【正文】 徹《工作規(guī)劃》的總體要求 所黨總支要自覺(jué)把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)放到所大局中去把握，把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為研究所的重點(diǎn)工作來(lái)抓，把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀的要求和發(fā)展社會(huì)主義民主政治與推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程相結(jié)合、相適應(yīng)；緊密結(jié)合黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，緊密結(jié)合我所科技創(chuàng)新面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，加大工作力度，狠抓任務(wù)落實(shí)?！J(rèn)真總結(jié)貫徹落實(shí)《懲防體系實(shí)施綱要》的工作經(jīng)驗(yàn)，按照《工作規(guī)劃》的要求，圍繞中心工作，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于科技創(chuàng)新與改革發(fā)展的各項(xiàng)工作之中。二、扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育——要采取多種形式，深入宣傳黨的反腐倡廉理論、方針政策、基本經(jīng)驗(yàn)和工作成果，宣傳勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型，積極營(yíng)造良好的思想輿論氛圍。結(jié)合深入推進(jìn)創(chuàng)新文化建設(shè)，廣泛開(kāi)展廉政文化建設(shè)，創(chuàng)新內(nèi)容形式和傳播手段，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)影響力。教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，著力解決在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，做到講實(shí)話、察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效。（責(zé)任單位：所行政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員）（責(zé)任單位：所基建小組、所行政后勤中心）——認(rèn)真落實(shí)有關(guān)監(jiān)督管理制度。所黨政領(lǐng)導(dǎo)要把法規(guī)制度的貫徹落實(shí)作為大事來(lái)抓，確保各項(xiàng)制度的落實(shí)，真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。開(kāi)展對(duì)涉及全局性問(wèn)題、重要干部推薦任免以及獎(jiǎng)懲、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，保證議事規(guī)則、決策程序的嚴(yán)格執(zhí)行，反對(duì)和防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。堅(jiān)持黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，把貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》作為一項(xiàng)政治任務(wù)，列入重要議事日程，同業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。在學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》和《實(shí)施意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，2009年3月底前，制定出貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》的計(jì)劃和安排。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育，按照“三轉(zhuǎn)”工作要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議、十一屆省紀(jì)委三次全會(huì)、省政府第二次廉政工作會(huì)議和十屆州紀(jì)委四次全會(huì)、州政府廉政工作會(huì)議、十一屆縣紀(jì)委四次全會(huì)精神，深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，突出主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。三、加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)檢查項(xiàng)目落實(shí)情況的檢查，督促各單位提高工作效率，確保工程質(zhì)量、確保資金公開(kāi)透明。一是要把改進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要切入點(diǎn)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，認(rèn)真解決對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，對(duì)群眾利益麻木不仁的問(wèn)題。深入開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，提高黨員干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，努力營(yíng)造崇尚廉潔的良好氛圍。加大對(duì)違紀(jì)違法人員非法所得的追繳力度。認(rèn)真開(kāi)展水行政執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，積極推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)制，提高機(jī)關(guān)工作效率，推進(jìn)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、分割要賠償、違法要追究的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)抓好項(xiàng)目法人制，招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制這“四制”建設(shè)的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全與資金的監(jiān)管，完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制，繼續(xù)推行招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄查詢制度，加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管。一、指導(dǎo)思想、基本要求和工作目標(biāo)堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。（一）指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)貫徹維護(hù)黨章，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，緊密結(jié)合黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，根據(jù)新的時(shí)代條件和面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)黨的十七大作出的重大決策和戰(zhàn)略部署提供有力保證。以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作方法，認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)和改進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，破解工作難題，使反腐倡廉建設(shè)更加適應(yīng)世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化，更加富有實(shí)際成效。把改革的推動(dòng)力、教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來(lái)，把懲治和預(yù)防腐敗的階段性任務(wù)與戰(zhàn)略性目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，整合各方面資源和力量，增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性。二、推進(jìn)反腐倡廉教育（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育深入開(kāi)展理想信念和廉潔從政教育。黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭講廉政黨課。中央紀(jì)委會(huì)同中央組織部、中央宣傳部等部門(mén)組織開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育，教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，講黨性、重品行、作表率。切實(shí)改進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)，糾正一些國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在國(guó)內(nèi)外公務(wù)活動(dòng)中奢侈浪費(fèi)、違規(guī)公款消費(fèi)、重大問(wèn)題個(gè)人說(shuō)了算以及對(duì)職工困難漠不關(guān)心等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，形成依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)、民主管理的風(fēng)尚