【正文】 使用、疫病防控和牛奶銷售等方面進(jìn)行檢查監(jiān)督，對奶牛養(yǎng)殖投入品進(jìn)行全面檢查監(jiān)督及對存欄奶牛緊急開展了“兩病”檢疫，對檢疫合格的核發(fā)《動物防疫合格證》。在專項整治外國牛中，立案調(diào)查無證經(jīng)營大牲畜販運案2起，并按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。我局舉辦了三期由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站站長和檢疫人員參加的動物防疫、檢疫監(jiān)督執(zhí)法及疫病可追溯體系建設(shè)培訓(xùn)班，參訓(xùn)116人（次）。組織專業(yè)技術(shù)干部深入畜牧業(yè)生產(chǎn)第一線開展技術(shù)服務(wù)，普及技術(shù)知識，推廣畜禽良種、高效養(yǎng)殖和秸稈利用等技術(shù)，提高農(nóng)牧民科學(xué)養(yǎng)畜的水平。三是動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全作為公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，工作量和工作難度越來越大。四是龍頭企業(yè)起點低、規(guī)模小、輻射帶動力不強，畜產(chǎn)品加工增值能力弱。肉類總產(chǎn)量：，％。畜禽存欄：(頭、只、羽)(其中：，比今年完成預(yù)計數(shù)增長4%；，比今年完成預(yù)計數(shù)增長2％；，比今年完成預(yù)計數(shù)增長3％；禽236萬羽，比今年完成預(yù)計數(shù)增長5％)。要按照“規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)環(huán)?；钡慕ㄔO(shè)原則，積極建設(shè)好2009年度的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖戶項目建設(shè)任務(wù)。要切實加強重大動物疫病防控工作，重點抓好口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動物疫病防控，落實重點地區(qū)、重點部位、重點場所的疫情監(jiān)測和強制性免疫工作，確保各項防疫密度達(dá)到100%。三要抓好品種改良，完善良種繁育體系。通過逐步實施良種補貼，千方百計引導(dǎo)和鼓勵擴大基礎(chǔ)母畜養(yǎng)殖數(shù)量，提高能繁母畜的飼養(yǎng)比例。要全面加強獸藥、飼料質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營行為，進(jìn)一步凈化獸藥、飼料經(jīng)營市場，規(guī)范養(yǎng)殖行為。鞏固完善肉牛熱區(qū)良種繁育體系建設(shè)項目、肉?；亟ㄔO(shè)續(xù)建項目和牛凍改點建設(shè)完善項目的實施。大力推廣人工種草技術(shù)，擴大種植面積，加強草原保護。全年畜牧業(yè)的總體情況是：生產(chǎn)總量穩(wěn)定增長，生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變；生豬價格波動劇烈，養(yǎng)殖效益有所下降；牛羊禽兔市場趨好，養(yǎng)殖效益持續(xù)上升，助農(nóng)增收日益突出。三市不斷創(chuàng)新和推廣“六方合作+保險”、“托養(yǎng)”、“寄養(yǎng)”、“訂單養(yǎng)殖”等發(fā)展機制，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提升。生豬調(diào)出大縣從48個增加到52個。按照當(dāng)前價格測算，農(nóng)戶自繁自養(yǎng)一頭肥豬可盈利150元左右，飼養(yǎng)一頭肉?？色@利1500元，飼養(yǎng)一只肉羊可獲利200元，飼養(yǎng)一只肉雞可獲利8元，飼養(yǎng)一只肉兔可獲利8—10元。全省確定了50個重點培育縣，3個現(xiàn)代畜牧業(yè)帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新跨越試點縣，2個牧區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)試點縣。共開工項目234個，其中在建163個，完工71個。對此，我局多措并舉應(yīng)對生豬價格波動，努力穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展。四是加大生豬省外市場開拓力度。一是龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。三是市場開拓力度空前。堅持預(yù)防為主，堵防結(jié)合，強化免疫、監(jiān)測、檢疫、消毒、應(yīng)急處置等關(guān)鍵措施，面對嚴(yán)峻的動物疫情形勢，我省保持了清凈無疫的良好局面。二是強化基礎(chǔ)免疫。認(rèn)真落實檢疫“四到位”要求，生豬產(chǎn)地檢疫面以鄉(xiāng)為單位保持在96%以上，定點屠宰場屠宰檢疫率達(dá)到100%。五是強化應(yīng)急管理。按照“全程監(jiān)管、重點監(jiān)控、及時處置”的原則，采取堅決有力的綜合措施，保障上市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。在146個縣開展動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)，牲畜二維碼耳標(biāo)佩戴率達(dá)100%。集中開展整治活禽經(jīng)營市場和打擊經(jīng)營病死動物及其產(chǎn)品專項行動，在全省178個縣實施“放心肉”工程。畜產(chǎn)品中抗生素、生長素、色素、瘦肉精、蛋白精（俗稱“三素兩精”）等違禁物質(zhì)均未檢出，磺胺等藥物殘留均未超標(biāo)，全年未發(fā)生一起畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。加強草原防災(zāi)減災(zāi)工作，強化草原防火，全年無重特大草原火災(zāi)發(fā)生；加快抗災(zāi)保畜打貯草基地建設(shè)，引導(dǎo)牧民發(fā)展人工種草和冬春牧草貯備，增強抵御雪災(zāi)能力；抓好鼠蟲害防治，完成草原鼠害防治752萬畝、蟲害防治606萬畝，新增無鼠害示范區(qū)443萬畝。強力推進(jìn)巴中革命老區(qū)連片扶貧開發(fā)，落實資金730萬元，完成3年投資任務(wù)的73%。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和省委九屆七次全會精神，切實加強執(zhí)政興業(yè)能力和先進(jìn)性建設(shè)，為建設(shè)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強省提供堅強組織保障。認(rèn)真落實政府信息公開條例，深入推進(jìn)政務(wù)公開，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，切實做到行政審批 “兩集中、兩到位”。生產(chǎn)總量持續(xù)增長，發(fā)展質(zhì)量明顯提升；生豬價格窄幅波動，養(yǎng)殖效益不穩(wěn)定，牛羊和小家畜禽價格穩(wěn)定，效益較好。綜合考慮8月份價格回升出欄量大、傳統(tǒng)消費旺季、玉米和育肥豬配合飼料價格上漲等因素，去年第四季度豬價以穩(wěn)定為主。二是由于俄羅斯等獨聯(lián)體國家對我國出口豬肉持續(xù)封關(guān)，加之國際金融危機沖擊，豬肉出口呈現(xiàn)出口市場減少、出口量減少的特點。四是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨新的挑戰(zhàn)。一是政策措施驅(qū)動有力。二是市場拉動潛力巨大。三是當(dāng)前嚴(yán)峻形勢是推進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的重要機遇。三、2010年工作要點（一）工作思路。（二）目標(biāo)任務(wù)。（三）重點工作。二是大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，把2010年確定為畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)年，制定《關(guān)于開展畜牧生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)年活動的實施意見》，將各類畜禽養(yǎng)殖的技術(shù)規(guī)范、供各地選擇，以圈舍等養(yǎng)殖設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為突破口，以現(xiàn)代畜牧業(yè)重點培育縣和省級新農(nóng)村示范片為重點，成立生豬、家禽、家兔和牛羊養(yǎng)殖四個科技服務(wù)專家組，開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是努力完成畜牧業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)。結(jié)合“十一五”發(fā)展目標(biāo)及中央深入推進(jìn)西部大開發(fā)的政策，做好項目儲備和“十二五”規(guī)劃制訂，積極爭取農(nóng)業(yè)部及相關(guān)部委支持。按照集中監(jiān)測、日常監(jiān)測和定點監(jiān)測相結(jié)合的原則，切實掌握疫情動態(tài)，提高分析預(yù)警能力。對規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶、屠宰加工企業(yè)、畜禽交易市場實行到場、到點、到戶檢疫，繼續(xù)推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年各項工作，嚴(yán)防非洲豬瘟流入我省。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》、《四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法實施辦法》等法律法規(guī)，以最堅決的態(tài)度、最嚴(yán)厲的紀(jì)律、最扎實的工作，切實保障上市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是加強質(zhì)量檢驗檢測，加大對畜產(chǎn)品中三聚氰胺、瘦肉精等違禁物質(zhì)和磺胺等獸藥殘留的抽檢力度，擴大抽檢覆蓋面，提高監(jiān)測頻次和密度，切實保障上市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大市場開拓力度，組織動員畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、畜產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、畜產(chǎn)品批發(fā)市場等各類市場主體，積極參與各種形式的畜產(chǎn)品推介會、對接會，加強網(wǎng)絡(luò)營銷，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，努力提高我省生豬等優(yōu)勢畜產(chǎn)品省外市場和出口市場占有率。二是強化重點項目實施。加強政策、理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，提高執(zhí)政興業(yè)能力。繼續(xù)發(fā)揚“四個特別”的作風(fēng)，為推進(jìn)“兩個加快”作出新的更大貢獻(xiàn)。%。一、2010年畜牧業(yè)發(fā)展情況（一）加快推進(jìn)畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變 一是加大項目爭取力度。項目投資1879萬元，申請省以上投資600萬元，對我市6個奶牛存欄100頭以上的規(guī)模場實施標(biāo)準(zhǔn)化改造?？偼顿Y550萬元，申請省以上資金142萬元。五是奶牛精細(xì)化飼養(yǎng)管理技術(shù)推廣項目。七是2010年山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程項目。九是動物防疫冷鏈建設(shè)項目。共完成建設(shè)項目4個，總投資973萬元，申請上級資金489萬元。二是2009年生豬規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造項目。總投資60萬元，申請中央投資24萬元。在全市存欄200頭以上規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場推廣。一是鼓勵引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)開展無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證。三是認(rèn)真開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建活動。爭取惠農(nóng)政策項目6個。（），為全市14315頭能繁母豬投保，有效降低能繁母豬市場風(fēng)險，穩(wěn)定保護能繁母豬生產(chǎn)能力。采購優(yōu)良品種荷斯坦奶牛凍精細(xì)管15172支，對全市7586頭能繁荷斯坦母牛實施改良。爭取經(jīng)費191萬元，采購強制免疫重大動物疫病疫苗，確保重大動物疫病免疫工作順利開展。第一，大力推廣自然養(yǎng)豬法。第三，抓好特種毛皮動物實用技術(shù)推廣。第五，精心開展畜牧養(yǎng)殖實用技術(shù)培訓(xùn)。奶牛人工授精7586頭，人工授精率分別達(dá)到95%和100%。按照市政府和市編辦的批復(fù)，重新劃分科室及相關(guān)站（所），理順關(guān)系，明確職責(zé)，進(jìn)一步健全市、鎮(zhèn)、村三級防控體系。修訂完善《榮成市防控重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案》，充實補充應(yīng)急預(yù)備隊和應(yīng)急物資儲備庫，重點加強鎮(zhèn)、村兩級防控隊伍建設(shè)，全市已組建鎮(zhèn)級防控領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)26個，應(yīng)急預(yù)備隊26個共592人，村級防疫員1020人、疫情報告員900多人，組織應(yīng)急預(yù)備隊進(jìn)行應(yīng)急演練，保證一旦發(fā)生疫情，能夠迅速撲滅。重點抓好元旦、春節(jié)、兩會、世博會及廣州亞運會等重大節(jié)日期間動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治活動，嚴(yán)厲打擊違反畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的不法行為，確保動物產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率達(dá)到100%。對全市持證的7家生鮮乳收購站進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，通過整合取消4家保留3家，進(jìn)一步規(guī)范購銷記錄、設(shè)備消毒、質(zhì)量自檢等規(guī)章制度，將生鮮牛奶收購、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理納入規(guī)范化軌道。第三，積極推進(jìn)獸藥GSP認(rèn)證工作。全年累計抽檢樣品2260余份，未發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為發(fā)生。奶牛、生豬、蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖比例分別達(dá)到75%、52%、80%。在合作社管理上，加強專業(yè)合作社指導(dǎo)和服務(wù)，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》建立健全民主管理、民主監(jiān)督、財務(wù)管理、利益分配等各項制度，增強合作社的組織能力、服務(wù)水平、帶動作用。由山東環(huán)山集團有限公司、榮成市泰祥水產(chǎn)食品有限公司、養(yǎng)殖戶代表擬建一個畜牧合作社，總投資2億元，建設(shè)5000頭母豬繁育場1個，改造2500頭母豬繁育場2個，建設(shè)550頭肥豬的標(biāo)準(zhǔn)化豬舍120個，實現(xiàn)年出欄肥豬20萬頭，建成仔豬繁育、飼料生產(chǎn)、肥豬養(yǎng)殖、生豬屠宰加工、出口銷售的一條龍生豬產(chǎn)業(yè)集群，探索出一套完整的“公司+農(nóng)戶+屠宰深加工”的新型養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展模式，在35年內(nèi)把榮成建設(shè)成為一個百萬頭生豬養(yǎng)殖大縣，努力實現(xiàn)生產(chǎn)方式與增長方式根本性轉(zhuǎn)變。（六）積極做好聯(lián)系重點企業(yè)工作。二是全力爭取資金扶持，推動企業(yè)發(fā)展壯大。四是加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強示范帶動作用。二是開展效能提速活動。年初制定的四項承諾均按時完成，尤其是在水貂疫苗引起水貂死亡事件中，積極與廠家協(xié)調(diào)搞好救助，全市800戶養(yǎng)殖戶救助金640萬元全部發(fā)放結(jié)束，有效維護社會穩(wěn)定。在基層畜牧獸醫(yī)站精挑20名技術(shù)骨干成立幫扶聯(lián)絡(luò)員隊伍，對口幫扶43戶養(yǎng)殖戶，解決養(yǎng)殖技術(shù)、信息等方面存在的實際問題。、村委辦公室、訂閱報刊等，在解決村委辦公條件的同時，優(yōu)化村民的生活環(huán)境；出資4000元為5戶“聯(lián)親戶”送去化肥、大米等慰問品，解決生產(chǎn)、生活所需。九是繼續(xù)貫徹廉政建設(shè)和禁酒令。三、2011年工作打算2011年繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為目標(biāo)，以促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖增收為目的，通過國家畜牧業(yè)政策的實施、畜牧業(yè)項目建設(shè)的帶動，在規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全方面實現(xiàn)突破，積極發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)”畜牧業(yè)，努力提高我市畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力，繼續(xù)保持10%的增長，主要畜產(chǎn)品肉、蛋；，家禽存欄405萬只，特種毛皮動物存欄800萬只。（二）以畜禽良種繁育為重點，建立高效的畜牧科技支撐體系年內(nèi)舉辦各類養(yǎng)殖培訓(xùn)班10次以上，培訓(xùn)養(yǎng)殖專業(yè)戶5000人。（四）以重大動物疫病防控為重點，建立高效的動物疫病防控體系積極配合市重大動物疫病防控指揮部，加強重大動物疫病防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全各類保障體系，落實各項綜合防控措施；積極推進(jìn)市畜牧站實驗室認(rèn)證工作，做好春秋兩季重大動物疫病強制免疫注射工作，免疫率達(dá)到100%，確保我市連續(xù)11年無重大動物疫病發(fā)生；同時加大對特種動物的防疫和疫病防控。（六）以加強隊伍建設(shè)為重點，推動全面工作 繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,不斷深化“行政效能提速年”成果，“向市民承諾、為市民辦事、請市民監(jiān)督”，加強隊伍教育培養(yǎng)，不斷提高素質(zhì)，不斷提高執(zhí)行能力，不斷推動畜牧工作上臺階。二是嚴(yán)格干部管理。制定推行各項規(guī)章制度，用規(guī)章制度管理人、教育人，增強教育培養(yǎng)的針對性和有效性。今年以來，縣畜牧獸醫(yī)局在縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以縣委、縣政府“四個發(fā)展”為工作宗旨，以“科學(xué)發(fā)展，強牧惠民”為工作抓手，大力發(fā)展規(guī)模健康養(yǎng)殖，加快規(guī)模養(yǎng)殖和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，著力抓好養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，加強動物疫病防控、檢疫、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督等工作，取得了畜禽養(yǎng)殖快速增長、基地建設(shè)規(guī)模擴大、疫病防控有力有效、質(zhì)量安全不斷加強、競爭優(yōu)勢明顯提升的優(yōu)異成就。2009年，通過政府引導(dǎo)，全縣新增規(guī)模養(yǎng)殖場38戶，拉動民間投資近5000萬元；全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站全部完成了基礎(chǔ)改造，配備了全新的冷藏設(shè)備。對于投資額在50—999萬元的新建或擴規(guī)上檔養(yǎng)殖企業(yè)，給予5—10萬元的補貼；對于投資額在1000萬元以上的大型養(yǎng)殖企業(yè)，縣財政一次性給予投資額10—20%的資金補貼。這兩個生鮮乳收購站目前建設(shè)情況為：蘇店鎮(zhèn)東莊村大鵬生鮮乳收購站土建工程已完工，目前正處于安裝設(shè)備調(diào)試階段，各種制度已上墻，《生鮮乳收購許可證》正在申辦中，12月中旬可正式運營；長治縣炎欣養(yǎng)殖公司生鮮乳收購站已頒發(fā)《生鮮乳收購許可證》，從8月份起正式投入運營，日收購鮮奶2噸，各種記錄健全，制度規(guī)范，達(dá)到了生鮮乳收購站的標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)按照國家、省關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的要求，在2007年啟動實施全縣獸醫(yī)管理體制改革的基礎(chǔ)上，今年新增村級防疫員100名，進(jìn)一步加強了隊伍建設(shè)。至此，11個基層站全部告別60、70年代的危房，住進(jìn)了寬敞明亮的辦公室，并新增加了全套的儀器設(shè)備。落實了各級政府和主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的要求，層層落實簽訂責(zé)任狀，完善了防控責(zé)任體系和追究制度，做到了任務(wù)到人、措施到位、追究到人。認(rèn)真落實各項防控措施，設(shè)立20余個畜禽報檢點，免費發(fā)放禽流感等各種疫苗402余萬毫升、豬瘟等疫苗639萬頭（羽份）；各類消毒藥品32噸，全面開展了國家規(guī)定的5種動物疫病的免疫、監(jiān)測和飼養(yǎng)場消毒工作，完成畜禽疫情監(jiān)測2萬頭份，抗體合格率均大于國家標(biāo)準(zhǔn)要求70%以上。二要加強養(yǎng)豬場綜合防疫管理，做好病死豬無害化處理工作和養(yǎng)殖場（戶）消毒滅源工作。六要做好應(yīng)急物資儲備和定點聯(lián)系制度。目前，這些問題全部得到落實解決。二是切實加大飼料、獸藥安全使用等畜產(chǎn)品安全監(jiān)管力度。四是及時開展生鮮牛奶生產(chǎn)、鮮奶收購加工、飼料生產(chǎn)為重點的專項整治行動。積極應(yīng)對雪災(zāi)，盡快幫扶養(yǎng)殖戶恢復(fù)畜禽生產(chǎn)11月10日11日連續(xù)兩天，我縣普降歷史上罕見的暴雪，使許多養(yǎng)殖場戶的畜禽圈舍倒塌、畜禽被壓死壓傷、飼草飼料被掩埋，經(jīng)濟損失巨大。三是由縣局生產(chǎn)科牽頭，制定冰雪冷凍天氣條件下畜禽飼養(yǎng)管理技術(shù)方案，切實加強畜禽防寒保暖措施，組織機關(guān)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)