【正文】 （三）強化協(xié)調聯(lián)動。東安縣食品藥品監(jiān)督管理局二○一一年十月二十八日第二篇：整治“兩非”專項行動實施方案黑龍江中醫(yī)藥大學附屬第一醫(yī)院整治“兩非”專項行動實施方案為了深入貫徹落實全國整治“兩非”專項行動電視電話會議精神，依法打擊非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠行為（以下簡稱“兩非”），促進男女社會性別平等，促進人口長期均衡發(fā)展，按照省整治“兩非”專項行動的安排部署，結合我院實際，特制定本實施方案。我院要在婦產科病房及門診、婦科超聲室、物理診斷彩超室的醒目位置懸掛“禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠”標志。凡對妊娠14周以上孕婦實施終止妊娠手術，應當先檢查孕婦身份證或戶口簿，并填寫“妊娠14周以上終止妊娠手術登記表”，術后要記錄胎兒性別。婦產科、婦科超聲室、物理診斷科要組織科室人員學習計劃生育、規(guī)范胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為的法律法規(guī)。（二）自查階段（2011年12月11日至20日）各相關科室根據部署，結合本?？魄闆r進行自檢自查，確保各項工作落到實處。（四）總結評估階段（2012年4月至5月）將開展整治“兩非”工作以來的信息及工作情況進行總結，探索我院長效管理機制。對于“兩非”事件，由醫(yī)務部、醫(yī)德醫(yī)風辦負責調查核實，一經查實，立即上報區(qū)衛(wèi)生行政部門。聯(lián)絡員負責搜集、整理我院“兩非”專項工作的開展情況和成效，并于每月25日前上報區(qū)衛(wèi)生局基層科，并抄報區(qū)婦幼保健所。我們于2011年8月23日召開了集中整治“兩非”專項行動安排部署會，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各相關部門主要領導認清開展集中整治“兩非”專項行動的重要性，進一步明確職責、全力配合、共同參與，確保專項治理活動取得實效。區(qū)委、區(qū)政府制定了《**區(qū)深入開展打擊“兩非”專項整治行動實施方案》，區(qū)人口計生局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局制定了《**區(qū)禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠相關制度》，區(qū)計生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、武裝部后勤科、婦聯(lián)等部門和單位聯(lián)合制定下發(fā)了《**區(qū)集中整治“兩非”專項行動實施方案》，為集中整治“兩非”專項行動有計劃有步驟地開展奠定了基礎。一是組織學習教育。區(qū)有線電視臺、**集團有線電視臺及區(qū)廣播站采取滾動式播放的形式，大力宣傳《省規(guī)定》和區(qū)委、區(qū)政府相關文件精神，截止目前電視播放190期，廣播播放98期。在**和**地區(qū)舉行了百合計生服務進家庭、關愛母親生殖健康行動、關愛女孩、文化下鄉(xiāng)等多次全區(qū)性大型宣傳活動，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也在人口聚集的地方開展了不同形式的宣傳活動，共發(fā)放各類宣傳品18000多份，接受教育的群眾達3萬多人。（三）建立機制，綜合治理性別比。對包村專干疏于管理，造成非醫(yī)學需要選擇性別終止妊娠的或出生嬰兒假死亡的，對相關責任人給予黨紀政紀處分；靠實了衛(wèi)生部門對醫(yī)療機構和母嬰保健機構的監(jiān)管責任。二是完善制度。針對出生人口性別比失調的問題，區(qū)委、區(qū)政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各相關部門從維護穩(wěn)定、人口安全和講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)，主要領導親自抓、負總責，將集中整治“兩非”活動列入重要議事日程，常抓不懈，區(qū)上在年終綜合考評時，把性別比作為衡量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生工作水平的一項重要指標。按照省、市人口委的統(tǒng)一部署，在專項治理活動中，我區(qū)首先通過調查摸底、明查暗訪、群眾舉報等方式，全面摸清了轄區(qū)內醫(yī)療機構的基本情況，重點掌握了非法開展計劃生育手術的個體診所。在此基礎上，聯(lián)合執(zhí)法隊還定期不定期的對各醫(yī)療機構和個體診所進行抽查，及時發(fā)現并查處“兩非”行為，切實形成了經常性工作機制。三是“兩非”行為隱蔽性強取證難。二是加強宣傳。四是加強出生嬰兒性別監(jiān)測工作。9月5日下午，省、市人口計生領導小組分別召開專題會議，分別部署了全省、全市集中整治“兩非”行動?！笆晃濉币詠? 我市堅持以科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌解決人口問題為主線，認真貫徹落實省人大《兩禁止決定》，認真開展出生人口性別比偏高問題專項整治活動,建立了“黨政協(xié)調、計生牽頭、部門聯(lián)動、綜合治理、社會保障”的工作機制，加大依法打擊“兩非”行為的力度，有效地遏制了出生人口性別比升高勢頭。重點任務是：一是加大宣傳教育力度，積極營造良好的社會氛圍。二是加大案件查處力度，嚴厲打擊“兩非”行為。三是抓好建章立制，全面加強監(jiān)督管理。市已成立以曹玉梅副市長為組長，各相關部門負責人為成員的泰州市集中整治“兩非”專項行動領導小組。三、確保專項行動的實際效果（一）強化組織領導。市人口計生、衛(wèi)生、公安、藥管、婦聯(lián)等部門將積極協(xié)調配合重點開展兩方面的督查：一是專項督查各地醫(yī)學需要胎兒性別鑒定有關制度的執(zhí)行，出生實名制、各類醫(yī)療保健、人口計生服務機構落實憑證、定點引流產手術，執(zhí)行B超使用管理制度、懷孕14周以上終止妊娠手術審批制度、孕情檢查報告制度以及出生、引產、死產嬰兒統(tǒng)計報告、登記規(guī)定情況；二是專項督查終止妊娠藥品銷售和使用管理制度落實情況。我們的舉報電話是：市人口計生委86898376，市衛(wèi)生局86393151，市藥監(jiān)局86201110，市公安局86329296，市婦聯(lián)86839150。結合我縣實際，特制定整治“兩非”專項行動實施方案。加強孕情跟蹤管理和服務，嚴禁服務和管理對象擅自人流、引產情況發(fā)生。三、方法步驟（一）集中清理，排查案源。由藥監(jiān)部門牽頭，其它部門配合，全縣范圍內清理非法銷售終止妊娠藥品的醫(yī)藥批發(fā)零售企業(yè)等。（二）依法查處，集中突破。所有案件卷宗中均需注明涉案當事人的住址、身份證號碼，聯(lián)系電話，凡跨區(qū)域（縣及縣級以上）的兩非案件涉及到對方協(xié)查的，應注明協(xié)查單位名稱和辦案人姓名、身份證號碼以及各自的通訊聯(lián)系方式等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由黨政主要領導為組長的集中整治“兩非”專項行動領導小組，主要領導要親自過問、親自協(xié)調、親自解難，尤其是要解決好經費保障問題，要劃撥專項啟動經費和運轉經費，從組織上和經費上保證活動扎實有效開展。落實責任，兌現獎