【正文】 能走老路，必須同步調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，下大力氣發(fā)展國(guó)家鼓勵(lì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大技術(shù)改造以提升競(jìng)爭(zhēng)力，保持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久活力。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年來(lái)的發(fā)展，我國(guó)已形成較為完備的實(shí)業(yè)體系，并具有一定的比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。改革與創(chuàng)新，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩個(gè)引擎。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，需要我們以更大的決心和勇氣深化改革、推進(jìn)創(chuàng)新。增強(qiáng)自主增長(zhǎng)能力，要靠改革創(chuàng)新釋放出強(qiáng)勁活力。今年以來(lái)，我國(guó)部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題凸顯，企業(yè)虧損面擴(kuò)大，特別是有些小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加劇。牢牢把握保障和改善民生這一根本目的——四論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，牢牢把握保障和改善民生這一根本目的。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視改善民生，政策措施給力，投入大幅增加，今年在十分復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外背景下，民生成績(jī)單仍然亮眼：新增就業(yè)較多，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)較快，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障制度基本建立，保障性住房建設(shè)力度明顯加大。保障和改善民生，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)大消費(fèi)的必然要求。保障和改善民生，就要針對(duì)當(dāng)前民生領(lǐng)域人民群眾反映突出的問(wèn)題，加大財(cái)政投入力度，積極而為，量力而行，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等方面，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。深化收入分配制度改革，合理調(diào)整國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人分配關(guān)系，明顯增加低收入者收入，持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體，扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)，提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，穩(wěn)中求進(jìn)，努力在改善民生上取得新成效，讓廣大群眾安居樂(lè)業(yè)，對(duì)未來(lái)充滿信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境極為復(fù)雜，各類自然災(zāi)害和重大挑戰(zhàn)極為嚴(yán)峻。5年的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。為了實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開(kāi)局，在明年的經(jīng)濟(jì)工作中，我們必須加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大政方針已定，任務(wù)艱巨，工作繁重。糧食再獲豐收，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，為管理好通脹預(yù)期、保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定提供了有力支撐，為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，為圓滿完成“十一五”發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們同時(shí)也要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最大的結(jié)構(gòu)問(wèn)題是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；解決“三農(nóng)”問(wèn)題、縮小城鄉(xiāng)差距，既是全面建設(shè)小康社會(huì)以及現(xiàn)代化建設(shè)最艱巨、最繁重的任務(wù)，也是其關(guān)鍵所在。一是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。五是完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制。會(huì)議指出，要迅速把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來(lái)。要認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“跳起摘桃”精神，在挑戰(zhàn)面前不打敗仗，在新機(jī)遇面前不失時(shí)機(jī)。要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神與加快推進(jìn)省級(jí)地方戰(zhàn)略相結(jié)合，與xx次全會(huì)加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起要求結(jié)合起來(lái)，與圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)、提早謀劃“十三五”規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)xx “建成xx、走在前列”對(duì)xx提出的目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)。會(huì)議要求，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把握機(jī)遇、持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展、積極作為，做到保持清醒、堅(jiān)定信心，持續(xù)“三勢(shì)”、提升水平，科學(xué)運(yùn)作、政策到位，改善民生、和諧穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。胡錦濤總書(shū)記和溫家寶總理的重要講話，圍繞科學(xué)發(fā)展主題，貫穿加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，充分體現(xiàn)了總攬全局的視野、居安思危的意識(shí)、求真務(wù)實(shí)的精神和堅(jiān)定前行的決心，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，對(duì)于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心、凝聚力量，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境挑戰(zhàn)，鞏固和延續(xù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭，具有十分重要的意義。2011年，我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開(kāi)局，在全面建設(shè)小康社會(huì)道路上邁出新的重要步伐。二是把握重大問(wèn)題，突出主題主線。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)把握好各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)之間的平衡，穩(wěn)中求進(jìn)。要增強(qiáng)大局意識(shí)，統(tǒng)一思想和行動(dòng)；要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展；要做好換屆工作，保持工作穩(wěn)定性和連續(xù)性；要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，厲行勤儉節(jié)約。明年面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)可能會(huì)更多，遇到的困難和問(wèn)題可能會(huì)更大，必須始終保持清醒。中央把明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)確定為穩(wěn)中求進(jìn)，就是既要“穩(wěn)”，也要“進(jìn)”。要保持河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)，就必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，多著眼提升、多著力提升，以提升來(lái)求持續(xù)，以持續(xù)來(lái)促提升，積累更多有利因素，積蓄更強(qiáng)發(fā)展后勁。要在開(kāi)放中提升，對(duì)外開(kāi)放始終是我們發(fā)展的動(dòng)力所在，要緊緊抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造發(fā)展氛圍，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面要用足用好政策。四要改善民生，和諧穩(wěn)定。要把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧更好結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，積極化解社會(huì)矛盾，保持社會(huì)大局安定穩(wěn)定。要高度重視糧食生產(chǎn)，切實(shí)抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，力爭(zhēng)明年糧食生產(chǎn)再獲豐收。春節(jié)前，我們將召開(kāi)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委九屆二次全會(huì)、對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議、省“兩會(huì)”等重要會(huì)議。要重點(diǎn)關(guān)注低收入群體、南水北調(diào)中線工程移民、受災(zāi)群眾、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等的生產(chǎn)生活，把各項(xiàng)扶持政策落實(shí)到位。積極化解各種矛盾糾紛，妥善處置各類突發(fā)事件，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)交通安全工作，確保人民群眾過(guò)上歡樂(lè)祥和的元旦和春節(jié)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣和氛圍。