【正文】 保護傘??保護傘?主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。1山西省和晉城市掃黑除惡專項斗爭重點打擊的12種黑惡勢力（1）威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；（2）把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；（3）利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓 殘害百姓的?村霸?等黑惡勢力；（4）在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；（5）在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；（6）在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、機場車站、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；（7）操縱、經(jīng)營?黃賭毒?等違法犯罪活動的黑惡勢力；（8）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；（9）盜掘古墓葬以及倒賣、走私文物的黑惡勢力；（10）插手民間糾紛，充當?地下執(zhí)法隊?的黑惡勢力；（11）境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力；（12）黑惡勢力?保護傘?。?掃黑除惡?與?掃黑除惡?的區(qū)別（1）推動主體不同。這次?掃黑?是?從夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為?；（3）過去?打黑?打的多，防的少，這次?掃黑?更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。2在辦理黑社會性質組織犯罪案件時，應該對證人、報案人、控告人、舉報人、鑒定人、被害人采取保護措施。這次掃黑除惡的著力點，除了打擊黑惡勢力本身，還要打擊基層腐敗，查處?微腐敗?，把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅?結合起來，深挖黑惡勢力?保護傘?，加強基層政權建設、組織建設。2候選人聯(lián)審機制在村?兩委?換屆中，組織部門協(xié)調政法、紀檢、信訪等8個部門組成聯(lián)合審查組，對候選人進行資格把關，把黑惡勢力擋在門外。3如何防范?套路貸??套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人房產(chǎn)、財產(chǎn)的借口,所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財物之實。如果向非銀行借錢，在簽借款合同時要保留證據(jù)，避免簽訂空白合同和陰陽合同(兩份不同的合同)，借款金額、手續(xù)費等要明確。切忌簽訂一些違背真實意思的合同，比如說網(wǎng)簽房屋轉讓合同，特別是房子值150萬，簽的價格是100萬。此外，部分為學生提供現(xiàn)金借款的平臺難以控制借款流向，可能導致缺乏自制力的學生過度消費。對一切要求透露個人信息（如身份證、學生證、家庭信息）的代辦證件的事項要慎重對待。（2）要進一步強化組織領導，主要領導要親自站到一線，把握斗爭態(tài)勢，有針對性解決問題，防止壓力層層遞減。（6）要進一步強化依法嚴懲，對重大案件要提級管轄、異地用警，打準打狠打出戰(zhàn)果。（10）要進一步提高辦案質量，堅持依法辦事，所有案件必須辦成鐵案，經(jīng)得起歷史和法律的檢驗，實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的統(tǒng)一。要強化研判、心中有底。要強化打擊、全力攻堅。各成員單位要安排部署到位，明確機構、制定方案、加大宣傳、不留死角；要線索排查到位，對可能涉嫌黑惡犯罪的案件線索進行深入摸排，提高對掃黑除惡的貢獻率；要密切配合到位，建立快速通道，主動配合、盡快辦理；要考核獎懲到位，將專項斗爭開展情況嚴格納入目標責任考核中。組織部門要解決重點村基層組織軟化、弱化、邊緣化問題；政法綜治部門要認真開展重點整治行動；各級政府行業(yè)監(jiān)管部門要開展線索大摸排、隱患大起底專項行動；各級掃黑領導小組和辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調、督導檢查、建議責任追究等職責。（3）嚴懲黑惡犯罪，弘揚社會正氣。（7）堅決掃除黑惡勢力，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。（11）黑惡必掃，除惡務盡。（15）掃黑除惡揚正氣，群防群治創(chuàng)平安。（19）積極檢舉揭發(fā)黑惡犯罪，警民聯(lián)手共促社會和諧。（23）開展掃黑除惡專項斗爭，著力加強基層組織建設。（27）行動起來，堅決同黑惡勢力犯罪作斗爭。3我市掃黑除惡專項斗爭舉報方式 市級受理舉報電話：13010136 舉報材料郵寄地址：晉城市公安局掃黑辦網(wǎng)絡舉報：晉城市公安局審批服務?一網(wǎng)通 一次辦?平臺網(wǎng)站?線索舉報?欄目（）市掃黑辦辦公地址電話：市委2號辦公樓210室，電話：2066878。2018年1月下旬，中共中央、***發(fā)出通知，在全國部署開展掃黑除惡專項斗爭，我局迅速對標中央部署和省、市要求開展一系列工作。在局門戶網(wǎng)站、宣傳欄公開舉報電話。并多次召開全局會議進行統(tǒng)籌部署安排，要求進一步提高政治站位，切實增強“四個意識”，充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，精心組織開展好掃黑除惡專項法治宣傳活動，為打贏掃黑除惡專項斗爭營造良好的社會環(huán)境。通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、宣傳畫等形式，廣泛開展社會主義核心價值觀教育和民主法制教育，引導廣大人民群眾自覺抵制違法違紀行為和維護自身權益。平時以村和社區(qū)服務場所為陣地，通過擺放宣傳展板、刷寫宣傳標語、發(fā)放宣傳資料、開展法律咨詢、設立舉報等方式，開展掃黑除惡法治宣傳活動，動員廣大群眾積極檢舉揭發(fā)黑惡勢力線索，做到法治宣傳教育不留死角，形成“扶正祛邪、弘揚正氣”的良好社會氛圍。全市民政系統(tǒng)認真摸排線索。市本級平均每位領導下掛鉤縣督導檢查6次。換屆前，結合掃黑除惡、“村霸”整治等工作，摸排出188個換屆重、難點村（居），選舉中，嚴格資格審查，完成1953個村（居）委會換屆選舉工作，在聯(lián)合審查中有243名村（居）委會成員被取消候選人資格。下一步，我局繼續(xù)把掃黑除惡專項斗爭作為當前和今后一個時期的重大政治任務來抓，把掃黑除惡專項整治行動作為基層政權建設的一項重要內容來抓，進一步建立健全長效機制，精心組織部署、強化落實，確保我市基層政權建設的環(huán)境明顯優(yōu)化，鄉(xiāng)村和社區(qū)社會治理水平進一步提高。從村(居)“惡霸”、非法社會組織、殯葬領域、流浪乞討人員救助、基層養(yǎng)老院治理等重點行業(yè)和重點領域進行排查，切實推進農(nóng)村社會治理工作。一、加強組織領導，提高政治站位。分管領導牽頭抓、具體抓，各業(yè)務股室做好匯報和聯(lián)絡工作，真正形成齊抓共管的工作格局。及時傳達上級決策部署，根據(jù)各部門的工作職責研究、推進落實本部門掃黑除惡專項斗爭相關工作，組織簽訂《掃黑除惡專項斗爭對標自查忠誠履職承諾書》，著力提高干部職工的責任擔當意識。涉及到與運輸市場相關的道路貨運行業(yè)、道路旅客運輸行業(yè)、出租車（網(wǎng)約車）行業(yè)、駕培行業(yè)等領域，積極參與到掃黑除惡專項斗爭工作中來。宣傳活動共計發(fā)出宣傳單、宣傳冊500余份，接受過往群眾咨詢100余次。從中摸排搜集非法營運、壟斷經(jīng)營、強收保護費、碰瓷敲詐或專門侵害乘客的“黃牛檔”、欺行霸市等涉嫌黑惡線索，并開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排，對重點人群進行突擊檢查，堅決做到“黑惡必除，除惡務盡”，確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效。深入摸排，及時掌握涉及運管行業(yè)最新動態(tài)，做好掃黑除惡專項斗爭線索摸排表，工作月報匯總收集工作，發(fā)現(xiàn)問題及時上報、移送部門處理，確保線索“快速移送、快速反饋”確保不發(fā)生拖延、推諉、敷衍等行為。嚴厲打擊巡游出租車、網(wǎng)絡預約出租車、旅游包車、客運包車、客運班車各類違法違規(guī)行為。對12345投訴及信訪舉報及時登記并分析研判，認真調查核實，全力維護交通行業(yè)和諧穩(wěn)定，保障人民生活安居樂業(yè)。下階段，我處將從以下幾個方面，強化掃黑除惡專項斗爭行動。特別是對重點人員，重點組織、重點領域。，加強聯(lián)動。**市交通運輸管理處2019年12月23日