【正文】 治理論學(xué)習(xí)，特別要強化對馬克思主義和社會主義理論的學(xué)習(xí)，只有認真學(xué)好馬克思主義和社會主義科學(xué)理論，學(xué)會運用馬克思主義立場、觀點和方法觀察和了解事物，用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決問題，才能使黨員干部正確、深刻地認識社會發(fā)展的客觀規(guī)律，而不被各種社會思潮和紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象所迷惑。開展專題教育活動要突出主題，突出針對性、實效性，使廣大黨員干部在教育活動中進一步增強黨性觀念和理論水平，提高貫徹黨的路線方針政策的自覺性。在搞好正面教育的同時，要加大對不良作風(fēng)的整治力度，對那些黨性不強、作風(fēng)不好、律己不嚴、群眾不滿意的黨員干部要給予嚴肅批評或紀律處分，對那些以權(quán)謀私、違法亂紀的腐敗分子要堅決查處、決不姑息。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，真正把那些政治過硬、能力突出、作風(fēng)扎實、群眾公認、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。要注意將思想素質(zhì)高、政治立場堅定、作風(fēng)過得硬的優(yōu)秀分子優(yōu)先吸收到黨內(nèi)來；堅決把動機不純、作風(fēng)不正的投機分子拒之門外。要始終牢記我們肩負的歷史使命，充分發(fā)揮歷史的主動性和革命的創(chuàng)造性，把握住世紀之交、千年更替的歷史性機遇，使我們的事業(yè)獲得更大的發(fā)展。一、當(dāng)前黨員教育治理存在的問題及原因“黨要管黨，從嚴治黨”，是我們黨一貫堅持的方針。一些基層黨組織抓黨員教育治理工作思路不清，措施不力；有些基層黨組織片面強調(diào)經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作忙，疏于對黨員的教育治理。有的黨員消極落后，不愿參加組織生活，不積極交納黨費，不做黨組織分配的工作。有的思想出現(xiàn)庸俗化，混淆了黨員和一般群眾的區(qū)別，黨員的先進性無從談起。存在以上問題的原因，我認為有以下幾個方面：（一）黨員隊伍出入不暢，造成黨員隊伍整體素質(zhì)難以提高。（二）黨員治理機制滯后，造成對流動黨員難于有效治理。四是離退休黨員逐年增多，退休后返回家鄉(xiāng)、居住外地的不少，流動性增強。二是教育模式的單一化。黨員監(jiān)督的社會體系也不完善，民主監(jiān)督氣氛不濃。一是實行發(fā)展黨員全程公示制。主要看預(yù)備發(fā)展的黨員的程序是否合法，材料是否齊全進行審查，被認定合格后方可吸收入黨。（二）創(chuàng)新黨員退出機制，保證黨員隊伍出口暢通。應(yīng)積極嘗試新路子，如實行“兩票制”評議，即由黨員評議票加上群眾評議票來綜合評定黨員是否合格。（三）創(chuàng)新黨員教育工作機制，增強黨教工作實效性。大到黨委，小到黨的小組，必須切實負起黨教工作主抓責(zé)任，并把能否抓好黨教工作列入黨建工作重要考評目標(biāo)。變靜態(tài)教育為動態(tài)教育，變灌輸式的教育為形象教育，變單一的理論教育為整體素質(zhì)教育。有條件的基層黨委要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立自己的黨建網(wǎng)站，積極引導(dǎo)流動黨員到網(wǎng)站上接受教育和治理。在流動黨員相對集中的地方，及時建立臨時黨支部或黨小組。在物質(zhì)上，應(yīng)建立優(yōu)秀黨員社會保障制度。三要建立和完善黨員的有效監(jiān)督機制。通過加強黨員教育管理工作的開展，有利發(fā)揮了黨支部黨良好的功能和黨員先鋒模范作用，收到了明顯的效果。當(dāng)前有個別同志對機關(guān)黨員教育管理工作的重要性認識不足，認為機關(guān)黨員教育管理工作就是組織一下學(xué)習(xí)，工作一般，要求不高。一是管理關(guān)系脫節(jié)，機關(guān)黨委與各黨支部責(zé)權(quán)不掛鉤，缺乏實施管理的必要手段，在實踐工作中，號召力不強，工作難開展。部分機關(guān)黨務(wù)干部是本單位本部門的業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)較多而繁重的審判業(yè)務(wù)工作，造成無時間、無精力去抓黨支部建設(shè)及黨員教育管理工作。在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，對支部黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有得到充分的發(fā)揮，致使部分黨員理想信念動搖，宗旨意識淡化，作風(fēng)不實。黨員素質(zhì)的高低和具體表現(xiàn)，直接影響人民法院和法官隊伍在群眾心目中的形象。做好新時期機關(guān)黨員教育管理工作，總的要求是：以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，以中央《條例》為準(zhǔn)則，以“走前頭”為目標(biāo)，以“雙為”為主題,緊貼中心，服務(wù)大局，為鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織凝聚力、號召力以及廣大黨員的先進性，把機關(guān)黨員教育管理工作不斷推上新的臺階。教育管理中，我們必須以堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照十七屆四中全會提出的全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的總目標(biāo)、要求，結(jié)合黨員隊伍的現(xiàn)狀，不斷拓展對黨員教育管理工作的思路，豐富黨員教育管理內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法，努力為機關(guān)黨員教育管理工作注入新的活力和生機，進一步增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮全院黨員的先鋒模范作用。結(jié)合近年來開展的保持共產(chǎn)黨員先進性、“八榮八恥”、“立黨為公、執(zhí)法為民”、社會主義法治理念為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀等一系列重大教育活動，進一步健全完善黨支部工作制度和黨員教育培管理規(guī)章，組織黨員進行學(xué)習(xí)貫徹，規(guī)范黨員的言行舉止。法院黨員教育管理工作，不但在教育內(nèi)容上要有自身的特點，在教育管理的途徑上，也必須進行創(chuàng)新。二是進行互動教育。三是加強自我教育。典型教育更生動、更具體，容易引起被教育者思想上的共鳴，應(yīng)當(dāng)大力提倡。六是以請拓學(xué)教育。學(xué)習(xí)別人的先進經(jīng)驗，它山之石可以攻玉。充分利用市委組織部開通的“網(wǎng)上黨支部”和中院機關(guān)內(nèi)部黨建網(wǎng)以及黨建專欄的等平臺，編發(fā)學(xué)習(xí)計劃、參考資料，推薦理論文章、優(yōu)秀調(diào)研報告和專家授課內(nèi)容，整合機關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資源，為黨員教育管理工作提供網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流平臺。學(xué)能管用，有的放矢，是教育的突出特點。組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)全體黨員和干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，經(jīng)常教育黨員干警要肩負重托，不辱使命，淡泊名利，抵制私心雜念，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)崗位的制約監(jiān)督，依據(jù)《法官行為規(guī)范》制定考核辦法，對全體法官進行了考核，將考核結(jié)果作為考評法官審判工作業(yè)績的依據(jù)之一，把法官的“生活圈”、“社交圈”、“娛樂圈”情況納入管理視野內(nèi)。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀是我們黨的指導(dǎo)思想，要保持共產(chǎn)黨員的先進性，就必須用先進性的理論武裝全體黨員，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀不動搖。三是道德品質(zhì)教育。四是組織紀律教育。就機關(guān)黨員來說，就是要強化執(zhí)法意識，公正意識、效率意識，堅持司法為民，發(fā)揮先鋒模范作用，自覺貫徹落實黨的路線、方針和政策，不斷實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益。工作中，要改變以往基層黨建工作考核標(biāo)準(zhǔn)粗略、評價方法單一、激勵作用不夠明顯等現(xiàn)象，將績效考核理念引入黨員管理教育工作中，通過量化考核指標(biāo)，硬化考核標(biāo)準(zhǔn)，強化考核措施，加大獎懲力度，與責(zé)權(quán)掛鉤，促進黨員責(zé)任的落實。二是重點突出特色工作，體現(xiàn)考核的創(chuàng)新性。年終考核時，各涉考支部對照考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)形成書面材料，檢查組召開座談會，查閱資料，按照既重組織考核又重群眾評議，既重集體責(zé)任又重個人責(zé)任的原則綜合評分，進行綜合分析平衡，成績納入年終考核匯總，嚴格做到獎罰分明。下面，就此問題談?wù)勛约旱目捶?。一是對黨員教育治理的重要性熟悉不夠。三是黨員黨性觀念淡薄。少數(shù)黨員革命意志衰退，信仰動搖，對政治教育有抵觸情緒。他們不能很好地踐行黨的宗旨，嘴上經(jīng)常說為人民服務(wù)，實際上卻不愿為人民犧牲自己的利益，甚至利用共產(chǎn)黨員的身份謀私利，撈好處。許多黨組織在民主評議黨員工作中，怕得罪人，不敢進行評議，即使評議出來，對那些“三不”黨員和其他不合格黨員處理也軟弱無力。三是下崗職工黨員返回家鄉(xiāng)、外出務(wù)工黨員不斷增多?！叭龝徽n”和組織生活會往往是走形式，不能很好地發(fā)揮作用。對黨員的監(jiān)督一般只停留在面上的警示上。要從抓源頭入手，牢牢把住新發(fā)展黨員的質(zhì)量關(guān)。二是實行發(fā)展黨員預(yù)審制。通過創(chuàng)新發(fā)展黨員工作機制，切實保證新黨員質(zhì)量，實現(xiàn)由追求數(shù)量規(guī)模向提高質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。其次，要改進民主評議黨員的方式方法。處置的過程及辦法必須做到事實清楚、理由充分、程序規(guī)范、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。二是建立“以塊為主”抓黨教工作的機制。四要創(chuàng)新黨員教育方式方法。一是運用網(wǎng)絡(luò)治理。三是加強黨員組織治理。在精神上，堅持對優(yōu)秀黨員和黨支部進行表彰和在傳播媒體進行廣泛宣傳并重，激發(fā)他們再接再勵，永葆先進。對困難黨員，建立幫扶工作責(zé)任制，由機關(guān)副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)進行幫扶。當(dāng)前黨員教育管理工作存在的問題及對策向以用黨員是黨的細胞，黨員干部的教育管理是機關(guān)黨委和黨支部的一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，其成效如何，直接影響到黨在機關(guān)和人民群眾中的形象，關(guān)系到黨能否保持先鋒隊的性質(zhì)，關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)和路線方針政策的貫徹執(zhí)行。一、存在的主要問題（一）、對黨員教育管理工作重要性認識不足，影響了工作的正常開展。（二）、黨員教育管理運行機制和工作方法還沒有完全適應(yīng)新的形勢。（三）、黨務(wù)干部對黨員教育管理工作熱情不高。個別黨支部的組織生活形式不靈活，活動多數(shù)是學(xué)習(xí)文件，讀讀報紙，一人念、大家聽，一人寫、大家抄，形式單一、枯燥，僅滿足于超前性不強的簡單政治說教，政治學(xué)習(xí)替代黨日活動。基層黨組織對黨員的教育管理的效果，直接影響著機關(guān)黨員隊伍整體素質(zhì)的提高和先鋒模范作用的發(fā)揮，影響著黨組織自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在新的歷史條件下，機關(guān)黨員教育管理工作的要求更高了、任務(wù)更重了、難度更大了。實踐在發(fā)展，改革在深化，理論在創(chuàng)新，由此決定了黨員教育管理從內(nèi)容到形式必須與時俱進，順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，站在時代發(fā)展的前沿，努力使機關(guān)黨員的思想水平和知識水平緊跟時代步伐。在黨員教育方面，以構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨支部為支撐，以黨性黨風(fēng)教育為重點，經(jīng)常組織黨員學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的“三個至上”、黨章和黨內(nèi)各種黨紀條規(guī)，堅持上黨課和開展黨員活動日，強化對黨員和全體干警熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛機關(guān)、熱愛本職工作的教育，努力提高黨員政治素質(zhì)。新形勢、新任務(wù)要求我們要不斷更新黨員教育管理的理念，放大視野看教育，充分利用各種教育資源和管理手段，形成大教育嚴管理的新格局。在如今一個愈來愈開放的信息化社會里，在人們的價值取向日益多元化的條件下，要保持機關(guān)共產(chǎn)黨員的先進性，必須堅持正面教育，正面引導(dǎo)，正確把握教育的方向。互動式教育方式，是教育者和被教育者的平等交流與民主對話，這種教育方式能夠充分調(diào)動被教育者學(xué)習(xí)思考問題的主動性，在互動中把教育活動推向深入。四是實行典型教育。這種教育方式的特點是主題突出，時間集中，目的明確，參與廣泛，效果明顯。有計劃的派部分支部書記走出去，到外單位，友鄰中院觀摩學(xué)習(xí)，積累教育管理經(jīng)驗。九是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教育。（三）、注重實效，體現(xiàn)黨員教育管理工作的針對性。各黨支部經(jīng)常要對干警進行職業(yè)道德和審判、執(zhí)行紀律教育，不斷規(guī)范審判、執(zhí)行行為，從思想上防范審判、執(zhí)行活動中不廉潔行為的發(fā)生。每逢元旦、春節(jié)、五一、國慶等重大節(jié)日，提前向法官敲警鐘，防止“節(jié)日病”的發(fā)生，做到防微杜漸、防患于未然。在教育黨員的過程中，筆者認為要重點抓好六個方面的教育載體：一是馬克思主義基本理論教育。只有牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想，堅定中國特色社會主義信念，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，才會自覺實踐黨的先進性。通過道德教育，構(gòu)筑起保持黨員先進性的堅強防線。就黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來講，重在提高科學(xué)判斷的能力，駕馭市場經(jīng)濟的能力，應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬法院工作的能力。（五）監(jiān)督考核，提高黨員教育管理工作的激勵性。根據(jù)部門、崗位職責(zé)不同，分類制定黨員教育管理工作目標(biāo)考核指標(biāo)，實現(xiàn)考核結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確度。注重過程考核，堅持年終考核與平時考核相結(jié)合，強化督促督辦，多方收集情況，為全年考核提供依據(jù)，實現(xiàn)由年底一次性考核向平時經(jīng)常性檢查督促的轉(zhuǎn)變。近年來，我們在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加強組織建設(shè)，建立健全了黨員干部學(xué)習(xí)、民主評議等制度，從根本上加強了黨員的教育管理，基本步入了制度化、規(guī)范化的軌道，為發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，推動全場經(jīng)濟和社會持續(xù)快速發(fā)展提供了堅強的組織保證。初中以下文化程度的有120名，％；高中文化程度的有54人，％；大專以上文化程度的有58名，％。少數(shù)黨員不注重加強學(xué)習(xí)、錘煉黨性、提高素質(zhì)，放松了對自身的改造和提高，沒有用科學(xué)理論武裝頭腦，面對市場大潮，思想十分困惑，難以理解，有的甚至迷失了方向，喪失了黨性，做了金錢的俘虜。同時，由于市場經(jīng)濟負面影響，部分黨員的先鋒意識越來越淡薄，集體觀念、宗旨觀念越來越淡化，特別是在計生、社會治安綜合治理、社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及社會公益活動等工作中，不僅不能完成應(yīng)盡義務(wù)，發(fā)揮模范帶頭作用，相反個別黨員還故意與組織唱反調(diào)，產(chǎn)生負面效應(yīng)。少數(shù)黨員無視黨紀國法，有的侵占集體財產(chǎn)，有的偷稅漏稅，有的打牌賭博，甚至有的還煽動群眾上訪，在群眾中造成惡劣影響。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常時，存在“重經(jīng)濟、輕黨建”現(xiàn)象，企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)陷入困境后，面對新情況、新問題，有的等待觀望，成天埋怨；有的束手無策，提不出解決問題的思路和辦法；有的干脆棄之不管，導(dǎo)致黨組織設(shè)置滯后，黨員教育管理“退化”，思想政治工作乏力，黨組織的政治核心作用“弱化”。一些基層黨組織雖然開展了一些活動，做了一些工作，但仍存在著思路不寬、辦法不多、形式單一、內(nèi)容枯燥、缺乏針對性，效果不佳。甚至有個別黨員經(jīng)不起考驗，受不住市場經(jīng)濟負面影響的沖擊而成了腐朽思想的俘虜，使黨支部的戰(zhàn)斗力減弱，凝聚力降低。在宣傳黨的富民政策和樹立致富典型時往往偏重宣傳物質(zhì)富裕，宣傳精神文明建設(shè)較少，少數(shù)人靠鉆政策空子富了起來，不僅沒有得到譴責(zé)和制止，反而受到一些人的褒揚和仿效，似乎不管致富的方法對不對，只要能賺錢就是好樣的。加強黨員的黨性教育。在教育內(nèi)容上，一是加強鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等重大戰(zhàn)略思想教育。引導(dǎo)黨員自覺做到多作貢獻，少講索取，吃苦在前，享受在后，清正廉潔，克己奉公。在教育形式上要重點發(fā)揮典型示范作用，用身邊的典型教育身邊的人，使黨員學(xué)有榜樣趕有目標(biāo)，在前進的道路上警鐘長鳴。加強對黨員的培養(yǎng)和關(guān)心。支委成員要定期走訪黨員，掌握他們的思想動態(tài)，幫助矯正認識，進一步解放思想，使黨員真正在思想上保持先進性。要建立老黨員，貧困黨員關(guān)愛機制。沒有活動，群眾難以感覺到黨員的存在，黨員難以感覺到與非黨群眾的區(qū)別，黨組織會顯得死氣沉沉。要通過這些活動載體，展示黨員風(fēng)采，擴大黨的影響，重塑黨的為民形象，吸引更多的群眾投身到社會主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中去?；鶎狱h委要建立慰問老黨員、貧困黨員、老干部慰問長效機制，每年七一、春節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日對貧困黨員進行物質(zhì)和精神上的慰問，幫助解決困難和生活中的實際問題，讓他們真正感受到