【正文】 設要求,審批遷移樹木4761株,其中4039株經市政府批準并上報省住建廳備案,完成了15條道路綠化方案及7塊街邊綠地綠化方案的審批。狠抓政府信息公開各項工作,建立信息公開工作制度，完善信息公開指南和信息公開目錄,及時清理政務信息,今年已公開各類信息275條。我局制定下發(fā)《依法行政工作考核辦法》將主要行政執(zhí)法科室的依法行政工作納入工，作目標責任制考核內容。根據工作需要和人事變動，及時調整充實領導小組成員，確保法制工作有人抓、有人管、常抓不懈。二、推進規(guī)服建設、規(guī)范基礎性工作（一）嚴格按照法定程序和權限，進行規(guī)范性文件清理工作按照區(qū)委、區(qū)政府加快推進行政效能建設的要求，進一步深化規(guī)范化服務型政府建設及清理規(guī)范性文件的相關要求，結合我局實際，制定了《新都區(qū)城市管理局規(guī)范性文件清理實施方案》，并對2001年1月1日至2008年4月30日，區(qū)城管局（市容局）及局屬各部制定、發(fā)布的涉及公民、法人或者其他權利義務，具有普遍適用性和反復適用性的政府文件進行了清理，全局共清理繼續(xù)實施的規(guī)范性文件13份。三、明確職責，細化分工，全面落實執(zhí)法責任制年初我局便把行政執(zhí)法責任制工作作為“一把手”工程納入重要工作目標，根據市局行政執(zhí)法和執(zhí)法督察體系建設工作要求，按照《成都市行政執(zhí)法責任制條例》，從局領導、各單位負責人到一般干部，層層簽訂行政執(zhí)法責任書，全面落實執(zhí)法責任制。（一）健全民主決策機制，堅持重大行政決策公示聽證制度、專家咨詢論證制度和責任追究制度，實現依法決策、民主決策和科學決策繼續(xù)實行局領導及相關科室負責人到政務服務中心“城管窗口” 接受企業(yè)、群眾的咨詢、投訴，開展政策、法規(guī)宣傳，收集企業(yè)、群眾的意見和建議。建立健全矛盾糾紛排查處置機制。并根據城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中對執(zhí)法工作，特別是執(zhí)法人員的要求，我局通過積極爭取上級相關部門，加大對行政執(zhí)法人員資格培訓，共組織鎮(zhèn)、街道33人參加市、區(qū)法制辦組織的行政執(zhí)法人員資格培訓工作，為整治工作提供有力的執(zhí)法保障。準確及時向區(qū)法制部門報送《行政處罰與行政監(jiān)督報告表》。一是切實落實“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求，根據年初制定的《新都區(qū)城管局2009年領導干部法律法規(guī)培訓學習計劃》的內容，健全了領導干部和公務員學法、用法制度，不斷提高局領導及局屬部門負責人依法行政，依法管理的能力。深化城管人員教育培訓工作，提高城市管理和城管執(zhí)法人員的教育培訓，依法行政的能力和水平。并根據市城管局《關于開展全市城管系統第三屆法規(guī)知識學習競賽活動的通知》要求，在全局系統內成功開展了城管法律法規(guī)知識學習競賽活動。在辦案過程中對行政相對人態(tài)度端正，行為文明，詳細告知行政相對人享有的權利和義務，嚴格遵守《成都市城市管理行政處罰程序暫行規(guī)定》辦理案件。三是嚴格落實行政處罰聽證程度，依法辦理行政復議案件，高度重視行政應訴工作，截止11月25日，我局辦理行政復議、訴訟各一件。（四）開展案卷評查：按照市城管局和區(qū)政府法制辦對行政處罰案卷辦理標準、規(guī)定和局領導工作要求，結合城管執(zhí)法工作面廣、量大、違法違規(guī)案件較多的實際，確定對行政處罰案卷采取每月抽查，每季度評查的方式，及時發(fā)現和糾正案卷辦理過程中存在的問題，將案卷評查工作貫穿到行政執(zhí)法工作始終。部分單位和個人對法律法規(guī)及業(yè)務學習培訓流于形式，學用不能有效結合，導致執(zhí)法水平和辦案質量不高等現象；不同程度地存在重處罰輕管理、重罰款輕教育、重實體輕程序現象。進一步細化、深化行政執(zhí)法責任制，加大對行政執(zhí)法責任制的考核力度。全年受理各類投訴13419 起，其中屬于執(zhí)法局職責范圍內的3962起，其中涉及市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的1381起，規(guī)劃管理方面的497起，城市綠化管理方面的268起，環(huán)境保護管理方面的190起，市政管理方面的26起，工商行政管理方面的1597起，公安道路交通管理方面2起，均100％辦結。公安城管分局在分析四年多來執(zhí)法保障工作經驗教訓的基礎上，針對城管執(zhí)法保障的特點，研究了優(yōu)化警力配置，集中15名警力成立大保障組，全過程地參與城管行政執(zhí)法整治和保障工作。二、主要做法（一）注重加強法律法規(guī)的學習培訓和教育，著力在提高依法行政能力和執(zhí)法水平上下功夫依法履行行政處罰職能，保證法律法規(guī)、規(guī)章的正確實施，首先在于提高行政執(zhí)法人員的法律素質，在于提高依法行政能力和行政執(zhí)法水平。做到有計劃地安排，并突出新頒法律法規(guī)和規(guī)章的學習和執(zhí)法工作中重點問題的研究。通過這些學法活動，拓寬了領導干部的視野，增長了法律知識。其中今年組織了2期集中培訓，比較系統地組織了執(zhí)法隊員學習相關法律法規(guī)知識和執(zhí)法業(yè)務培訓，在內容上突出了以新頒布實施的法律法規(guī)為重點，在行政執(zhí)法業(yè)務培訓上，突出了以開展與相對集中的行政處罰職能相關問題為重點的針對性研究，在對象上突出了以中隊以上干部和執(zhí)法骨干為重點，促進整體法律素質的提高。目前在行政執(zhí)法隊伍中，自覺學習法律知識已經蔚然成風。三是廣泛開展全員額的崗位練兵活動。四是適時開展思想教育整頓活動。在執(zhí)法隊伍中著力培養(yǎng)愛崗敬業(yè)比貢獻、團結拼搏爭作為的情操和精神，執(zhí)法隊伍中先后涌現出了被市政府榮記二等功的黃學明，被省建設廳和團省委授予“全省建設系統省級優(yōu)秀青年標兵”稱號的盧海濤，被市政法委、團市委和人事局評為“優(yōu)秀青年衛(wèi)士”的徐斌，被京口區(qū)見義勇為基金會表彰為“見義勇為先進個人”的陳璐、吳關等一批先進典型。還根據城市管理行政執(zhí)法工作的特點，制定了隊伍培訓制度、執(zhí)法責任考核辦法、執(zhí)法效能監(jiān)督辦法、執(zhí)法人員行為規(guī)范等一系列配套制度，確保了行政執(zhí)法責任制真正落到實處。一方面強化督查考核，實行以制度管人。對違反紀律的責任人分別給予了記大過、警告的處分，情節(jié)嚴重的給予待崗處理。（三）積極建立執(zhí)法質量規(guī)范平臺，力爭在執(zhí)法管理控制上打造精品今年，我們積極造新執(zhí)法理念和方式，先后建立了ISO9001國際標準化質量管理體系、GPS車輛管理定位指揮系統和EAS行政案件處理系統，為全面實施科學化的執(zhí)法管理提供三大平臺。12月中旬，經過北京中大華遠認證中心專家認證審核，對編制體系文件的質量和試運行階段的成效給予了高度評價。投入14余萬元，與南京希迪麥德軟件有限公司共同研制開發(fā)成功EAS行政案件處理系統，并于12月1日正式開通試運行。(四)適時組織實施市容環(huán)境專項治理，努力在改善城市容貌品位上實現新提升，積極開展各項專項整治行動。集中整治結束后，又對整治過的路段逐條考核驗收，并實施重點督查，落實長效，道路兩側亂披亂掛、私搭亂建現象明顯改觀，改變了城市出入口的容貌。三是組織實施了市區(qū)社會生活噪聲污染專項整治。長期以來，違法建設、流浪乞討、占道經營、菜市場周邊占道以及環(huán)境差一直是群眾反映的熱點、難點問題。還著力強化長假節(jié)日期間違建苗頭高發(fā)的防控，開展高密度宣傳，組織高效率督查，有效地遏制了節(jié)日長假期間違建發(fā)生，取得了市區(qū)防違拆違工作的初步成效。針對其他占道經營在主要路口多、下崗人員謀生的多、互相熟悉的特點，在堅持疏導的同時，嘗試在疏導點內實行“民主自治”管理，取得顯著效果；針對窗口地段存在無序占道擦鞋的老大難問題，積極探索，多方協調，按照地點統一、服裝統一、工具統一的要求，建立了便民擦鞋點等措施實施規(guī)范管理，既方便了市民和游客，也改善了城區(qū)窗口地段的市容形象。(五)堅持分類指導，積極穩(wěn)妥地推進城市管理相對集中行政處罰權工作一是加強對轄市推進相對集中行政處罰權工作的指導，初見成效。二是探索鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、風景名勝區(qū)城管執(zhí)法的運行模式，推進相對集中行政處罰權工作的延伸。根據南山風景區(qū)體制改革和南山執(zhí)法大隊新組建的實際，專門研究明確其執(zhí)法責任區(qū)域及任務，并積極與南山管委會協調溝通，明確南山大隊的職能范圍，強（助）拆私搭亂建64起計5909平方米，拆除野外燒烤爐27座，12人次移交公安部門行政拘留，查處非法占用林地修墓案件29起，取締廢品收購站點6家，清除垃圾雜物180噸，有力地保護了景區(qū)生態(tài)環(huán)境秩序。二是由于無照經營和違規(guī)占道經營的形式和種類各異，且流動性很大、反復性強，成為城市管理中的“頑癥”之一，不僅影響城市的形象，也造成執(zhí)法力量的大量投入，且執(zhí)法中最容易引起圍觀群眾的不理解和當事人的暴力抗法，解決這一“頑癥”，需要在進一步完善市場配套建設，加大政府就業(yè)安置等方面進行綜合思考和解決；三是對普遍存在著的城市社會生活噪聲（如鋁合金加工、促銷宣傳喇叭聲等）一定程度上干擾了廣大市民的日常工作、學習和生活，群眾反映也比較強烈。四、2008年的主要工作打算（一）繼續(xù)加強行政執(zhí)法隊伍法律法規(guī)知識學習和業(yè)務培訓，進一步提高行政執(zhí)法水平。（三）充分利用業(yè)已建立的執(zhí)法質量規(guī)范管理的“三大平臺”，加強對執(zhí)法隊伍的規(guī)范管理和執(zhí)法全過程的監(jiān)督，努力在進一步打造精品上有新的發(fā)展。我國的法律、法規(guī)絕大多數由行政機關來實施，政府及其組成部門能否依法行政、依法辦事直接關系到依法治國進程。與此同時，副縣級以上領導干部還積極參加市委黨校縣級干部“五五”普法培訓班，大大提高了公務人員的法律素質和依法執(zhí)政能力。按照中央、省、市關于國家公務員學法用法依法行政培訓意見的要求，2007年，我們舉辦了全區(qū)骨干“五五”普法培訓班。人們常說，決策失誤是最大的失誤，決策浪費是最大的浪費。2007年，我區(qū)榮獲全省政務公開先進單位；三是發(fā)揮決策咨詢機構作用。在大型基建工程、辦公購物方面，區(qū)里專門成立了招投標領導小組，公開招投標，嚴格把關，使各項工作取得群眾信服。像我們本著實事求是，依法解難的態(tài)度，嚴格按照法律程序，用約2200萬元的資金靈活消化了近2億元的企業(yè)債務包袱，為企業(yè)改制和加快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。據了解，外商投資的一個重要參考因素就是地方行政審批的情況。第一，清理并公開行政審批依據。第三，減少審批事項。為了保證依法辦事，我區(qū)主要采取了以下措施：一是嚴格整頓執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法隊伍素質。二是公開辦事程序。對此，我們對執(zhí)法責任人的執(zhí)法目標明確，責、權、利統一，執(zhí)法職責清楚，不越權、不失權；執(zhí)法責任到位，做到事事有人管，不空檔。四是接受監(jiān)督。近三年來，我區(qū)GDP、財政收入、固定資產投資、全社會消費品零售總額等主要經濟指標均保持在高于全市的平均水平以上，人均GDP和財政收入指標在全省城區(qū)中名列前茅，科教文衛(wèi)體及計劃生育、民政工作、綜合治理、安全生產等18個單項工作先后進入全國、全省示范行列。我們感覺到在推進依法行政過程中，由于體制等原因，目前或多或少存在一些問題?，F將有關情況匯報如下：一、成立了依法行政工作領導小組。強化規(guī)劃批前公示和批后管理，行政管理和服務做到公開、公平、公正、便民、高效、誠信。建立規(guī)劃管理和服務的首問負責制。深入廣泛開展法制宣傳教育。20至20年，我局開展大型法律法規(guī)宣傳活動8次，專題咨詢及宣傳活動16次，購買《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》釋義本280本，《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》單行本800本，分別送縣四大班子領導、分管縣長和各開發(fā)公司、建筑公司、相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為使依法行政工作更好服務于人民群眾，我局組織人員進行調查研究，深入分析縣城規(guī)劃區(qū)發(fā)展建設思路和違法違規(guī)建設產生的原因，積極研究解決的辦法，以便更好地開展規(guī)劃審批和規(guī)劃監(jiān)察工作。（三）強化規(guī)劃驗收。兩年來，我局共查處違法違規(guī)建設223起，其中被消滅在萌芽狀態(tài)的42起，督促改正的8起，拆除44起，責令停止建設或責令改正的94起，協助思唐鎮(zhèn)人民政府查處35起，在一定程度上遏制了違法違規(guī)建設的蔓延。五、嚴格管理，努力提高執(zhí)法隊伍綜合素質（一）建立健全制度。實行規(guī)劃執(zhí)法“四定一小結”制（即“定人、定片區(qū)、定項目、定責任和每月一工作小結”）。在縣法制局馮久富局長的指導下，參照《省建設法制工作手冊》，制定了我縣規(guī)劃執(zhí)法的簡易程序、一般程序和重大案件程序，對各類規(guī)劃執(zhí)法文書進行了統一和規(guī)范。制定違法建設項目處理流程，對違法案件實行執(zhí)行人醞釀、執(zhí)法大隊會議討論、局務會研究、局領導審批、專人負責執(zhí)行的處理程序。聘請了縣人大、政協、監(jiān)察等有關部門領導和社會各屆人士為我縣規(guī)劃督察員，按照“到位不越位、參與不決策、監(jiān)督不包辦”的原則監(jiān)督城市規(guī)劃工作。（二）健全了領導干部學法制度。將公職人員、居民、勞務工、學生作為重點普法對象，努力提升其法律素質，以點帶面，促進全民學法。4全國法制宣傳日等法制宣傳月、日為契機，通過法制講座、普法宣傳窗口、宣傳標語等豐富多樣的方式，先后普及了一些與居民生活息息相關的各類法律法規(guī)。南岔區(qū)司法局東升司法所第五篇：2011依法行政工作報告栗坪鄉(xiāng)2011依法行政工作報告2011，我鄉(xiāng)依法行政工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的精神，積極貫徹落實依法治國基本方略，全面推進依法行政，努力建設法治政府，在加強制度建設，轉變政府職能，深化行政管理體制改革，建立健全科學民主決策機制，完善行政監(jiān)督機制，不斷提高行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作，為保障和促進我鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。各部門、各系統也在積極在本鄉(xiāng)組織開展了有關法律法規(guī)的學習培訓活動。組織實施了新一輪政府機構改革，進一步理順了部門職能，嚴格了機構編制管理，完善了機構編制、人員計劃和經費管理相互配套，協調運轉的體制。積極實施政務公開和科學民主決策制度。（三）建立完善行政層級監(jiān)督機制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。近年來，我鄉(xiāng)依法行政工作雖然取得了較大進展，但也要清醒的看到依法行政工作仍然存在一些問題，如政府職能“錯位”、“缺位”的問題仍不同程度的存在。（一）進一步推進政府職能轉變和管理創(chuàng)新。要進一步完善政府內部決策規(guī)則，使各部門嚴格按照法律規(guī)定的職責行使行政決策權。加強對行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務培訓，強化執(zhí)法為民觀念，增強依法行政能力，建立一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風硬朗的行政執(zhí)法隊伍。要完善行政執(zhí)法經費保障機制，行政機關收費和罰沒收入都要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費行