縣國(guó)土局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作報(bào)告-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開(kāi)透明，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正，建立規(guī)范的工程建設(shè)市場(chǎng)體系。在排查的2個(gè)項(xiàng)目中，分別為國(guó)家投資和無(wú)錫援助的土地整理項(xiàng)目。經(jīng)查，2個(gè)項(xiàng)目都按審批的建設(shè)規(guī)模施工，沒(méi)有擅自擴(kuò)大、更改建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容的問(wèn)題。2個(gè)項(xiàng)目都經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格的招投標(biāo)活動(dòng)，施工單位資質(zhì)符合要求。截止目前，未接到對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)行為的投訴和舉報(bào)。我縣地處偏遠(yuǎn)，項(xiàng)目建設(shè)所需要的建材均從阿克蘇等地運(yùn)輸，工程成本相應(yīng)增加，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施和概算控制帶來(lái)一定的影響，同時(shí)也在一定程度上影響了對(duì)外地企業(yè)來(lái)我縣投標(biāo)的積極性。為扎實(shí)有效地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作，項(xiàng)目部專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組還專(zhuān)門(mén)印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作的通知》、《建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作分工表》、明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作部門(mén)的工作職責(zé)、任務(wù)分工、人員組成等，及時(shí)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理的階段性工作作出安排部署和督促推進(jìn)。三、扎實(shí)開(kāi)展問(wèn)題排查工作根據(jù)上級(jí)文件精神，項(xiàng)目部專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作的通知》，認(rèn)真組織開(kāi)展全項(xiàng)目工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作。對(duì)這些問(wèn)題，我們已經(jīng)引起重視，2010年10月26日專(zhuān)門(mén)召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)治理工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)前階段工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下步工作進(jìn)行部署。開(kāi)展重點(diǎn)抽查，組織專(zhuān)門(mén)班子對(duì)篩選出的項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行檢查。二、提高認(rèn)識(shí)，精心組織組織干部職工共同學(xué)習(xí)了中央及縣下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于印發(fā)縣組織開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，結(jié)合我局環(huán)保工作的實(shí)際，采取切實(shí)措施，加大治理力度，維護(hù)公共競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則，推動(dòng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行，維護(hù)人民群眾的根本利益，保證工程建設(shè)項(xiàng)目符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，做到科學(xué)發(fā)展。項(xiàng)目審批能夠按照國(guó)家環(huán)境影響評(píng)價(jià)法規(guī)范地開(kāi)展行政許可，不存在指定環(huán)評(píng)單位和環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)、施工單位，如建設(shè)單位需要服務(wù)時(shí)，只提供環(huán)保局網(wǎng)址，請(qǐng)其上網(wǎng)查詢，也不存在向任何單位索要任何費(fèi)用的現(xiàn)象。㈡物資采購(gòu)對(duì)局機(jī)關(guān)開(kāi)展了財(cái)務(wù)內(nèi)審，審查了2008年至今的財(cái)務(wù)管理狀況和固定資產(chǎn)管理狀況，在物資采購(gòu)方面均按照縣委、縣政府及財(cái)政局關(guān)于政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范地開(kāi)展預(yù)算編制、招投標(biāo)、定點(diǎn)采購(gòu)以及固定資產(chǎn)報(bào)廢等工作，財(cái)務(wù)運(yùn)行情況正常，未發(fā)現(xiàn)違法和違規(guī)現(xiàn)象。在年底，將結(jié)合各項(xiàng)工作的需要，對(duì)各項(xiàng)制度作進(jìn)一步修訂，做到持續(xù)改進(jìn)常抓不懈。主要表現(xiàn)在部分干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神的積極性和主動(dòng)性較差，有待提高；由于人少，其他業(yè)務(wù)多，出現(xiàn)工作間矛盾，階段工作不盡人意，有待加強(qiáng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、工作細(xì)化 拉網(wǎng)排查（一）細(xì)化排查方案。為更好地掌握排查進(jìn)展情況,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組以及縣直相關(guān)成員單位建立工作臺(tái)賬，每月報(bào)送排查進(jìn)度表和工作簡(jiǎn)報(bào)；明確了排查的程序，一是先由行業(yè)主管部門(mén)向項(xiàng)目建設(shè)單位發(fā)出排查統(tǒng)計(jì)表，由項(xiàng)目單位開(kāi)展自填自查；二是由行業(yè)主管部門(mén)對(duì)統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行逐一排查，查閱檔案資料以及現(xiàn)場(chǎng)核查后填寫(xiě)排查匯總表；三是由各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本地區(qū)本部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理排查工作進(jìn)行督促檢查并報(bào)縣專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室。重點(diǎn)查找在項(xiàng)目決策、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、工程分包、合同履約、資金管理、物資采購(gòu)、設(shè)計(jì)變更、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全、工程結(jié)算等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題。（五）搞好重點(diǎn)抽查。二、解剖問(wèn)題 重在整改通過(guò)排查，我縣工程領(lǐng)域一些長(zhǎng)期存在的一些問(wèn)題，一些重要環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題充分暴露出來(lái)。個(gè)別在建工程存在未辦理施工許可證的情況； 一些招標(biāo)文件中部分條款有欠清晰，造成項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在扯皮現(xiàn)象發(fā)生；部分工程項(xiàng)目的合同支付比例偏低，影響工程進(jìn)度；工程安全管理方面。我們發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題99個(gè)。（2）制度建設(shè)要到位。2010年以來(lái)，在縣委、縣政府的大力支持下，我們共查處工程領(lǐng)域違紀(jì)違法案件12起，查處違紀(jì)資金48萬(wàn)元，移交司法機(jī)關(guān)處理6人，進(jìn)行黨政紀(jì)處理 27
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