【正文】 ，開拓發(fā)展更大空間。七是切實保障改善民生，加強社會建設(shè)。二是強化創(chuàng)新引領(lǐng)作用，為發(fā)展注入強大動力。六是持續(xù)增進民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果。三是依法支持和推動全面深化改革工作。七是積極開展對外交往工作。二是要依法行使監(jiān)督職權(quán)，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。慈善法是社會領(lǐng)域的重要法律，是慈善制度的基礎(chǔ)性、綜合性法律。報告說，20 1 5年最高人民法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，各項工作取得新進展。四是堅持從嚴(yán)管理，進一步加強人民法院隊伍建設(shè)。一是充分發(fā)揮審判職能，積極推動新發(fā)展理念的貫徹落實。五是努力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜嗣穹ㄔ宏犖?，保障公正廉潔司法。二是主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保障經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。六是堅持從嚴(yán)治檢，深入推進司法規(guī)范化建設(shè)。二是下大力氣破解難題、補齊短板，切實提高維護國家安全和社會穩(wěn)定的能力水平。六是打造過硬檢察隊伍，提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法水平。面對今年復(fù)雜形勢，希望廣東繼續(xù)敢為人先、勇挑重?fù)?dān)。二是要大力發(fā)展新經(jīng)濟，促進新舊動能加快轉(zhuǎn)換。就業(yè)是最基本的民生，必須下決心解決好。希望廣東在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，勇挑重?fù)?dān)，積極有為，為實現(xiàn)全面建成小康社會和兩個“一百年”奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻。代表所提議案均屬于全國人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的事項，內(nèi)容比較規(guī)范，議案的案由比較充分，案據(jù)比較充足，解決方案比較具體，并附有法律草案文本。主要項目有：粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)建設(shè)，珠三角開展通用航空經(jīng)濟綜合示范區(qū)試點。珠三角新干線機場建設(shè)，湛江機場遷建，羅定通用機場、陽江合山通用機場升級改造成為支線機場，深圳寶安國際機場擴建工程。加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強持續(xù)增長動力。建議加快制定“十三五”精細(xì)制造強國戰(zhàn)略，建立地稅費制激勵企業(yè)做大做強，大力促進珠江西岸先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，深化制造業(yè)轉(zhuǎn)型升 級綜合改革，支持廣東大力發(fā)展先進制造業(yè)，為全國經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮支撐作用，推進制造業(yè)精品工程、智能升級，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)中國創(chuàng)造未來之路、加快我國從制造大國向制造強國的轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)型。一是支持革命老區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展，確保我省率先全面建成小康社會的目標(biāo)如期實現(xiàn)。三是協(xié)調(diào)推進基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，提升基本公共服務(wù)均等化水平。建議推進廣東與“一帶一路”沿線經(jīng)貿(mào)合作，加強中國與拉丁美洲合作。（三）代表的主要審議意見會議期間，我團代表依法履行職責(zé)，認(rèn)真審議各項報告、“十三五”規(guī)劃綱要草案和慈善法草案，發(fā)言十分踴躍。加大減稅降費的力度，并更多地向?qū)嶓w經(jīng)濟發(fā)展傾斜。加大高速公路改擴建和高速鐵路建設(shè)力度，統(tǒng)籌規(guī)劃布局港口、機場建設(shè)，加強城鄉(xiāng)管網(wǎng)特別是污水管網(wǎng)建設(shè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要抓住模式創(chuàng)新、綠色環(huán)保、融合發(fā)展、培育人才和品牌效應(yīng)五個關(guān)鍵，發(fā)揮中央、地方和市場三方的能動性，制定系統(tǒng)的長效政策措施。從稅費改革入手降低小微企業(yè)成本，通過設(shè)立科技創(chuàng)新發(fā)展銀行扶持小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持珠三角攜手港澳共同建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，建設(shè)世界級城市群。加快大數(shù)據(jù)立法，健全數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機制，通過完善大數(shù)據(jù)聯(lián)合開發(fā)和數(shù)據(jù)共享規(guī)則、建立健全信息安全保障制度等規(guī)范和引導(dǎo)大數(shù)據(jù)行業(yè)的發(fā)展。依托高水平大學(xué)布局重大科技創(chuàng)新平臺。盡快補齊欠發(fā)達地區(qū)交通、產(chǎn)業(yè)、中心城區(qū)建設(shè)、教育、生態(tài)等方面的短板。完善農(nóng)業(yè)保險制度，健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。國家扶貧政策對廣東與西部地區(qū)要一視同仁。對空氣污染進行持久性、常態(tài)化、全方位監(jiān)控和研究，將臭氧污染防控提上議事日程，對空氣污染引起的健康危害作全方位防控。積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方式，加大對全生物降解農(nóng)地膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。擴大高等院校機器人相關(guān)專業(yè)的招生規(guī)模，在職業(yè)教育中增設(shè)機器人相關(guān)專業(yè)，加快培養(yǎng)工業(yè)機器人專業(yè)技術(shù)人才。構(gòu)建高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的共享共贏機制，破解高校畢業(yè)生“就業(yè)難”與中小微企業(yè)“引才難”問題。大力培養(yǎng)立法人才，加強專門委員會和工作委員會的力量，多渠道提升立法工作隊伍的業(yè)務(wù)能力。對修改后的人口與計劃生育法實施情況進行檢查，掌握“全面兩孩”政策實施效果和出現(xiàn)的新情況、新問題，督促國務(wù)院出臺細(xì)化的配套政策，讓老百姓愿意生、敢生。3月6日下午的廣東代表團全體會議對中外媒體開放，共有110家中外媒體225名記者到會采訪。這是新風(fēng)撲面的春天，這是陽光燦爛的日子，這是激動人心的時刻。中國人民政治協(xié)商會議，是中國各族人民經(jīng)過長期的革命斗爭，在革命和斗爭實踐中創(chuàng)立，它依據(jù)中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派民主人士“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，對國家大政方針和群眾生活的重要問題進行政治協(xié)商，并通過建議和批評發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督的作用。在這個平臺上，各種社會意愿、利益訴求都可以平等表達、充分商討，從而促進公共決策的公平合理性。在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)全國委員會及其常委會深入貫徹中共十八大和十八屆三中、四中全會戰(zhàn)略部署，深 入貫徹總書記系列重要講話精神，廣泛團結(jié)參加人民政協(xié)各黨派團體和各族各界人士，高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持團結(jié)和民主兩大主題，圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦改革發(fā)展履行職能，推進政協(xié)協(xié)商民主發(fā)揮優(yōu)勢，強化履職能力建設(shè)提高實效，各項工作取得新進展，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出新貢獻。二是隆重慶祝人民政協(xié)成立65周年。四是拓展人民政協(xié)協(xié)商民主廣度和深度。積極開展黨政領(lǐng)導(dǎo)與政協(xié)委員互動交流，在政協(xié)全體會議和常委會議等協(xié)商活動中，委員們踴躍發(fā)言，領(lǐng)導(dǎo)同志坦誠回應(yīng)，弘揚了民主精神，踐行了協(xié)商理念，增強了議政效果。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，深入把握中央治國理政新思想新要求，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，進一步明確 政協(xié)工作前進方向。（二）聚焦全面深化改革建言獻策，推動重大改革舉措順利實施。抓住法治中國建設(shè)這一重大改革課題，召開深化 司法體制改革和推動法治政府建設(shè)專題座談會，就支持司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)、推進政府信息公開、完善行政執(zhí)法體制等獻計獻策。召開人口資源環(huán)境態(tài)勢分 析會，提出政策建議，為保護生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國發(fā)揮積極作用。發(fā)揮專門委員會、界別、地方政協(xié)等方面作用，圍繞化解產(chǎn)能過剩矛盾、中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)范 發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、發(fā)展信息消費、加強大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用等深入調(diào)研，為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整建言獻策；就推進寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)、畢節(jié)試驗 區(qū)建設(shè)，加快沿邊互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強沿邊開放基地平臺建設(shè)等提出對策建議，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和擴大內(nèi)陸沿邊開放；針對構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、健全 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、大力培育新型職業(yè)農(nóng)民、扎實推進土地確權(quán)登記、完善農(nóng)村社會治理機制、推進農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)等提出意見建議，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。針對醫(yī)療、社會保障等重大民生問題，圍繞完善醫(yī)療機構(gòu)補償機制和醫(yī)務(wù)人員 薪酬制度、構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老護理模式、健全殘疾人權(quán)益保障制度、支持社會組織健康發(fā)展等出謀劃策。舉辦《民族區(qū)域自治法》頒布實施30周年座談會和少數(shù)民族界、宗教界委員反映社情民意座談會，為加強和改進新形勢下民族工作獻計獻策。認(rèn)真制定并實施全國政協(xié)協(xié)商工作計劃，按照黨中央總體工作部署做好政協(xié)協(xié)商工作。（六）深化聯(lián)誼交流，加強同港澳臺僑同胞大團結(jié)大聯(lián)合。堅持一個中國的原則，把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，完善政協(xié)委員與臺灣民意代表互訪交流機制，就河洛文化、兩岸農(nóng)業(yè)合作、宗教文 化、中華傳統(tǒng)道德倫理等，加強與臺灣島內(nèi)有關(guān)團體、代表人士和基層群眾的交流，增進兩岸合作民意基礎(chǔ)。開展人文交流和公共 外交，密切機構(gòu)聯(lián)系、拓展對話渠道、努力增進共識。常委會堅持以改革創(chuàng)新 精神做好經(jīng)常性工作。以提高質(zhì)量、突出特色、注重時效為重點，及時報送視察調(diào)研和協(xié)商議政成果，強化政協(xié) 信息輿情匯集和民意表達功能，更好發(fā)揮履職“直通車”作用。各位委員，過去一年我們?nèi)〉玫某煽?，是以?xí)近平同志為總書記的中共中央堅強 領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果，是各級黨委、政府和社會各界熱情幫助、大力支持的結(jié)果，也是人民政協(xié)各參加單位、各級組織、廣大委員和政協(xié)機關(guān)團結(jié)協(xié)作、共同奮斗 的結(jié)果。還要看到，本屆政協(xié)已經(jīng)撤銷了令計劃、蘇榮等 14人全國政協(xié)委員資格，這警示我們要切實加強委員隊伍建設(shè)，繼續(xù)堅定不移地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。把加強思想政治建設(shè)、提高政治把握能力擺在首位，圍繞十八大以來中共中央重大方針政策和總書記系列重要講話精神，組 織開展主題鮮明、形式多樣、務(wù)實有效的學(xué)習(xí)活動，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來。（二）緊扣改革發(fā)展建言獻策。就推動“一帶一路”建設(shè)、完善金 融市場體系、推進非公有制企業(yè)走出去、加強產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護、完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、統(tǒng)籌管理科技計劃和資源、深化教育和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加快體育產(chǎn) 業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的機遇與風(fēng)險、加強京津冀協(xié)同發(fā)展中的大氣污染防治、推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展中的濕地保護、加強黑土地保護、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型等重要課題 開展調(diào)研議政。就推進貧困地區(qū)發(fā)展與人口問題、推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層傾斜、提高青少年身體素質(zhì)等關(guān)系群眾切身 利益的問題，加強調(diào)查研究，提出對策建議。圍繞《促進科技成果 轉(zhuǎn)化法》修訂開展協(xié)商討論，就健全依法維權(quán)和化解糾紛機制、規(guī)范城管執(zhí)法行為、推動全社會樹立法治意識等進行調(diào)查研究。適應(yīng)社會主義民主政治建設(shè)和政協(xié)事業(yè)發(fā)展需 要，加強和改進政協(xié)民主監(jiān)督，做到開展監(jiān)督有計劃、有題目、有載體、有成效。堅持大團結(jié)大聯(lián)合，扎實做好團 結(jié)各界、凝聚人心的工作，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針和基本法，支持香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政，進一步探索發(fā)揮港澳 委員雙重積極作用的有效方式，為深化內(nèi)地與港澳交流合作貢獻才智。（六）積極推進工作創(chuàng)新。堅持主席辦公會議研究審議視察調(diào)研計劃和重要報告制度，完善調(diào)研和協(xié)商議題遴選機制。做好紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年文史資料征集出版工作，銘記歷史、燭照未來。人民政協(xié)要認(rèn)真貫徹中共中央要求，堅持改革創(chuàng)新，加強制度建設(shè)，提升履職能力，更好發(fā)揮作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā) 展，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位，是做好政協(xié)工作的關(guān)鍵所 在，也是推進政協(xié)協(xié)商民主的根本遵循。（二）積極拓展社會各界有序參與政協(xié)協(xié)商渠道。要堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民，充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系群眾、團結(jié)各界的重要作用，創(chuàng)新政協(xié)界別工作和群 眾工作，提高聯(lián)系群眾能力，使協(xié)商更好地反映各界群眾意見，使黨和政府的決策更符合群眾愿望并為群眾所理解，努力讓群眾感到政協(xié)離自己很近。要堅持實事求是、敢于直言，摒棄非此即彼的思維定勢，拒 絕偏激偏執(zhí)的極端言論，保持從善如流的坦蕩胸懷，始終做到平等協(xié)商，不強加于人；真誠協(xié)商，不敷衍了事；民主協(xié)商，不強求一致；務(wù)實協(xié)商，不流于形式。提高政協(xié)協(xié)商民主實效，科學(xué)選題是前提，調(diào)查研究是基礎(chǔ)，互動交流是關(guān)鍵，成果轉(zhuǎn)化是重點。要完善協(xié)商成果采納和反饋機制，通過專題報告、政 協(xié)信息、新聞報道、大會發(fā)言等多種途徑推動協(xié)商成果轉(zhuǎn)化，對重要成果落實情況開展跟蹤調(diào)研和民主監(jiān)督，提高協(xié)商成效。要增強制度觀念和規(guī)則意識，強化制度落實情況督促檢查，健全委員履職評價機制，提高制度權(quán)威性和執(zhí)行力。其中，住粵十二屆全國政協(xié)委員54人，出席會議53人。會議主要有四個特點：一是中共中央對開好這次“兩會”高度重視。總書記在民建、工商聯(lián)界別聯(lián)組會上的重要講話，引起強烈反響。委員們聚焦“十三五”規(guī)劃，積極— 2 — 議政建言，提出了許多有價值的意見和建議。共收到提案5 3 7 5件，大會發(fā)言材料4 6 3篇，社情民意信息1 3 8篇。四是會議風(fēng)清氣正。二、全國政協(xié)常委會工作報告和俞正聲主席講話精神（一）常委會工作報告主要精神。（二）俞正聲主席閉幕講話精神。委員們對本屆政府積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力、奮力攻堅克準(zhǔn)所取得的成績給予充分肯定。（二）關(guān)于審議全國政協(xié)常委會工作報告。（三）關(guān)于討論計劃報告和預(yù)算報告。委員們建議，民政部門應(yīng)加強與創(chuàng)新對慈善組織運營的監(jiān)管，慈善組織要把增強社會公信力作為“生命線”。建議要繼續(xù)深化司法體制改革，加強基層法院基礎(chǔ)建設(shè)，提高基層法官隊伍素質(zhì)和能力，確保公正廉潔司法。主要有：（一）關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。二是深化國企改革。各級政府官員要大膽親近民營企業(yè)家，大膽為民企發(fā)展解決實際困難。委員們建議，一是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。適當(dāng)提高科研經(jīng)費中科研人員費用所占比例。將其列入國家海洋“十三五”規(guī)劃，重點在海洋服務(wù)和涉海管理制度創(chuàng)新方面先行先試。二是將精準(zhǔn)扶貧與去庫存緊密結(jié)合，把鋼材、玻璃、水泥等產(chǎn)能物資，精準(zhǔn)地使用到農(nóng)村危房改造、水利基礎(chǔ)設(shè)施和交通設(shè)施改造中。合理布點醫(yī)療機構(gòu)，加快培育全科醫(yī)生，提高基層醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇，適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)有基本藥物制度，加快建立醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)一體化，解決異地就醫(yī)報銷難題。三是嘗試發(fā)行社會影響力債券。有委員建議，進一步擴大特區(qū)立法權(quán)，發(fā)揮特區(qū)在深化改革中的示范引領(lǐng)作用。省政協(xié)將通過中心組學(xué)習(xí)、報告會、常委會以及多種學(xué)習(xí)交流平臺，組織開展專題學(xué)習(xí)，引導(dǎo)政協(xié)各級組 — 8 — 織、各參加單位、廣大委員和機關(guān)干部深刻領(lǐng)會“兩會”精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的分析判斷上來，把智慧和力量凝聚到推動“十三五”發(fā)展上來，更好地服從服務(wù)于全面建成小康社會目標(biāo)。堅持把增進思想政治共識作為重大政治任務(wù)，正確處理一致性和多樣性關(guān)系，在各種履職活動中更加廣泛地凝聚發(fā)展共識、改革共識、法治共識、反腐敗共識和價值觀共識?！?—