【正文】 進(jìn)轄區(qū)林（山）長(zhǎng)制工作。各村也要明確1個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)林（山）長(zhǎng)安排事項(xiàng)和工作任務(wù)。辦事處林（山）長(zhǎng)辦要突出配合處置、巡查檢查等職責(zé)；村級(jí)林（山）要突出日常巡山、及時(shí)上報(bào)情況等職責(zé)。制定完善污染防治、水資源保護(hù)利用、水土保持、濕地保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、旅游規(guī)劃等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建系統(tǒng)完備的秦巴保護(hù)規(guī)劃體系。（二）嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)。對(duì)破壞、污染秦巴生態(tài)環(huán)境的行為，依法提起環(huán)境公益訴訟。做好漢江南水北調(diào)中線水源涵養(yǎng)地保護(hù)工作，加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù)。加快珍稀瀕危野生植物種質(zhì)資源保護(hù)。二、基本原則——生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展?！虻刂埔?、分區(qū)施策。三、主要目標(biāo)在全縣全面推行林長(zhǎng)制，到2018年12月底，建成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)林長(zhǎng)制組織體系，覆蓋全縣林地和森林、濕地及城鎮(zhèn)綠化區(qū)域。（一）分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)?？h級(jí)林長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議由本級(jí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)、林長(zhǎng)、相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成。（三）分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室。副總林長(zhǎng)職責(zé)：協(xié)助總林長(zhǎng)做好全面推行林長(zhǎng)制的組織、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。林長(zhǎng)制辦公室職責(zé)。（2）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)對(duì)林長(zhǎng)制工作機(jī)制、運(yùn)行模式、建設(shè)成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳報(bào)道以及生態(tài)區(qū)域周邊文明創(chuàng)建工作。（6）縣紀(jì)委（監(jiān)察局）：負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制工作落實(shí)情況督查，組織實(shí)施森林資源損害的責(zé)任追究工作。（10）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)縣級(jí)林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)造林綠化、森林撫育保護(hù)管理等所需資金，監(jiān)督資金使用。（14）縣住建委：負(fù)責(zé)城區(qū)園林綠化規(guī)劃及周邊園林綠化實(shí)施、保護(hù)與發(fā)展工作。（17）縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)全縣林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全縣造林綠化工作，承擔(dān)全縣森林資源保護(hù)監(jiān)督管理的責(zé)任，組織、指導(dǎo)全縣陸生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全縣森林防火和林業(yè)有害生物防控等工作。（20）縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)日常巡查監(jiān)管，與林業(yè)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物行為；與林業(yè)部門(mén)實(shí)行信息共享，及時(shí)推送木材加工企業(yè)登記和經(jīng)營(yíng)管理信息，并納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。（24）縣人武部：負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役參與森林火災(zāi)撲救、森林自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救助等工作。五、工作任務(wù)通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)“增綠增效行動(dòng)”，著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，著力加快推進(jìn)國(guó)土綠化，著力全面提升森林質(zhì)量，著力加快發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，積極踐行綠色發(fā)展理念，全面落實(shí)各級(jí)“林長(zhǎng)”責(zé)任，努力建設(shè)綠色美好家園，打造林業(yè)生態(tài)建設(shè)東至樣板。加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)，加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，禁止亂采、亂挖、濫獵，促進(jìn)人與自然和諧。統(tǒng)籌推進(jìn)綠化提升工程，扎實(shí)實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程，堅(jiān)持人工造林與封山育林并舉，超額完成省市下達(dá)增綠增效行動(dòng)任務(wù)。繼續(xù)鞏固千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)成果，不斷加大森林撫育經(jīng)營(yíng)和退化林修復(fù)力度，促進(jìn)林木健康成長(zhǎng)，整體提升全縣森林質(zhì)量。大力發(fā)展森林碳匯、森林旅游和森林康養(yǎng)，充分發(fā)揮森林和濕地生態(tài)和林業(yè)示范區(qū)功能，推動(dòng)森林生態(tài)、文化與旅游融合發(fā)展。結(jié)合石質(zhì)山地造林進(jìn)行芭茅山改造，實(shí)施人工林生物防火林帶建設(shè)，消除火災(zāi)隱患。保持枯死松樹(shù)常年監(jiān)測(cè)清理、松材線蟲(chóng)病檢疫檢查和復(fù)檢制度，加快松材線蟲(chóng)病鞏固除治，保護(hù)松林安全。牢牢抓住池州市建設(shè)“國(guó)家森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品電商交易平臺(tái)”契機(jī)，加快東至縣林業(yè)收儲(chǔ)中心建設(shè)，加速我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)電商化、規(guī)?；l(fā)展，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”發(fā)展模式。建立林長(zhǎng)制日常監(jiān)管巡查制度，實(shí)行森林保護(hù)與發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各級(jí)林長(zhǎng)要堅(jiān)持守林有責(zé)、守林盡責(zé)，全面落實(shí)管理責(zé)任、管理人員和經(jīng)費(fèi)保障。（二）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)林長(zhǎng)制，與林業(yè)改革發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、三線三邊環(huán)境治理和城鎮(zhèn)園林綠化提升、脫貧攻堅(jiān)等工作有機(jī)結(jié)合。森林資源保護(hù)和發(fā)展涉及全縣多個(gè)部門(mén)，各部門(mén)要在林長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，依法履行森林資源保護(hù)和發(fā)展的相關(guān)職責(zé)，建立部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化森林資源管護(hù)巡查，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為。附件：《東至縣實(shí)施林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組》東至縣實(shí)施林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)： 李明月 副組長(zhǎng)： 張宗發(fā) 胡 兵 成 員：縣委組織部： 縣委宣傳部： 縣委統(tǒng)戰(zhàn)部： 縣委督查室：張文斐 縣政府督辦室：尹永路 縣 編 辦：程明先縣 紀(jì) 委（監(jiān)察局）：宋豐明 縣發(fā)改委：劉漢文 縣教體局：徐術(shù)林 縣公安局：陸 駿 縣財(cái)政局：周運(yùn)開(kāi) 縣人社局：詹召華 縣國(guó)土局：吳成模 縣環(huán)保局：葉旭東 縣住建委：胡忠誠(chéng) 縣交旅委：程國(guó)慶 縣 農(nóng) 委：葉洲青 縣水務(wù)局：劉心釗 縣林業(yè)局：朱俊明 縣審計(jì)局：馮臘旺 縣市場(chǎng)監(jiān)管局：榮譽(yù) 縣法制辦：鮑錫清 縣文廣新局：黃正發(fā) 縣氣象局：黃少山 縣人武部： 縣武警中隊(duì)： 縣公安消防中隊(duì)：第四篇：康全面推行河長(zhǎng)制工作方案康縣全面推行河長(zhǎng)制工作方案為貫徹落實(shí)中共隴南市委辦公室、隴南市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《隴南市全面推行河長(zhǎng)制工作方案》通知（隴辦〔2017〕42號(hào)）的精神，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)全縣河流、溝溪、湖泊的管理保護(hù)，維護(hù)河湖健康生命，構(gòu)建我縣生態(tài)屏障，加快建設(shè)綠水青山生態(tài)康縣，決定全面推行河長(zhǎng)制。牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的綠色發(fā)展理念，處理好河湖治理開(kāi)發(fā)與管理2錢(qián)河、窯坪河、解板河(店子河)、三河河、陽(yáng)壩河、王壩河、三官河、太平河、麻柳河、清河（簡(jiǎn)稱(chēng)“一江十四河”）設(shè)立縣級(jí)河長(zhǎng)，分別由縣級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。河長(zhǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，遇人事變動(dòng)，由繼任者擔(dān)任。（四）河長(zhǎng)職責(zé)縣級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)總河長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣河長(zhǎng)制工作，承擔(dān)總督導(dǎo)、總調(diào)度職責(zé)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)河長(zhǎng)工作，并提供必要的保障。負(fù)責(zé)信息報(bào)送。縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)開(kāi)展水資源管理保護(hù)和水生態(tài)文明建設(shè)，組織水域岸線登記及管理、河道劃界確權(quán)、河道采砂管理、堤防工程管理與養(yǎng)護(hù)、河道水工程建設(shè)等，依法查處水事違法違規(guī)行為，加強(qiáng)入河排污口的監(jiān)督管理?？h林業(yè)局：負(fù)責(zé)引用水水源保護(hù)區(qū)及其上游的水源涵養(yǎng)林及相關(guān)植被保護(hù)的監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)河道沿岸綠化和濕地修復(fù)工作?？h旅游局：負(fù)責(zé)監(jiān)督景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)做好水資源保護(hù)和河道水域清潔工作。（六）河長(zhǎng)制辦公室設(shè)置成立縣河長(zhǎng)制辦公室，縣辦公室設(shè)置在康縣水務(wù)局，行政機(jī)構(gòu)，辦公室主任由分管副縣長(zhǎng)兼任，第一副主任由水務(wù)局局長(zhǎng)兼任，設(shè)置行政編制正科級(jí)專(zhuān)職副主任一名。河長(zhǎng)制辦公室職責(zé)：保障河長(zhǎng)制的推進(jìn)和落實(shí)，承擔(dān)河長(zhǎng)交辦的日常工作，指導(dǎo)健全完善河湖管理保護(hù)地方法規(guī)規(guī)章、規(guī)程規(guī)范、規(guī)劃方案并監(jiān)督實(shí)施；協(xié)調(diào)部門(mén)工作，建立健全工作制度和考核指標(biāo)，組織開(kāi)展監(jiān)督、檢查和考核。牽頭單位：水務(wù)局。牽頭單位：水務(wù)局。牽頭單位：水務(wù)局。牽頭單位：水務(wù)局。落實(shí)城區(qū)河段分段包干責(zé)任制，大力開(kāi)展以河道環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，使河道水質(zhì)、水環(huán)境、水生態(tài)明顯改善，群眾滿意度進(jìn)一步提高。一、總體要求(一)指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，著力實(shí)施《安徽省五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，在全省江河湖泊全面推行河長(zhǎng)制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。依法治水管水，建立健全河湖管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，拓展公眾參與渠道，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心和保護(hù)河湖的良好氛圍。二、組織形式與工作職責(zé)(一)組織形式。各市、縣(市、區(qū))設(shè)立本級(jí)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)，由同級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；行政區(qū)域內(nèi)各主要河湖設(shè)河長(zhǎng)，由本級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；各河湖所在市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均分級(jí)分段設(shè)立河長(zhǎng)，由同級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。省級(jí)河長(zhǎng)會(huì)議成員單位為省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省工商局、省國(guó)防科工辦，各成員單位確定1名處級(jí)干部為聯(lián)絡(luò)員。各市、縣(市、區(qū))應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，設(shè)立河長(zhǎng)制辦公室。組織開(kāi)展綜合考核工作。省級(jí)河長(zhǎng)會(huì)議成員單位的職責(zé)如下：(1)省發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)河湖保護(hù)有關(guān)重大項(xiàng)目，組織落實(shí)國(guó)家關(guān)于河湖保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)河湖管理保護(hù)有關(guān)規(guī)劃的銜接。(5)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)整治城市黑臭水體，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與監(jiān)管等工作。(9)省水利廳：負(fù)責(zé)河湖水資源管理保護(hù)、水功能區(qū)管理，組織跨界河流斷面水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)和水生態(tài)文明建設(shè)，負(fù)責(zé)河湖管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理、河道采砂管理、水土流失預(yù)防與治理，組織對(duì)侵占河道、圍墾湖泊清理整治，依法查處河湖管理范圍內(nèi)水事違法行為。(13)省國(guó)防科工辦：負(fù)責(zé)規(guī)范河湖管理范圍內(nèi)船舶工業(yè)發(fā)展，依照國(guó)家船舶行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范河湖管理范圍內(nèi)修、造船企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。三、主要任務(wù)(一)加強(qiáng)水資源保護(hù)全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。貫徹落實(shí)《安徽省節(jié)約用水條例》，開(kāi)展全民節(jié)水行動(dòng)，推進(jìn)節(jié)水減排。健全完善水功能區(qū)限制納污制度，根據(jù)水功能區(qū)劃確定的河流水域納污容量和限制排污總量，落實(shí)污染物達(dá)標(biāo)排放要求。對(duì)具備條件的，可將河湖管理范圍劃界、確權(quán)同步實(shí)施；管理范圍土地使用權(quán)屬有爭(zhēng)議的，可先劃界，再依法依規(guī)逐步確定土地使用權(quán)屬。沿江各市要嚴(yán)格落實(shí)水利部、國(guó)土資源部《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃》，制定長(zhǎng)江岸線開(kāi)發(fā)利用負(fù)面清單，禁止不符合河道功能定位的涉河開(kāi)發(fā)活動(dòng)。強(qiáng)化河湖采砂管理，健全采砂管理機(jī)構(gòu)，按照管理權(quán)限科學(xué)編制采砂規(guī)劃，依法加強(qiáng)監(jiān)管。完善入河湖排污管控機(jī)制。優(yōu)化入河湖排污口布局，編制入河湖排污口布設(shè)與整治方案，實(shí)施入河湖排污口整治，加大對(duì)不達(dá)標(biāo)排污口整治力度，堅(jiān)決取締非法設(shè)置的入河湖排污口。開(kāi)展飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，禁止在飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)展一切與水源保護(hù)無(wú)關(guān)的生產(chǎn)、建設(shè)活動(dòng)。結(jié)合城市總體規(guī)劃，采取探源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線，實(shí)現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上穩(wěn)步實(shí)施退田還湖還濕、退漁還湖。開(kāi)展河湖健康評(píng)估。加大重點(diǎn)地區(qū)保護(hù)力度，強(qiáng)化山水林田湖系統(tǒng)治理。積極推進(jìn)建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動(dòng)上下游、左右岸共同保護(hù)、修復(fù)水生態(tài)的積極性。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)切實(shí)履行涉及河湖管理保護(hù)的行政職能，需要聯(lián)合執(zhí)法的，由主管部門(mén)組織，有關(guān)部門(mén)或單位應(yīng)積極配合。落實(shí)河湖管理保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。2017年3月底前，省級(jí)出臺(tái)相關(guān)工作制度、考核辦法；6月底前，市、縣級(jí)出臺(tái)本級(jí)工作方案、相關(guān)工作制度和考核辦法。建立考核問(wèn)責(zé)與激勵(lì)機(jī)制，對(duì)成績(jī)突出的河長(zhǎng)及責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)，對(duì)失職失責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。編制經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各領(lǐng)域、各部門(mén)、各行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮地區(qū)水資源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全，實(shí)行以水定產(chǎn)、以水定城、量水而行、因水制宜。根據(jù)不同河湖存在的主要問(wèn)題，實(shí)行差異化績(jī)效評(píng)價(jià)考核，將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核的重要參考。建立河湖管理保護(hù)信息發(fā)布平臺(tái)，通過(guò)主要媒體向社會(huì)公告河長(zhǎng)名單，在河湖岸邊顯著位置豎立河長(zhǎng)公示牌，標(biāo)明河長(zhǎng)職責(zé)、河湖概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。