【正文】 程序?qū)嵤┬姓S可事項(xiàng)，以及有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、行政亂作為行為的；（十四）對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍或不宜由本單位辦理的事項(xiàng)不向當(dāng)事人說(shuō)明，不移送有關(guān)單位或臵之不理的，造成服務(wù)對(duì)象投訴的；（十五）對(duì)重大、緊急突發(fā)事件漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)的；（十六）其他有違反作風(fēng)和效能建設(shè)規(guī)定應(yīng)予問(wèn)責(zé)的行為。第九條機(jī)關(guān)工作人員有第六條行為之一，情節(jié)較輕的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予誡免談話（口頭效能告誡）；情節(jié)較重的，給予有關(guān)責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)、書(shū)面告誡；情節(jié)嚴(yán)重的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員予以停職檢查、調(diào)離工作崗位、免職、辭退；構(gòu)成違紀(jì)的追究紀(jì)律責(zé)任。被問(wèn)責(zé)的工作人員，一年內(nèi)不得晉職晉級(jí)。（二）一年內(nèi)被問(wèn)責(zé)兩次及以上的。第十三條工作人員有第六條行為的，該工作人員為直接責(zé)任人員；造成嚴(yán)重后果的，機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人按照崗位責(zé)任要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）巡視、檢查、考核中發(fā)現(xiàn)的。（六）上級(jí)部門(mén)交辦的。第十六條 決定問(wèn)責(zé)機(jī)關(guān)受理問(wèn)責(zé)事項(xiàng)后，應(yīng)及時(shí)成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，形成書(shū)面調(diào)查材料。情況復(fù)雜的，經(jīng)調(diào)查機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)1個(gè)月。書(shū)面效能告誡期滿后，被告誡人應(yīng)寫(xiě)出整改情況報(bào)告，經(jīng)相關(guān)職能機(jī)構(gòu)審核，確認(rèn)已改正的，可按期消除效能告誡，并下達(dá)解除效能通知書(shū)；仍不改正的，應(yīng)延長(zhǎng)效能告誡，延長(zhǎng)期為3個(gè)月。申訴期間不停止問(wèn)責(zé)決定的執(zhí)行。第二十五條本規(guī)定發(fā)布之前已施行的相關(guān)規(guī)章，與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。第二十八條本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。根據(jù)《浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法》第條，《溫嶺市人民防空辦公室機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)效能問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》第條規(guī)定，如不服本處理決定，自收到處理決定之日起30日內(nèi)向作出決定的機(jī)關(guān)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出書(shū)面申辯。同時(shí)，還能對(duì)廣大市民和社會(huì)各界進(jìn)行廣泛的愛(ài)國(guó)主義教育，不斷增強(qiáng)公民國(guó)防觀念和人防意識(shí)，加強(qiáng)防空防災(zāi)警報(bào)建設(shè)與管理，必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，明確管理單位，落實(shí)職責(zé)任務(wù)，確定維護(hù)管理人員，使警報(bào)設(shè)備設(shè)施始終處于良好狀態(tài)，能夠隨時(shí)傳遞各種警報(bào)信號(hào)，遂行各種警報(bào)報(bào)知服務(wù)。將警報(bào)建設(shè)規(guī)劃與城區(qū)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)同步進(jìn)行，科學(xué)布局。四、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)防空防災(zāi)警報(bào)信號(hào)車(chē)載機(jī)動(dòng)防空防災(zāi)警報(bào)具有機(jī)動(dòng)性和生存能力強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)，不僅可以機(jī)動(dòng)發(fā)放各類(lèi)警報(bào)信號(hào)，而且可以用語(yǔ)音方式發(fā)布公告、命令，進(jìn)行機(jī)動(dòng)播報(bào)，是提高警報(bào)報(bào)知能力的重要手段。六、建立完善利用防空警報(bào)發(fā)布災(zāi)情警報(bào)機(jī)制為進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)警發(fā)布能力，積極防范應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和重特大事故災(zāi)害，有效減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，各縣市區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于利用人民防空警報(bào)系統(tǒng)發(fā)布災(zāi)情警報(bào)的通知》（魯政辦字[2007]178號(hào)）要求，建立利用人民防空警報(bào)系統(tǒng)發(fā)布災(zāi)情警報(bào)機(jī)制，根據(jù)災(zāi)情警報(bào)的發(fā)布程序，按照政府指示做好災(zāi)情警報(bào)信號(hào)的發(fā)布工作，為“兩防一體化”建設(shè)的全面開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)。我市自1998年開(kāi)始，每年在警報(bào)試?guó)Q日都依法組織實(shí)施了警報(bào)試?guó)Q活動(dòng)；2001年，實(shí)現(xiàn)了警報(bào)控制系統(tǒng)，各縣市區(qū)同時(shí)開(kāi)展了警報(bào)建設(shè)，我市的警報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系初步形成，警報(bào)試?guó)Q制度在全市全面建立。附件：煙臺(tái)市防空防災(zāi)警報(bào)建設(shè)及管理程序二00八年三月十八日煙臺(tái)市防空防災(zāi)警報(bào)建設(shè)及管理程序?yàn)榻y(tǒng)一規(guī)范各縣市區(qū)防空防災(zāi)警報(bào)建設(shè)及管理工作，依據(jù)《煙臺(tái)市防空警報(bào)設(shè)施管理辦法》（煙臺(tái)市人民政府令第100號(hào)）規(guī)定，對(duì)今后的防空防災(zāi)警報(bào)建設(shè)及管理程序規(guī)定如下：一、規(guī)劃布局全市的防空防災(zāi)警報(bào)規(guī)劃布局由市人防通信站負(fù)責(zé)，根據(jù)各縣市區(qū)城區(qū)警報(bào)音響覆蓋率（警報(bào)音響覆蓋率等于各類(lèi)固定式警報(bào)器的音響覆蓋面積的總和與城區(qū)建成區(qū)面積的比值，按百分?jǐn)?shù)計(jì)算）核算警報(bào)器的安裝數(shù)量，報(bào)市人防辦，由人防辦下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)，各縣市區(qū)根據(jù)市人防辦下達(dá)的建設(shè)計(jì)劃指標(biāo)，制定出本級(jí)城市的警報(bào)布局計(jì)劃，并標(biāo)繪在城區(qū)圖上（圖上應(yīng)標(biāo)明以前的各類(lèi)警報(bào)器）。選址確定以后，要將警報(bào)設(shè)置單位及安裝情況打印成表格。各縣市的警報(bào)計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)，在本行政區(qū)內(nèi)可先采用無(wú)線控制方式，警報(bào)器配套的統(tǒng)控設(shè)備應(yīng)預(yù)留有線控制接口，且須與市人防辦的RWJKB警報(bào)控制系統(tǒng)兼容。六、安裝調(diào)試警報(bào)設(shè)備設(shè)施采購(gòu)后，要及時(shí)組織安裝工作。八、建檔移交警報(bào)設(shè)備設(shè)施安裝驗(yàn)收后，應(yīng)及時(shí)與警報(bào)設(shè)置單位辦理移交手續(xù)，簽訂管理協(xié)議，建立警報(bào)管理檔案（一式三份），縣市區(qū)人防辦、市人防通信站、警報(bào)設(shè)置單位各留存一份。對(duì)違法破壞警報(bào)設(shè)施的行為依法對(duì)有關(guān)單位及負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理。應(yīng)建和實(shí)建面積核定。以附建在上部建筑底下部分的防空地下室建筑面積不小于50%為附建式；突破50%即為單建式。附建式工程應(yīng)委托具有民用建筑乙級(jí)以上設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人員須具備人防專業(yè)的設(shè)計(jì)能力；醫(yī)療救護(hù)工程、防空專業(yè)隊(duì)工程以及單建式工程應(yīng)委托具有人防專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)審核程序。將審核批準(zhǔn)通知單附上審核意見(jiàn)、審核合格意見(jiàn)，返回受理窗口經(jīng)辦人簽字蓋章。以整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目為單位的防空地下室其主樓或周邊主樓應(yīng)預(yù)埋防空警報(bào)器基座一只及預(yù)埋2根管徑20的PVC套管（三相電源線和控制線各一根），以備根據(jù)人防警報(bào)規(guī)劃進(jìn)行安裝或戰(zhàn)爭(zhēng)中補(bǔ)裝。防空地下室的中間結(jié)構(gòu)驗(yàn)收記錄須有我辦工程技術(shù)人員簽字，作為防空地下室竣工專項(xiàng)驗(yàn)收的備案資料之一。具體分工為：在參建單位自評(píng)合格的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人提出初步意見(jiàn)，其他業(yè)務(wù)人員補(bǔ)充意見(jiàn)，工程處負(fù)責(zé)人下最后核定結(jié)論。工程處在受理后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行人防專項(xiàng)驗(yàn)收，根據(jù)人防專項(xiàng)驗(yàn)收要求，出具《防空地下室竣工專項(xiàng)驗(yàn)收初驗(yàn)意見(jiàn)》。省人防重點(diǎn)城市防空地下室竣工專項(xiàng)驗(yàn)收，由我辦派人協(xié)助驗(yàn)收，以統(tǒng)一全市防空地下室竣工專項(xiàng)驗(yàn)收要求。本通知自2005年1月1日起施行辦公室三十一日 金華市人民防空二ＯＯ四年十二月