【正文】 試行辦法》、本實施意見以及行業(yè)指導(dǎo)意見，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。3?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報本地區(qū)人事廳（局）核準(zhǔn)。3縣（縣級市、區(qū)）政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣（縣級市、區(qū)）政府人事行政部門審核后，報地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。六、崗位聘用3事業(yè)單位按照《試行辦法》和本實施意見、行業(yè)指導(dǎo)意見以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。已經(jīng)實行聘用制度，簽訂聘用合同的事業(yè)單位，可以根據(jù)《試行辦法》、本實施意見及行業(yè)指導(dǎo)意見的要求，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位必須嚴格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。尚未達到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。確定專業(yè)技術(shù)一級崗位的具體辦法另行制定。政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門要落實單位用人自主權(quán)，確保事業(yè)單位根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件自主聘用人員。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。50、本實施意見由人事部負責(zé)解釋。、協(xié)會、基金會等社會團體工作人員，參照《試行辦法》和本實施意見，納入崗位設(shè)置管理。（2）主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上。已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限設(shè)置事業(yè)單位各等級管理崗位的職員數(shù)量。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體改革辦法結(jié)合深化職稱制度改革另行研究制定。（自治區(qū)、直轄市）、國務(wù)院各有關(guān)部門要根據(jù)實際情況，在總結(jié)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置的要求，制定本地區(qū)、本部門事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間結(jié)構(gòu)比例控制的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標(biāo)為25%左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標(biāo)為5%左右。特設(shè)崗位的等級根據(jù)具體情況確定。四、崗位基本條件（一）各類崗位的基本條件、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。、二級職員崗位按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的條件，由主管部門和事業(yè)單位，按照《試行辦法》、本實施意見以及行業(yè)指導(dǎo)意見，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。（自治區(qū)、直轄市）政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報本地區(qū)人事廳（局）核準(zhǔn)。（縣級市、區(qū)）政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣（縣級市、區(qū)）政府人事行政部門審核后，報地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。六、崗位聘用《試行辦法》和本實施意見、行業(yè)指導(dǎo)意見以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。已經(jīng)實行聘用制度，簽訂聘用合同的事業(yè)單位，可以根據(jù)《試行辦法》、本實施意見及行業(yè)指導(dǎo)意見的要求，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位必須嚴格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。尚未達到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。確定專業(yè)技術(shù)一級崗位的具體辦法另行制定。政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門要落實單位用人自主權(quán)，確保事業(yè)單位根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件自主聘用人員。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級，根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況，對崗位實行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。第七條 事業(yè)單位根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級，自主設(shè)置本單位的具體工作崗位。第十條 專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。鼓勵事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。第十五條 專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。第十七條 特設(shè)崗位的等級根據(jù)實際需要，按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限確定。第二十一條 專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例（包括高級、中級、初級之間的結(jié)構(gòu)比例以及高級、中級、初級內(nèi)部各等級之間的比例）按照單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素綜合確定。國務(wù)院各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報人事部備案。第二十六條 事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級應(yīng)保持相對穩(wěn)定。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)對聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更。第三十二條 事業(yè)單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。第三十六條 經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。第三十九條 各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本辦法和有關(guān)行業(yè)崗位設(shè)置的指導(dǎo)意見，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實施意見。試行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，是推進事業(yè)單位分類改革的需要，是深化事業(yè)單位人事制度改革的需要，也是改革事業(yè)單位工作人員收入分配制度的緊迫要求，對于事業(yè)單位轉(zhuǎn)換用人機制，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性，促進社會公益事業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的意義。要將事業(yè)單位崗位設(shè)置管理與事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革結(jié)合起來，與事業(yè)單位人員聘用制度結(jié)合起來，與促進事業(yè)單位用人機制轉(zhuǎn)換結(jié)合起來。在工作中遇到的問題，請及時反饋人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司。崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級，根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況，對崗位實行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。第七條 事業(yè)單位根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級，自主設(shè)置本單位的具體工作崗位。第十條 專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。鼓勵事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。第十五條 專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。第十七條 特設(shè)崗位的等級根據(jù)實際需要，按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限確定。第二十一條 專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例(包括高級、中級、初級之間的結(jié)構(gòu)比例以及高級、中級、初級內(nèi)部各等級之間的比例)按照單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素綜合確定。國務(wù)院各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報人事部備案。第二十六條 事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級應(yīng)保持相對穩(wěn)定。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)對聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更。第三十二條 事業(yè)單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。第三十六條 經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。第三十九條 各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本辦法和有關(guān)行業(yè)崗位設(shè)置的指導(dǎo)意見，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實施意見。（二）經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進行管理的事業(yè)單位、社會團體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，或由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不列入本實施意見的管理范圍。根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)、編制總額和人員結(jié)構(gòu)特點等因素綜合確定我市事業(yè)單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例，具體控制標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位占崗位總量的比例，應(yīng)控制在機構(gòu)編制部門核定的事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點，以及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級崗位中，正、副高級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，參照《福建省市（地）、縣（市、區(qū)）所屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例暫行規(guī)定》（閩人發(fā)〔2000〕80號）執(zhí)行，其中對于高層次人才比較密集的單位，正、副高比例可適當(dāng)放寬，：。（三）工勤技能崗位等級設(shè)置，依次分別對應(yīng)高級技師、技師、高級工、中級工、初級工。公路、林場、園林、市政等以工勤技能崗位為主體的事業(yè)單位工勤技能崗位一級、二級、三級結(jié)構(gòu)比例適當(dāng)增加。，報福州市人事局核準(zhǔn)。（二）管理崗位基本條件，其中六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭龋募壱陨下殕T崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。6．專業(yè)技術(shù)崗位原則上應(yīng)逐級晉升。五、崗位設(shè)置權(quán)限（一）事業(yè)單位崗位設(shè)置；市直各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報福州市人事局核準(zhǔn)。二級崗位聘用后，聘用人員名單由福州市人事局匯總報福建省人事廳備案。六、實施步驟與方法（一）崗位設(shè)置事業(yè)單位崗位設(shè)置按照以下程序進行：，根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定，結(jié)合本單位的職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員構(gòu)成特點，制定崗位設(shè)置方案，填寫《福州市事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》（附件三）、《福州市事業(yè)單位附設(shè)崗位設(shè)置審核表》（附件四）；、政府人事行政部門核準(zhǔn)；、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實施方案；；；。對崗位急需且確有真才實學(xué)、工作業(yè)績突出的人員，可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。，方可受聘到管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位。：（1）公布崗位設(shè)置實施方案；（2）應(yīng)聘人員申請應(yīng)聘；（3）聘用工作組織對應(yīng)聘人員的資格、條件進行初審；（4）聘用工作組織對通過初審的應(yīng)聘人員進行競聘上崗或考核，根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單；（5）擬聘人員名單在本單位公示7天；（6）聘用單位負責(zé)人員集體討論決定受聘人員；（7）聘用單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同。（四）崗位工資確定按規(guī)定程序經(jīng)政府人事行政部門認定，符合政策規(guī)定、完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，憑本級政府人事行政部門核定的《福州市事業(yè)單位崗位設(shè)置首次聘用核準(zhǔn)表》（附件五），根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。各有關(guān)部門要積極支持、密切配合，積極穩(wěn)妥地推進實施事業(yè)單位人員聘用制度和崗位管理制度，嚴格按照核準(zhǔn)的各類崗位結(jié)構(gòu)比例，做好崗位設(shè)置管理的組織實施工作。（四）事業(yè)單位要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定，自主設(shè)置本單位的各類具體等級崗位及其聘用條件，并組織制定崗位說明書。（六）各縣（市）區(qū)、市直各主管部門和事業(yè)單位要建立崗位設(shè)置管理信息數(shù)據(jù)庫，運用計算機信息化技術(shù)，提高事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的規(guī)范化水平。違反本實施意見，情節(jié)較重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報批評等組織處理；構(gòu)成違紀的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀律處分。自省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈福建省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見（試行）〉的通知》（閩委辦〔2008〕7號）下發(fā)之日起，我市不再下達專業(yè)技術(shù)人員專項聘任指標(biāo)。（三）全市黨群系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作參照本實施意見執(zhí)行，各級組織部門與人事部門要按照福建省委組織部、福建省人事廳《關(guān)于做好黨群系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的通知》（閩人發(fā)[2008]60號）要求，密切配合，共同做好政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理工作。高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例：二級、三級、四級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例1：3：6。工勤技能崗位一級、二級、三級、四級、五級結(jié)構(gòu)比例總體控制目標(biāo)為1：4：30：55：10。八級、九級、十級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例3：4：3