級爭取項目和政策，進一步完善我鄉(xiāng)的政策激勵機制，實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，嚴防各類安全事故的發(fā)生。三是促進社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。繼續(xù)實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療政策，力爭農(nóng)民參合率達到95%以上，讓黨的惠民政策真正惠及民生。著力關心和保護困難群眾以及弱勢群體的合法權益，維護社會公平正義。實現(xiàn)既定目標，關鍵在黨，關鍵在人，完善干部關懷機制，加強干部教育管理，提高我黨執(zhí)政能力和水平（1）加強和改進黨的建設，為實現(xiàn)新的跨越提供堅強保證。（4）加強基層民主法制建設，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和政務財務公開。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面落實黨風廉政建設責任制，深入推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設，進一步完善領導干部廉潔自律的各項規(guī)定。各位代表，完成“十二五”規(guī)劃，實現(xiàn)更大跨越發(fā)展，是近3萬人民寄予的殷切期望。一、過去五年的工作“十一五”是東堡發(fā)展歷程中極不平凡的五年。今年一季度，鄉(xiāng)域經(jīng)濟繼續(xù)快速增長，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、財稅收入、%、%、%。2010年我鄉(xiāng)共完成國地兩稅1817萬元，其中完成國稅1280萬，完成地稅537萬，同比增長44%，%。各類基礎設施的改善，為農(nóng)村社會的全面進步打下了堅實的發(fā)展基礎。換屆以來，黨委政府始終堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，一是圍繞科技興糧目標，扎實開展水利工程管理、農(nóng)機推廣與安全、防汛抗旱等各項工作，大力推廣良種良法,種植結構得到有效調整；二是堅持防疫就是增收的理念，認真抓好春秋兩季防疫工作，加強高致病性禽流感防控工作，加快推進畜牧良種工程，生豬、家禽、漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)中有增。鄉(xiāng)黨委政府制訂了《東堡鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。黨委政府服務市場經(jīng)濟的能力得到了進一步增強，全鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境得以顯著改善。在抓好黨政班子自身建設的基礎上，以勤政廉政、高效務實為目標，加強了干部隊伍作風建設。五年來，我們始終堅持執(zhí)行黨委中心組學習制度和機關干部學習制度，積極完成各級調訓任務，認真組織村組干部、后備干部、入黨積極分子進行集中培訓，基層黨員干部隊伍素質得到普遍提高；扎實搞好“三級聯(lián)創(chuàng)”、認真開展學習實踐科學發(fā)展活動，農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強；黨員發(fā)展工作扎實有效、民主評議黨員嚴肅認真、不合格黨員處置力度加大，有效改善了黨員隊伍的結構；村級活動室標準化建設目標基本完成，充分發(fā)揮了黨在農(nóng)村工作中戰(zhàn)斗堡壘的作用。認真貫徹落實新時期軍事工作方針，切實做好民兵整組、民兵預備役、兵役登記和征兵工作，全面完成上級下達的各項目標任務，為國防建設作出了地方的貢獻；強化黨對工會、青年、婦女工作的領導，逐步加大對困難職工的幫扶力度，廣泛開展了青年創(chuàng)業(yè)活動、保持共青團員先進性教育活動、婦女“雙學雙比”活動和“五四”青年節(jié)紀念活動、“三八”婦女節(jié)慶?；顒樱逃藦V大青年，團結了婦女同志；積極做好老齡工作和關心下一代工作，樹立起老有所為、少有所養(yǎng)的東堡社會新風尚。探索建立了鎮(zhèn)、村、組、戶四級治安防控網(wǎng)絡，加大了矛盾糾紛的排查調處力度；加大了對刑事案件的查處和邪教組織的排查打擊力度，實現(xiàn)了社會環(huán)境平安和諧。五年以來，我鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作，以穩(wěn)定低生育水平為目標，繼續(xù)加強計生基礎工作，樹立優(yōu)生優(yōu)育風尚，嚴格執(zhí)行計劃生育“一票否決制”，切實加強基層基礎工作，做好外出流動人口管理工作，搞好育齡婦女生殖保健服務，符合政策生育率、人口自然增長率等剛性指標完成較好。在爭取和落實優(yōu)扶、優(yōu)待、五保低保資金的同時，整合運用社會扶貧、計生幫扶和黨內(nèi)幫扶資金、動員廣大干部職工和社會各界人士捐款捐物，開展了廣泛的支持和扶助活動，讓各類災民、農(nóng)村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。精神文明建設深入扎實。以爭創(chuàng)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明單位為目標，開展了一系列文明創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出一批先進典型。積極申報溈山窯為國家級文物保護單位，爭取到溈山窯修繕項目的實施，想方設法申報溈山村為省級歷史文化名村，加強東堡境內(nèi)文化遺產(chǎn)的保護。借此機會，我謹代表鄉(xiāng)黨委對市委、市政府及其各部門各單位的領導對我們工作的指導、關心和支持表示誠摯地感謝；向全鄉(xiāng)各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員，向戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的廣大干部、群眾以及所有為東堡建設作出貢獻的社會各界人士表示衷心的感謝！二、今后五年總體要求和奮斗目標2011年到2015年是我們扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的關鍵時期，搞好這五年的工作，對于我鄉(xiāng)全面建設小康社會、實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會事業(yè)全面進步意義重大。具體來講，要實現(xiàn)以下經(jīng)濟社會發(fā)展指標：到2015年，全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到 億元；財稅收入達到 萬元；農(nóng)民人平純收入達到 元；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；農(nóng)村小學適齡人口入學率、初中生在校鞏固率保持在100%，%以上；農(nóng)村合作醫(yī)療參與率達到90%以上；村務公開、財務公開率均達到100%，90%的村級黨組織達到“五好”標準。按照“基地化建設，科學化管理，規(guī)?；?jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的思路，推進特產(chǎn)種植、綠色無公害蔬菜向專業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn) 品精深加工和綜合利用，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，努力形成“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營格局。繼續(xù)改善農(nóng)村交通、廣播、通訊等基礎設施條件。認真貫徹中央各項精神，落實好糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼、退耕還林資金等惠農(nóng)政策，大力推進農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)進程，鼓勵農(nóng)民致富創(chuàng)業(yè)奔小康。我們要樹立“無工不富”的觀點，用工業(yè)化這個龍頭帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，以項目牽引產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)互動效應，努力形成全鄉(xiāng)上下齊心協(xié)力抓工業(yè)的濃厚氛圍。要大力倡導引商、穩(wěn)商、親商、富商的人文理念，積極打造招商平臺，積極為企業(yè)提供優(yōu)質服務，要讓項目引得來，企業(yè)穩(wěn)得住。一是高度重視社會穩(wěn)定工作。強化社會治安綜合治理，加強社會治安防控體系建設，堅決打擊嚴重刑事犯罪活動和邪教組織的非法活動。要堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督和人大代表的紐帶作用。在黨的領導下充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織參謀助手作用。切實加強未成年人思想道德建設，健全學校、家庭、社會“三位一體”的思想教育網(wǎng)絡。進一步加強婦女兒童、青少年、勞動、科技、文化體育等工作，促進社會全面進步。加強黨的思想建設，保持先進性。我們要加大對干部的教育力度，進一步夯實執(zhí)政基礎，鞏固執(zhí)政地位。努力爭創(chuàng)“兩型”機關，著力整治機關及干部隊伍中存在的 懶、散、浮等不良傾向。加強黨風廉政建設，樹立良好形象。加強機關內(nèi)部制度建設，嚴肅財經(jīng)紀律，形成靠制度管人、管事的有效機制，促進領導干部廉潔從政。％；規(guī)模企業(yè)完成產(chǎn)值、銷售收入、,%、%%；，自營進口1100萬元；協(xié)議利用外資3548萬美元，實到外資1900萬美元；協(xié)議引進內(nèi)資1億元，實際利用內(nèi)資8500萬元。二是合力營造良好發(fā)展環(huán)境。此外，6家企業(yè)電力擴容得到妥善解決，盛奎實業(yè)等4家企業(yè)融資難題得到緩解。同時，引導企業(yè)深入實施發(fā)明專利、技術標準戰(zhàn)略，主動謀求占據(jù)市場競爭的制高點和主動權。此外，專利授權37件，其中發(fā)明專利1件,實用新型專利12件。大力推動“資源環(huán)境換取增長”向“環(huán)境保護優(yōu)化增長”轉變，加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。2家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)試點，并有1家企業(yè)列入寧波循環(huán)經(jīng)濟試點，10家規(guī)模企業(yè)安裝節(jié)能變頻器，3家鋼管廠安裝了余熱鍋爐，年耗能1000噸標準煤以上的7家重點用能企業(yè)積極開展節(jié)能改造。完成漁溪新區(qū)商業(yè)規(guī)劃編制，啟動朝陽路等商貿(mào)特色街的招租工作。完善提升楊梅產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)民豐產(chǎn)增收。積極推動土地流轉，萬申園林、姚東蔬菜、鳳東葡萄等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目效益增加，龍頭示范作用明顯。實施閘東江塘、朱家浦等水利設施建設。三是突出抓好楊梅文化旅游產(chǎn)業(yè)。加強楊梅市場和觀光區(qū)道路交通管制，大力實施精品景點和特色“農(nóng)家樂”觀光點建設工程，規(guī)模景點增至33家，服務水平和接待能力得到明顯提高。四是突出抓好農(nóng)業(yè)科技信息推廣應用。實施“黑晶”和“星火”示范基地項目，提高楊梅產(chǎn)業(yè)科技含量。主要表現(xiàn)在：人居環(huán)境不斷改善，土地保護利用得到加強。完成了老集鎮(zhèn)集貿(mào)市場改造工程，丈亭、寺前王、龍南、匯龍、匯頭、梅溪等6個行政村農(nóng)貿(mào)市場改造工程完成并通過驗收，龍豐村農(nóng)貿(mào)市場改造工程即將完成。大力開展土地違法行為專項整治行動，采取有力措施，加大巡查力度，從源頭上杜絕了違法用地和違章建筑行為。加強鎮(zhèn)綜合文化中心、村落文化宮、自然村文體活動點和文化中心戶四級陣地建設，成功創(chuàng)建市文化強鎮(zhèn)。積極開展食品安全示范鎮(zhèn)和“兩網(wǎng)一規(guī)范”創(chuàng)建活動。％。8家企業(yè)被授予市慈善基金冠名企業(yè)，15家企業(yè)被授予鎮(zhèn)級慈善基金冠名企業(yè)，共募集慈善基金110萬元。把維穩(wěn)信訪觸角向社會最末端延伸，堅持重心下移，建立健全了“橫向到邊、縱向到底、直接到戶”的基層維穩(wěn)信訪網(wǎng)絡，充分發(fā)揮村民小組長、社區(qū)樓棟長和企業(yè)車間組長的作用，歸納總結出基層維穩(wěn)信訪工作“五常法”。王永康書記批示后連續(xù)五天在《余姚日報》上作了系列專題報道。尤其是自去年“市委書記大接訪”開始到8月底，我鎮(zhèn)未出現(xiàn)一起到市去甬赴省進京上訪的信訪件，被評為市奧運信訪工作先進集體。嚴查違法違紀黨員，扎實推進了黨風廉政建設和反腐敗工作。主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是當前我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展受全球金融危機的影響正在逐步加大，發(fā)展過程中長期積累的結構性素質性矛盾仍未得到根本解決，產(chǎn)業(yè)層次低、競爭力弱的狀況仍未得到根本轉變；二是財政收支不平衡，新農(nóng)村建設推進難度逐漸加大，各村村級經(jīng)濟和工作基礎差異明顯，分類指導和整體推進壓力較大；三是確保一方平安，協(xié)調各方利益，日益成為構建和諧社會和維護社會穩(wěn)定的巨大壓力；四是加強廣大黨員干部的政治思想教育任重道遠，個別黨組織和黨員在踐行先進性方面還有欠缺，村級組織在建設和諧社會和新農(nóng)村建設中的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力仍需提高等等。面對新的形勢，聯(lián)系丈亭實際，在新的一年里，我們必須堅持以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會和中央經(jīng)濟工作、農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞“保增促調”目標，深入開展“企業(yè)服務年”活動，不斷加強社會管理，大力推行網(wǎng)格化、精細化城鎮(zhèn)管理新模式，切實提升服務和管理水平，全力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面。一是加快推進工業(yè)經(jīng)濟轉型升級。要精心做好做實項目的整合、包裝和落地，進一步增強企業(yè)發(fā)展后勁。要加快農(nóng)業(yè)結構調整，著力推進農(nóng)業(yè)標準化、機械化和科技化，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)產(chǎn)品深加工，切實加強質量、品牌建設，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉型。精心打造萬畝楊梅產(chǎn)業(yè)基地和楊梅種質資源圃等一批精品觀光點工程，著力提高楊梅等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的品質和檔次，提升對游客的接待承載能力和服務檔次。逐步完善房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)境，優(yōu)化配套設施，有效推動“諾丁山郡”、“米蘭逸墅”、“鳳凰春曉”等樓盤開發(fā)營銷。一是著力做好土地規(guī)劃和保護。制定出臺土地管理長效聯(lián)動管理機制，并實行嚴格的土地保護和管理制度。對集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)人行道、綠化帶、污水管網(wǎng)進行分段改造，完善長樂路至瓦窯西路的給排水系統(tǒng)。三是大力提升集鎮(zhèn)管理水平。一是加快發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。要高度重視并配合抓好食品藥品日常監(jiān)管工作，確保區(qū)域內(nèi)不發(fā)生公共衛(wèi)生事件。要堅持以構建社會主義核心價值體系為著力點，牢牢把握慶祝建國60周年的機遇，大力弘揚“崇文崇德、開明開放、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的新時期余姚精神，為推進又好又快發(fā)展凝聚力量。三是不斷完善勞動和社會保障體系。深入貫徹落實勞動合同法，狠抓就業(yè)培訓，加強勞動檢查，規(guī)范企業(yè)用工行為，加大勞資糾紛協(xié)調聯(lián)動處置力度，構建和諧勞動關系，切實保障人民群眾的根本利益。二是繼續(xù)深化“平安丈亭”建設。以“平安丈亭”建設為龍頭，深入開展平安村（社區(qū)）、平安校園、平安企業(yè)、平安家庭和示范綜治室等系列創(chuàng)建活動。鎮(zhèn)黨委班子充滿活力，務實團結，以出色的工作向黨和人民交出了一份滿意的答卷，老區(qū)面貌發(fā)生了顯著改變，榮獲“老區(qū)建設先進單位”，受到市委、市政府的表彰。鎮(zhèn)黨委堅持定期召開溝心通氣會，認真開展批評和自我批評，及時化解矛盾和誤會，建立和完善了黨委議事制度，堅持重大事項民主決策和集體議決?！ジ刹筷犖榫廴诵?。二是夯實黨的基層組織基礎。幾年