【正文】 在互動中實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)，有利于實(shí)現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。電子信息工程學(xué)院電氣自動化技術(shù)3班李志偉2011301020316第二篇：新農(nóng)村建設(shè)通山縣新農(nóng)村建設(shè)工作 “十一五”時期工作總結(jié)和未來五年工作規(guī)劃2007年以來，我縣新農(nóng)村建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直有關(guān)部門的大力支持下，堅(jiān)持以改善民生為重點(diǎn)，以“三清、六改、四建、三普及”為主要內(nèi)容，著力創(chuàng)新投入機(jī)制，科學(xué)編制規(guī)劃、統(tǒng)籌資金投入、扎實(shí)實(shí)施清潔家園工程，使農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化，受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和表彰?，F(xiàn)將幾年來新農(nóng)村建設(shè)工作情況和未來五年工作規(guī)劃匯報如下：一、“十一五”時期的工作情況（一）主要做法創(chuàng)新多元化資金投入機(jī)制。二是部門形成建設(shè)合力。四是吸引社會力量投入。六是發(fā)揮共建幫扶作用。一是依靠縣委縣政府的重視，堅(jiān)持建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。三是發(fā)揮群眾主體作用。創(chuàng)新長效管理運(yùn)行機(jī)制。理事會成員一般57人。二是建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)維護(hù)的長效管理機(jī)制。③建立了村莊保潔長效機(jī)制，做到了有章可循。2007年至今，全縣共完成了202個村中心灣的村莊整治規(guī)劃，占應(yīng)編制規(guī)劃總數(shù)的100%，洪港鎮(zhèn)、南林橋鎮(zhèn)、九宮山鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了總體規(guī)劃編制，占應(yīng)編制總數(shù)的83%，這些規(guī)劃，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的概況、布局、道路、景觀、綠化、垃圾處理等方面做了詳盡的設(shè)計(jì)說明，得到了群眾的認(rèn)可。突出整治，改善家園環(huán)境。新建改建村級辦公場所102個，建超市85個，建衛(wèi)生室40個，建農(nóng)家書屋56個，配備體育器材30套。幾年來全縣共完成村內(nèi)主干道路硬化280公里，入戶道硬化500公里，排水溝漿砌77160米，漿砌河堤6560立方米，橋涵45座，鋪設(shè)自來水管56000米，有效地解決了群眾行路難、吃水難等問題，全面改善了農(nóng)村生活環(huán)境，提高了群眾生活質(zhì)量。完成平改坡工程7萬平方米，外墻粉刷68萬平方米，刷白71萬平方米，墻裙線條6萬平方米，做瓦頭419棟5641間，立面改造4850戶，村莊植樹28萬余株，建休閑場所500余處，建花壇450個，安裝路燈1500余盞，經(jīng)過全面改造和整治，使全縣村莊面貌煥然一新，從而成為通山一道亮麗風(fēng)景線，為創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣夯實(shí)了基礎(chǔ)，多次受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)。我們精心打造了一批觀光農(nóng)業(yè)示范工程。在新農(nóng)村建設(shè)中，我們圍繞城鎮(zhèn)周邊、景區(qū)周邊、交通干線周邊，推特色、推重點(diǎn)、推亮點(diǎn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。通山有很多古民居，保存完好，規(guī)模較大，極具開發(fā)價值。幾來年，我們?yōu)?59個試點(diǎn)村建起了政策宣傳欄,財務(wù)、政務(wù)公開欄,配套了圖書閱覽室、電教室，新農(nóng)民培訓(xùn)中心，定期組織黨員收看遠(yuǎn)程教育片，沙堤村還創(chuàng)辦了村廣播室。（三）、存在的問題一是缺乏經(jīng)濟(jì)支撐，資金投入仍然乏力。三是部分農(nóng)民生活陋習(xí)難以轉(zhuǎn)變，文明衛(wèi)生難于保持。四是重建設(shè)輕管理傾向不同程度存在。不斷加快推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，把全縣農(nóng)村建成經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、公共服務(wù)配套齊全、社會管理民主和諧、農(nóng)民生活文明健康、精神風(fēng)貌奮發(fā)向上的社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民過上安居樂業(yè)的和諧生活。⑴大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以通羊、大路、九宮山三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建成萬畝高標(biāo)準(zhǔn)無公害蔬菜基地。以延長生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為核心，以生態(tài)良性循環(huán)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工和可再生資源開發(fā)性產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。按照自然、采摘、品嘗、休閑、度假、購物、消費(fèi)等新的理念，發(fā)展多種功能的觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)景點(diǎn)。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村生活水平⑴不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局規(guī)范合理，符合公共消防安全。⑵不斷完善鄉(xiāng)村垃圾處理保潔機(jī)制。積極實(shí)施“市場工程”，大力推進(jìn)“超市下鄉(xiāng)”，試點(diǎn)村要建成主要日用品及農(nóng)資商品齊全的便民超市，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民購買力必要的生活生產(chǎn)資料不出村。同時建立健全農(nóng)村能源服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，讓農(nóng)民真正用上清潔能源、經(jīng)濟(jì)能源、省心能源?！笆濉逼陂g計(jì)劃扶持建設(shè)“宜居村莊”18個，引農(nóng)進(jìn)鎮(zhèn)異地搬遷2500戶。到2015年全縣建制村基本達(dá)到初級標(biāo)準(zhǔn)，其中達(dá)到一級目標(biāo)95個，占總村數(shù)的54%，達(dá)到二級目標(biāo)的91個，占總村數(shù)的46%。二要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民培訓(xùn)體系，造就一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的效能保障上，不僅要在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)上作好文章，而且又要在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)村上探索新路，充分調(diào)動和發(fā)揮基層干部群眾的創(chuàng)造力。進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體抓，層層抓好責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到位。2007年3月，為了把組織、引導(dǎo)廣大民營企業(yè)家參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)活動提升到一個新的水平。思路更加清晰?！叭f企聯(lián)村”活動開展三年多來，村企雙方都得到了共同發(fā)展。長沙、衡陽、岳陽、婁底、郴州等地也與當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)金融機(jī)構(gòu)簽訂了協(xié)議，2007年以來，各市州對參與新農(nóng)村建設(shè)的民營企業(yè)在資金扶持上已提供貸款超過100億元。此外，我們還建立了多個部門參與的協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，研究探討民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的問題。2007年3月，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)、省光彩會成立聯(lián)合辦公室。政策鼓勵扶持，典型示范帶動 民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，得到了各級黨委、政府的高度肯定和大力支持。為加大推動力度，我省還確立了典型示范帶動的戰(zhàn)略。岳陽市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長李勁夫負(fù)責(zé)聯(lián)系市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)在平江縣的示范村工作。這種分級辦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型推介的做法，起到了較好的示范帶動作用。民營企業(yè)，特別是涉農(nóng)企業(yè)，在品牌、經(jīng)營管理、資金、技術(shù)、信息等方面具有一定優(yōu)勢。土地流轉(zhuǎn)后，改小丘為大丘，既新增耕地面積10%以上，又可完善農(nóng)田排灌體系，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化規(guī)模經(jīng)營，同時杜絕了土地濫用和拋荒現(xiàn)象，最大限度地合理利用了土地。公司將在今后三年內(nèi)完成轉(zhuǎn)流土地3萬多畝，打造湖南最大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。醴陵市華鑫電瓷電器有限公司在聯(lián)系村三鋪村先后創(chuàng)辦了切割片、電瓷電器、花炮生產(chǎn)、建筑施工等多家企業(yè)，全村1400多個勞動力全部就地就業(yè)，同時，還為周邊鄉(xiāng)村富余勞動力提供1000多個就業(yè)崗位。湖南是旅游大省，旅游資源豐富。（4）促進(jìn)農(nóng)村商品流通。慈利縣芙蓉實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司三年時間內(nèi)在我省湘西地區(qū)鄉(xiāng)村建立了220家芙蓉連鎖農(nóng)家超市。懷化市工商聯(lián)會員單位萬昌中專，建立農(nóng)民外出務(wù)工人員培訓(xùn)基地，在85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了聯(lián)絡(luò)站，培訓(xùn)農(nóng)民工1000多人。湖南廣安生物技術(shù)有限公司制定了3個廣安新農(nóng)村建設(shè)科技實(shí)用人才培訓(xùn)計(jì)劃，與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合開辦了“廣安班”，同時與光大縱橫培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂了長期培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃五年內(nèi)培訓(xùn)2000名農(nóng)村科技實(shí)用人才。引導(dǎo)民營企業(yè)家及企業(yè)管理人員回鄉(xiāng)兼任村支書、村主任或經(jīng)濟(jì)顧問，幫助更新發(fā)展理念，加強(qiáng)經(jīng)營管理，開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，拓展市場，直接帶領(lǐng)村民發(fā)展生產(chǎn)，增收致富。湖南派力斯集團(tuán)服飾有限公司董事長于建初于2006年6月主動回到家鄉(xiāng)桃江縣興坪村擔(dān)任村主任，投資20萬元修建村級水泥公路，投資20萬元修建村支部和文娛室，投資30萬元發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)，投資10萬元創(chuàng)辦村級農(nóng)業(yè)科技園，帶動了興坪村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。湖南興光冶煉有限公司在郴州市永興縣農(nóng)村投入2000萬元，興建20多公里長的高標(biāo)準(zhǔn)水泥公路和整體改建1個村的村民新居。（1）搭建對接平臺。民營企業(yè)家與農(nóng)村基層干部面對面交流、洽談，134家民營企業(yè)與118個村簽約建立了結(jié)對共建關(guān)系，意向啟動項(xiàng)目160多個。二是開展村企項(xiàng)目網(wǎng)上對接。各地組織民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，注意引導(dǎo)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的民營企業(yè)采取“整村推進(jìn)”的方式，在村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會服務(wù)事業(yè)等方面實(shí)施幫扶項(xiàng)目，進(jìn)行全面參與、全面推進(jìn)。各地組織民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，注意引導(dǎo)民營企業(yè)圍繞一個重點(diǎn)或一個主要方面為突破口，集中力量，重點(diǎn)推進(jìn)。懷化市組織20家工商聯(lián)直屬會員企業(yè)，沿懷黔經(jīng)濟(jì)走廊沿線成片對接20個村。積極發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線、工商聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，采取走出去，請進(jìn)來的辦法，開拓村企對接的新渠道，引導(dǎo)省外、海外、港澳臺企業(yè)參與我省的新農(nóng)村建設(shè)。湖北省長陽縣錳業(yè)有限公司將湘潭縣月塘村作為幫扶支持村，投資2000萬元在該村創(chuàng)辦的制鞋廠已經(jīng)動工開建。各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、光彩會均把“萬企聯(lián)村”活動作為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)大局，服務(wù)中心工作的一件大事、要事來抓，把它作為服務(wù)會員和民營企業(yè)的一件實(shí)事來抓，從爭取重視，爭取支持，到協(xié)調(diào)與各部門的關(guān)系，協(xié)調(diào)農(nóng)村與企業(yè)的關(guān)系，各級組織都是服務(wù)優(yōu)先，走在前面，讓會員企業(yè)真實(shí)感受到“萬企聯(lián)村”活動確實(shí)是一項(xiàng)旨在推動村企雙贏、共同發(fā)展的活動?！叭f企聯(lián)村”活動始終堅(jiān)持自愿參與、村企對接、產(chǎn)業(yè)帶動、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的原則，通過項(xiàng)目帶村、產(chǎn)業(yè)聯(lián)村、村企結(jié)合、整村推進(jìn)，圍繞資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)延伸等。村企對結(jié)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)村、項(xiàng)目帶動、確實(shí)為農(nóng)村和企業(yè)提供了互利雙贏的良機(jī)。三、目前存在的主要困難和問題“萬企聯(lián)村”活動通過鼓勵、引導(dǎo)民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，打造了為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的新平臺，拓展了引導(dǎo)民營企業(yè)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長的新渠道。主要表現(xiàn)：在組織引導(dǎo)工作中仍存在一些模糊認(rèn)識前段，我們對各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)組織民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。民營企業(yè)呈現(xiàn)冷熱不均現(xiàn)象在調(diào)查中，90%的民營企業(yè)有參與新農(nóng)村建設(shè)的意愿。同時，處在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)的民營企業(yè)，與農(nóng)村距離近，聯(lián)系緊密，參與新農(nóng)村建設(shè)的多；處在大城市、中心城市的民營企業(yè)，與農(nóng)村距離遠(yuǎn)，聯(lián)系疏遠(yuǎn)，參與新農(nóng)村建設(shè)的少。亟待黨委、政府出臺指導(dǎo)性文件，加強(qiáng)全局指導(dǎo)和總體部署。有些地方農(nóng)民等、靠、要思想嚴(yán)重新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，民營企業(yè)支持新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民是最大受益者。這些問題的存在，在一定程度上影響了民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和作用發(fā)揮。還有些民營企業(yè)參與，是出自其他一些方面的考慮。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的貧困山區(qū)，脫貧致富愿望強(qiáng)烈，引進(jìn)一些企業(yè)爭先恐后去開發(fā)資源，結(jié)果資源挖空了，山體挖垮了，植被破壞了，溪流污染了。因此，組織、引導(dǎo)民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，一定要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要高度重視資源合理開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、工程管理、安全生產(chǎn)等問題。拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法鼓勵，引導(dǎo)民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展需要，以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，以實(shí)現(xiàn)“村企共贏”，帶動農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)。在鼓勵、引導(dǎo)工作中，要更加突出以民營企業(yè)投資開發(fā)項(xiàng)目為主，更加突出項(xiàng)目帶村、產(chǎn)業(yè)聯(lián)村、村企結(jié)合、互利雙贏、共同發(fā)展。下一步，我們將深入民營企業(yè)、深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶，加強(qiáng)調(diào)查研究，注意發(fā)現(xiàn)掌握和研究解決新情況、新問題。同時，通過開展“創(chuàng)建先進(jìn)基層組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，充分發(fā)揮基層組織和每一個黨員的作用，推進(jìn)“萬企聯(lián)村”活動的新發(fā)展。大力開展宣傳表彰，建立健全綜合評價、激動考核機(jī)制要通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展系列報道或?qū)ｎ}報道，大力宣傳民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要作用和意義，宣傳取得的成效，宣傳典型人物，大造聲勢，擴(kuò)大影響，營造良好氛圍。9億農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，從這個意義上說，只有構(gòu)建好農(nóng)村消費(fèi)安全環(huán)境，才能有效保護(hù)這支建設(shè)新農(nóng)村的主力軍。因此，新農(nóng)村要建設(shè)好，首先就要“消除”農(nóng)村的“廢品”，開展一場農(nóng)村消“廢”運(yùn)動。一方面是農(nóng)村市場準(zhǔn)入機(jī)制和管理機(jī)制的不健全；一方面是農(nóng)村消費(fèi)市場的不完善和消費(fèi)心理的不成熟。就是說在建設(shè)新農(nóng)村的進(jìn)程中，政府部門要為農(nóng)民提供更多更好的公共服務(wù)產(chǎn)品。再次要加強(qiáng)對農(nóng)民“預(yù)防、識別、消法維權(quán)等”方面的宣講和培訓(xùn)工作。要還農(nóng)村“消廢”者為消費(fèi)者的本來面目,還鄉(xiāng)村消費(fèi)市場一片凈土。一、要深刻領(lǐng)會農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義黨的十七屆三中全會全面總結(jié)了農(nóng)村改革發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，對新形勢下進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署。上述問題，必須通過進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展加以解決，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入新的動力。要以更深刻的認(rèn)識、更開闊的思路、更有效的政策、更得力的措施，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)十七屆三中全會精神，努力使各項(xiàng)工作形成全面推進(jìn)、加快突破的態(tài)勢，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展的新局面。要因地制宜地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念創(chuàng)新，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是要加快推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村的步伐。要把完善和落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃作為首要任務(wù)來抓，把農(nóng)民增收作為核心任務(wù)來抓，把鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主作為重要任務(wù)來抓，把發(fā)揮農(nóng)民的主體作用作為根本任務(wù)來抓，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要積極引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織、黨員干部幫助困難群眾解決實(shí)際問題，不折不扣地落實(shí)國家的各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策。