【正文】 七屆四中全會(huì)將研究黨建難點(diǎn)，即發(fā)展黨內(nèi)民主、反腐敗等廣受公眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)，這也是此次會(huì)議的主要亮點(diǎn)。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。一、基層黨建工作創(chuàng)新應(yīng)把握好四個(gè)原則一是服務(wù)中心的原則。這既是新形勢(shì)、新情況的客觀要求，也是我們廣大黨務(wù)工作者在當(dāng)前和今后做好黨建工作，特別是創(chuàng)新工作的方向。三是維護(hù)、發(fā)展好人民群眾利益的原則。四是在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新的原則。二、加強(qiáng)基層黨建工作創(chuàng)新的指導(dǎo)，要在抓好落實(shí)上下功夫一是要建立創(chuàng)新工作預(yù)報(bào)預(yù)審制度。主要可以借鑒干部工作考核的方式，把定期考核與平時(shí)考核結(jié)合起來(lái)，做到階段性考核與集中性考核并重；三要有利于正確的政績(jī)觀的貫徹落實(shí)。強(qiáng)化督查力度，一要建立創(chuàng)新工作專(zhuān)項(xiàng)督查隊(duì)伍，做到任務(wù)到人；二要落實(shí)督查責(zé)任，做到責(zé)任到人；三要健全督查網(wǎng)絡(luò)，縱向到底，橫向到邊；四要完善督查方式，把下去明查“暗訪”與在上面接受群眾信訪舉報(bào)相結(jié)合，把抓落實(shí)與查實(shí)效相結(jié)合，全面掌握基層落實(shí)創(chuàng)新工作的具體情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正工作中的問(wèn)題。黨建工作是一個(gè)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程，影響基層創(chuàng)新實(shí)效的因素很多，有些因素并不為組織實(shí)施者所左右，不少創(chuàng)新工作本意是好的，路子也是對(duì)的，但不一定就能取得很大的成效，這里有很多客觀性的原因。要按照“凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧”的要求，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，大力推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的基層黨建工作，既要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，又要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)中介組織等“兩新”組織的黨建工作；既要抓好機(jī)關(guān)黨建工作，又要高度重視國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)；既要抓好學(xué)校黨建工作，又要?jiǎng)?chuàng)新街道社區(qū)黨建工作，使基層黨組織進(jìn)一步增強(qiáng)功能、煥發(fā)活力。其中，隊(duì)伍是關(guān)鍵，陣地是基礎(chǔ)，活動(dòng)是載體，制度是根本，保障是前提，相輔相成，缺一不可，組成了基層黨組織建設(shè)的基本體系。要形成基層黨組織建設(shè)齊頭并進(jìn)、整體推進(jìn)的工作格局，必須統(tǒng)籌先進(jìn)與后進(jìn)，堅(jiān)持因地制宜，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài)的，必須限期進(jìn)行整頓；對(duì)處于后進(jìn)狀態(tài)的，要常抓不懈，限期有所轉(zhuǎn)變和提高。在繼承和弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，要牢牢把握時(shí)代脈搏，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，突破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)、工作模式和常規(guī)運(yùn)作方式，創(chuàng)新工作思路，拓寬工作領(lǐng)域，整合工作資源，不斷探索具有時(shí)代特征、符合基層實(shí)際的有效方法和途徑，使基層組織建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代性，富于創(chuàng)造性。加強(qiáng)基層組織建設(shè)必須堅(jiān)持和深化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大事業(yè)來(lái)部署，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)來(lái)展開(kāi)，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局來(lái)推進(jìn)，把黨的基層組織的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把基層組織的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把基層組織的組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，把基層組織建設(shè)的成果體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，奠定推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。三、學(xué)習(xí)時(shí)間學(xué)制60天，2015年6月1日——7月30日。入學(xué)測(cè)試：6月1日下午。研討題目：如何提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力和抓落實(shí)的能力？如何運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃工作、推動(dòng)發(fā)展？ 閱讀書(shū)目：《現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與藝術(shù)》 《現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略思維》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》讀本 《突發(fā)事件輿論引導(dǎo)策略》第四模塊 黨的建設(shè)理論與黨性黨風(fēng)教育專(zhuān) 題：把握從嚴(yán)治黨規(guī)律，深化從嚴(yán)治黨新常態(tài)（康 民）堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)好精神之“鈣”（劉務(wù)勇）加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，認(rèn)真貫徹民主集中制（曹 殊）加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)（高興國(guó)）著力構(gòu)建和全面實(shí)施“3783”主體責(zé)任體系（張嘉選）堅(jiān)持群眾路線，做好群眾工作（高興國(guó)）弘揚(yáng)整風(fēng)精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)（朱彩萍）習(xí)近平的黨性修養(yǎng)觀（陳永恭）中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的啟示（李潤(rùn)強(qiáng)）新形勢(shì)下基層黨組織如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用（外 請(qǐng)）1認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章（曹 殊）1緬懷先輩事跡，堅(jiān)定理想信念（現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)式）（黨史黨建教研部）黨性鍛煉：組織學(xué)員參訪會(huì)寧紅軍會(huì)師舊址，了解革命史實(shí)，緬懷先輩事跡，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。聽(tīng)取全省領(lǐng)導(dǎo)干部“富民興隴”系列講座。六、學(xué)習(xí)考核、黨性鍛煉與黨性分析、成果總結(jié)與鑒定學(xué)習(xí)考核學(xué)習(xí)考核分平時(shí)考核和結(jié)業(yè)考核。黨性鍛煉與黨性分析要把黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成放在更加突出的地位，貫穿于學(xué)習(xí)培訓(xùn)的始終。成果總結(jié)與鑒定 培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，在聯(lián)系本班次校領(lǐng)導(dǎo)和教研部的指導(dǎo)下，由班主任會(huì)同本班黨支部和班委會(huì)，圍繞培訓(xùn)主題，撰寫(xiě)一份既有理論性、又有實(shí)踐性和前瞻性的咨詢(xún)報(bào)告，報(bào)省委組織部。教務(wù)處負(fù)責(zé)督促檢查各教學(xué)環(huán)節(jié)的落實(shí)情況。三項(xiàng)機(jī)制：《陜西省黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法（試行）》，簡(jiǎn)稱(chēng)鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制；《陜西省黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法（試行）》，簡(jiǎn)稱(chēng)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制；《陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法（試行）》，簡(jiǎn)稱(chēng)能上能下機(jī)制。兩學(xué)一做的意義:開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要部署?！皟晒_(kāi)”積極形成決議公開(kāi)和實(shí)施結(jié)果公開(kāi)?！酒唔?xiàng)重點(diǎn)工作】基層黨組織按期換屆；黨費(fèi)清理清查；黨員組織關(guān)系排查；代表違紀(jì)違法排查處置；非公組織全覆蓋；抓黨建促脫貧攻堅(jiān)；機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)教育。一、先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和特色、思路清晰、目的明確。XX將星級(jí)化管理工作作為推動(dòng)村居基層，組織建設(shè)的有效手段。制度落實(shí)與服務(wù)行為緊密連結(jié)在一起，起到了促發(fā)展、強(qiáng)能力、理的作用。黨建理念不夠新，工作機(jī)制不夠完善。、在社區(qū)黨建上：重點(diǎn)抓場(chǎng)所建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新。四是搞好活動(dòng)，把活動(dòng)溶入到發(fā)展、穩(wěn)定、服務(wù)中來(lái)實(shí)現(xiàn)，“發(fā)展、管理、活動(dòng)”三位一體。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，改善辦公條件。三是定位管理。