【正文】 廣大市民創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境，有效地提高了城市形象。首先以“學(xué)、訓(xùn)、整、建”活動為切入點，在隊伍中全面加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，開展軍事訓(xùn)練，強(qiáng)化執(zhí)法人員令行禁止、紀(jì)律嚴(yán)明的工作作風(fēng)，整頓隊伍中不規(guī)范、不文明的言行，建立了完善的具有可操作的規(guī)章制度，奠定了隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。因此，城管執(zhí)法部門應(yīng)始終注重提高管理和執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，規(guī)范自身行為，講究執(zhí)法藝術(shù)，做到用行動去感化人，切忌以管理者自居，盛氣凌人，居高臨下。第四，確立“宣傳城管，增進(jìn)理解”的理念。作為城市管理職能部門，必須要確立正確的思維定位，回答好為誰管理城市的問題，解決了管理執(zhí)法的方式、方法問題，否則，管理執(zhí)法人員就會以管理者自居的思維錯位，其公共管理服務(wù)就會出現(xiàn)缺位，就會引發(fā)不規(guī)范執(zhí)法，甚至是方法粗暴簡單，與管理服務(wù)對象產(chǎn)生矛盾沖突，進(jìn)而印發(fā)粗暴執(zhí)法、暴力抗法等事件。前幾年，在一次拆除違章建筑的行動中，57歲的孤寡拾荒老人邱露錦，從大橋引橋下胡亂搭起、只能勉強(qiáng)遮風(fēng)擋雨的一個破棚戶到搬到這里后，渡過了她晚年生活中最為安逸、也是最為幸福的一段時光。如何實現(xiàn)這一目標(biāo)？在工作中，他們實行從大隊長到普通隊員每人承包若干條街巷道，包發(fā)現(xiàn)率、拆除率達(dá)100%。但對于確有住房困難的群眾，他們主動上門做好教育工作，符合規(guī)劃條件的，主動幫忙到建設(shè)規(guī)劃部門反映，補(bǔ)辦有關(guān)證照；不符合規(guī)劃條件的，想方設(shè)法幫其解決實際困難。這5戶人家大部分將私搭亂建的房屋出租給外來拾荒人員，嚴(yán)重阻礙了該工程的建設(shè)。邱露錦老人就是其中的一個，她從福建拾荒來到盱眙，老伴去世，無兒無女，無以安身立命。?縣領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，?當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工多了，就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻了，城市首先要給人謀生的機(jī)會。他們還制作了一批美觀大方、功能齊全的?便民修理車?，免費贈送給一些特困戶家庭，對困難群眾給予愛心資助。?經(jīng)過一段時間的考察，他決定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投資200萬元，在盱眙創(chuàng)辦自己的汽車修理廠。?感覺相當(dāng)棒。因此，城市管理部門在完善社會管理，構(gòu)建和諧社會中將擔(dān)負(fù)著重要的使命和任務(wù)。城管執(zhí)法對象大多為弱勢群體，以往特定的執(zhí)法環(huán)境和狹隘的思想觀念導(dǎo)致了工作方式的粗獷與單一，但隨著城市建設(shè)的改善和管理態(tài)勢的發(fā)展，過去的“沖沖殺殺”和“掃蕩式”的大規(guī)模整治已不再適應(yīng)構(gòu)建和諧社會的形勢要求。新的城管執(zhí)法理念，要求確立服務(wù)和管理相結(jié)合的工作方式，這就要“宣傳、服務(wù)、疏導(dǎo)、整改”四管齊下，在具體管理中可以采用“上門聊聊，拉近距離；宣傳法規(guī)，指出違章；掌握底數(shù)，疏導(dǎo)結(jié)合；發(fā)現(xiàn)困難，積極幫助；整改之后，評比鞏固”的“五步工作法”，把“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府”的內(nèi)在要求，體現(xiàn)于“在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)”的管理理念中。而從五年來寧波城管部門運行機(jī)制和工作模式的發(fā)展來看，城市管理正從“小城管”走向“大城管”，管理資源得到有效整合和充分利用，基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會協(xié)同、公眾參與”的良好工作局面。第五篇：構(gòu)建和諧城管的幾點思考構(gòu)建和諧城管的幾點思考城市管理是一個城市的門面與形象，是城市現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作為建設(shè)法治政府的重要載體，是實現(xiàn)城市化進(jìn)程有序運轉(zhuǎn)、構(gòu)建和諧社會的重要力量。這一界定揭示了和諧社會的經(jīng)典內(nèi)涵，為我國各個領(lǐng)域工作的開展提出了全新的要求。做好城管執(zhí)法工作，必須樹立依法行政、以人為本、執(zhí)法為民的理念，推動城市管理綜合行政執(zhí)法工作始終在法治的軌道上運行。比如；城市環(huán)境作為一種無形資產(chǎn)，是一個城市的“臉面”，是展示社會文明程度的一扇“窗口”，是對外形象的一張“名片”，只有把城市管理抓上去，把環(huán)境做優(yōu)、做美，樹立城市良好對外形象，才能吸引更多的海內(nèi)外客商到我區(qū)投資興業(yè)，引進(jìn)更多的資金、人才、技術(shù)，促進(jìn)新區(qū)大開發(fā)、快崛起的發(fā)展。仍然不同程度存在“重建設(shè)輕管理”、“重經(jīng)濟(jì)效益輕社會效益”的觀念；仍存在突擊式、運動式的管理模式；仍缺乏對城市管理深層次問題的研究；對城市管理的宣傳教育力度仍嫌不足，全社會和諧共管的良性互動局面有待形成。目前進(jìn)行城市管理的法律依據(jù)散見于幾十部法律法規(guī)之中，在實際管理中時常出現(xiàn)有法難依和法律法規(guī)“打架”現(xiàn)象；城市管理法規(guī)、制度的處罰力度不大，使城市管理違規(guī)事件屢禁不止，城市管理工作阻力較大、執(zhí)法環(huán)境惡劣、暴力抗法事件時有發(fā)生；城市管理制度有待進(jìn)一步完善。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市管理行政執(zhí)法的任務(wù)越來越重，部分執(zhí)法隊員在執(zhí)法過程中缺乏換位思考，需進(jìn)一步增強(qiáng)人性化管理意識；城市管理專業(yè)人才匱乏；城管執(zhí)法文化亟待構(gòu)建。立法部門應(yīng)加快立法步伐，及時制定、修改、完善相關(guān)法律法規(guī)，同時在制定和修改過程中，多征求一線執(zhí)法人員的意見和建議，增強(qiáng)法律法規(guī)的實際操作性。依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。遇到亂擺攤的下崗失業(yè)人員和城區(qū)流動銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民，不能蠻橫驅(qū)趕，而是要引導(dǎo)他們到附近的農(nóng)貿(mào)市場，并與市場管理單位聯(lián)系安排免費攤位；另外在保證不影響車輛交通、不影響市容市貌，劃出一些空地供下崗職工、低保戶、殘疾人擺攤設(shè)點，解決其生計問題，既方便居民的購物需要，又緩和了管理者與被管理者之間的矛盾，對構(gòu)建和諧社會起到了積極的作用。堅持服務(wù)與管理相結(jié)合，以妥善排除困難為主。扭轉(zhuǎn)政府調(diào)控能力不強(qiáng)、基層管理職責(zé)不明、監(jiān)察機(jī)制不力的現(xiàn)實，逐步建立指揮順暢、步調(diào)一致、密切配合的執(zhí)法體系。將管理轄區(qū)分為細(xì)分若干個片，各片分為若干個方格，形成局管“面”、中隊管“片”、隊員管“格”的管理網(wǎng)絡(luò)，形成有分有合、富有彈性的內(nèi)部協(xié)調(diào)配合機(jī)制。要定期邀請專家上門授課，提高隊員的理論水平和法規(guī)政策水平；充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)個別談話、分類指導(dǎo)的作用，提高隊員把握重點、兼顧全局的意識；由中層干部結(jié)合工作實際和典型案例輪流授課，提高隊員的實戰(zhàn)能力；由隊員通過執(zhí)法工作演講、交流工作體會，提高隊員的執(zhí)法技巧；經(jīng)常性組織中層干部外出參觀學(xué)習(xí)，對照外地的先進(jìn)執(zhí)法經(jīng)驗，查缺補(bǔ)漏，提高執(zhí)法水平。要制定《內(nèi)務(wù)規(guī)定》，以營造和諧的內(nèi)務(wù)環(huán)境為出發(fā)點，以塑造文明的內(nèi)務(wù)形象為落腳點，努力構(gòu)建高效運轉(zhuǎn)的內(nèi)務(wù)工作機(jī)制；要制定《勤務(wù)規(guī)定》，將地域管轄和職能管轄相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法效能，完善責(zé)任分工，形成了快速反應(yīng)機(jī)制、協(xié)同聯(lián)勤機(jī)制和規(guī)范的流水作業(yè)執(zhí)法規(guī)程；要完善《紀(jì)律規(guī)定》，健全了執(zhí)法過程鏈接制衡機(jī)制、執(zhí)法責(zé)任追究制，提高隊伍的依法行政水平和廉潔勤政意識。工作中，要求各級負(fù)責(zé)同志必須是執(zhí)行命令、遵守紀(jì)律、履行職責(zé)、廉潔勤政的先鋒，遇有重大困難和解決突出問題時首當(dāng)其沖，做到“跟我上”，而不是“給我上”，把矛盾焦點集中到領(lǐng)導(dǎo)干部身上，有效減輕了隊員的思想壓力，增強(qiáng)了工作