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《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引第15號——全面預(yù)算》(共5篇)-預(yù)覽頁

2025-10-13 03:53 上一頁面

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【正文】 或本企業(yè)全面預(yù)算的編制工作,嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)下達(dá)的預(yù)算。(二)明確各環(huán)節(jié)授權(quán)批準(zhǔn)程序和工作協(xié)調(diào)機制 在建立健全全面預(yù)算管理體制的基礎(chǔ)上,企業(yè)應(yīng)當(dāng)進一步梳理、制定預(yù)算管理工作流程,按照不相容職務(wù)相互分離的原則細(xì)化各部門、各崗位在預(yù)算管理體系中的職責(zé)、分工與權(quán)限,明確預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、調(diào)整、考核各環(huán)節(jié)的授權(quán)批準(zhǔn)制度與程序。三、全面預(yù)算基本業(yè)務(wù)流程企業(yè)全面預(yù)算業(yè)務(wù)的基本流程一般包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算考核三個階段。如前所述,全面預(yù)算是企業(yè)加強內(nèi)部控制、實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的重要工具和手段,但同時也是企業(yè)內(nèi)部控制的對象。第二,預(yù)算編制所依據(jù)的相關(guān)信息不足,可能導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營計劃、市場環(huán)境、企業(yè)實際等相脫離;預(yù)算編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足,可能導(dǎo)致預(yù)算編制準(zhǔn)確率降低。第六,編制預(yù)算的時間太早或太晚,可能導(dǎo)致預(yù)算準(zhǔn)確性不高,或影響預(yù)算的執(zhí)行。第二,編制依據(jù)和基礎(chǔ)控制。四是重視和加強預(yù)算編制基礎(chǔ)管理工作,包括歷史資料記錄、定額制定與管理、標(biāo)準(zhǔn)化工作、會計核算等,確保預(yù)算編制以可靠、翔實、完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依據(jù)。二是各預(yù)算責(zé)任中心按照下達(dá)的預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算政策,結(jié)合自身特點以及預(yù)測的執(zhí)行條件,認(rèn)真測算并提出本責(zé)任中心的預(yù)算草案,逐級匯總上報預(yù)算管理工作機構(gòu)。第四,編制方法控制。二是將企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營目標(biāo)體現(xiàn)在預(yù)算指標(biāo)體系中。第六,預(yù)算編制時間控制。(三)預(yù)算下達(dá)預(yù)算下達(dá)環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險是:全面預(yù)算下達(dá)不力,可能導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行或考核無據(jù)可查。第二,建立預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度,對照已確定的責(zé)任指標(biāo),定期或不定期地對相關(guān)部門及人員責(zé)任指標(biāo)完成情況進行檢查,實施考評。(五)預(yù)算執(zhí)行控制預(yù)算執(zhí)行控制環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險是:缺乏嚴(yán)格的預(yù)算執(zhí)行授權(quán)審批制度,可能導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行隨意;預(yù)算審批權(quán)限及程序混亂,可能導(dǎo)致越權(quán)審批、重復(fù)審批,降低預(yù)算執(zhí)行效率和嚴(yán)肅性;預(yù)算執(zhí)行過程中缺乏有效監(jiān)控,可能導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行不力,預(yù)算目標(biāo)難以實現(xiàn);缺乏健全有效的預(yù)算反饋和報告體系,可能導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行情況不能及時反饋和溝通,預(yù)算差異得不到及時分析,預(yù)算監(jiān)控難以發(fā)揮作用。對于預(yù)算內(nèi)非常規(guī)或金額重大事項,應(yīng)經(jīng)過較高的授權(quán)批準(zhǔn)層(如總經(jīng)理)審批。確保企業(yè)辦理采購與付款、銷售與收款、成本費用、工程項目、對外投融資、研究與開發(fā)、信息系統(tǒng)、人力資源、安全環(huán)保、資產(chǎn)購置與維護等各項業(yè)務(wù)和事項,均符合預(yù)算要求;對于涉及生產(chǎn)過程和成本費用的,還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)計劃、定額、定率標(biāo)準(zhǔn)。第五,建立預(yù)算執(zhí)行情況預(yù)警機制,科學(xué)選擇預(yù)警指標(biāo),合理確定預(yù)警范圍,及時發(fā)出預(yù)警信號,積極采取應(yīng)對措施。(六)預(yù)算分析預(yù)算分析環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險是:預(yù)算分析不正確、不科學(xué)、不及時,可能削弱預(yù)算執(zhí)行控制的效果,或可能導(dǎo)致預(yù)算考評不客觀、不公平;對預(yù)算差異原因的解決措施不得力,可能導(dǎo)致預(yù)算分析形同虛設(shè)。企業(yè)分析預(yù)算執(zhí)行情況,應(yīng)當(dāng)充分收集有關(guān)財務(wù)、業(yè)務(wù)、市場、技術(shù)、政策、法律等方面的信息資料,根據(jù)不同情況分別采用比率分析、比較分析、因素分析等方法,從定量與定性兩個層面充分反映預(yù)算執(zhí)行單位的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及其存在的潛力。主要控制措施:第一,明確預(yù)算調(diào)整條件。一是預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營目標(biāo)和現(xiàn)實狀況,重點放在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的、非正常的、不符合常規(guī)的關(guān)鍵性差異方面。調(diào)整預(yù)算一般由預(yù)算執(zhí)行單位逐級向預(yù)算管理委員會提出書面申請,詳細(xì)說明預(yù)算調(diào)整理由、調(diào)整建議方案、調(diào)整前后預(yù)算指標(biāo)的比較、調(diào)整后預(yù)算指標(biāo)可能對企業(yè)預(yù)算總目標(biāo)的影響等內(nèi)容。(八)預(yù)算考核預(yù)算考核環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險是:預(yù)算考核不嚴(yán)格、不合理、不到位,可能導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)難以實現(xiàn)、預(yù)算管理流于形式。二是制定有關(guān)預(yù)算執(zhí)行考核的制度或辦法,并認(rèn)真、嚴(yán)格地組織實施。預(yù)算考核對象為企業(yè)內(nèi)部各級預(yù)算責(zé)任單位和相關(guān)個人。第三,科學(xué)設(shè)計預(yù)算考核指標(biāo)體系。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將全面預(yù)算考核程序、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎懲辦法、考核結(jié)果等及時公開。企業(yè)預(yù)算管理委員會及其工作機構(gòu)定期組織預(yù)算執(zhí)行情況考核時,應(yīng)當(dāng)將各預(yù)算執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人簽字上報的預(yù)算執(zhí)行報告和已掌握的動態(tài)監(jiān)控信息進行核對,確認(rèn)各執(zhí)行單位預(yù)算完成情況。企業(yè)設(shè)計預(yù)算獎懲方案時,應(yīng)當(dāng)以實現(xiàn)全面預(yù)算目標(biāo)為首要原則,同時還應(yīng)遵循公平合理、獎罰并存的原則。其中,第一至第十八章是《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第1號——組織架構(gòu)》等l8項應(yīng)用指引的講解,第十九章是《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》的講解,第二十章是《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》的講解。比如:在第一章《組織架構(gòu)》中,重點從組織架構(gòu)概述、應(yīng)當(dāng)關(guān)注的風(fēng)險、企業(yè)組織架構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)組織架構(gòu)的設(shè)計程序、企業(yè)組織架構(gòu)的設(shè)計方法、企業(yè)組織架構(gòu)的運行程序以及企業(yè)組織架構(gòu)運行中的注意事項等七個方面對指引進行剖析。其中,內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工實施的、旨在實現(xiàn)控制目標(biāo)的過程。二是能夠提高企業(yè)會計資料的正確性和可靠性。企業(yè)通過實施內(nèi)部控制制度可以進行自我約束,遵循國家的財經(jīng)紀(jì)律和法規(guī)。比如缺乏積極向上的企業(yè)文化,可能導(dǎo)致員工喪失對企業(yè)的信心和認(rèn)同感,企業(yè)缺乏凝聚力和競爭力;缺乏開拓創(chuàng)新、團隊協(xié)作和風(fēng)險意識,可能導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展目標(biāo)難以實現(xiàn),影響可持續(xù)發(fā)展;缺乏誠實守信的經(jīng)營理念,可能導(dǎo)致舞弊事件的發(fā)生,造成企業(yè)損失,影響企業(yè)信譽。在繼承傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上,與時俱進,形成本企業(yè)特有的文化氛圍,激勵員工與企業(yè)一同發(fā)展,實現(xiàn)個人與企業(yè)的雙贏。加強企業(yè)文化建設(shè)有利于企業(yè)深層次問題的解決。企業(yè)要持續(xù)發(fā)展,一定要結(jié)合企業(yè)實際,不斷充實企業(yè)文化的內(nèi)涵,不斷加強對企業(yè)文化的培育,尤其要加強對新員工的培訓(xùn),讓他們熟悉公司的企業(yè)文化,快速融入企業(yè),以優(yōu)秀的企業(yè)文化塑造員工,促進企業(yè)的發(fā)展。重視評估結(jié)果,鞏固和發(fā)揚文化建設(shè)成果,針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題,分析原因,采取措施加以改進。通過長期的灌輸、教育、實踐,轉(zhuǎn)變成全體員工的行為規(guī)范,并通過長期的努力,變成全體員工的自覺行動。為企業(yè)管理層對本企業(yè)內(nèi)部控制有效性進行自我評價提供指引的是(企業(yè)內(nèi)部控制評價指引)。根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范,企業(yè)實施內(nèi)部控制的重要基礎(chǔ)是(內(nèi)部環(huán)境)。為注冊會計師執(zhí)行內(nèi)部控制審計業(yè)務(wù)提供執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的指引是(企業(yè)內(nèi)部控制審計指引)。(正確)內(nèi)部控制審計是指會計師事務(wù)所接受委托,對特定基準(zhǔn)日財務(wù)報告的可靠性進行審計。(錯誤)我國內(nèi)部控制規(guī)范包括基本規(guī)范和指引兩個層次。自2012年1月1日起擴大到上海證券交易所、深圳證券交易所主板上市公司施行,在此基礎(chǔ)上,擇機在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司施行。但是,可以脫離企業(yè)實際,模仿照搬成功企業(yè)管理機構(gòu)設(shè)置(B)A、正確 B、錯誤企業(yè)內(nèi)部控制配套指引2企業(yè)的決策層第一要務(wù)就是(C)制定長期戰(zhàn)略規(guī)劃。A、科研技術(shù) B、基層操作 C、高層管理 D、員工素質(zhì)企業(yè)應(yīng)制定薪酬制度,定崗定薪,使員工的勞動貢獻(xiàn)與薪酬協(xié)調(diào),(A)體現(xiàn)效率優(yōu)先的薪酬制度A、兼顧公平B、公平第一 C、按崗分配 D、按職分配以下關(guān)于職工崗位制度闡述正確的有(ABCD)A、管理人員和關(guān)鍵崗位要實行輪崗制度,形成有序的崗位持續(xù)流動,全面提升員工素質(zhì)B、關(guān)鍵崗位和領(lǐng)導(dǎo)崗位要進行離任審計C、對考核不勝任崗位要求的,應(yīng)暫停工作,安排再培訓(xùn),或者調(diào)整崗位,安排轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)D、培訓(xùn)后仍不能適應(yīng)崗位要求的,要按照規(guī)定解除勞動合同企業(yè)內(nèi)部控制配套指引4企業(yè)依法履行社會責(zé)任,就是實現(xiàn)企業(yè)與自然、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,為自己保持可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。B、缺乏開拓精神、團隊協(xié)作精神,可能導(dǎo)致企業(yè)目標(biāo)難以實現(xiàn)C、缺乏誠實守信的經(jīng)營理念,可能導(dǎo)致舞弊事件連連發(fā)生,造成企業(yè)損失,信譽下降D、忽視企業(yè)間的文化差異和價值理念沖突,可能導(dǎo)致并購重組失敗企業(yè)內(nèi)部控制配套指引6(A)決策不當(dāng),會引發(fā)資本結(jié)構(gòu)不合理或者無效融資,導(dǎo)致資金成本過高或者債務(wù)危機。(A)A、正確 B、錯誤貨幣資金是企業(yè)營運資金的主體,不管任何類型的企業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營活動之前必須擁有足夠的資金。(A)A、正確 B、錯誤付款要嚴(yán)格執(zhí)行付款憑單制度,現(xiàn)金出納不見到批準(zhǔn)的付款憑單不許辦理付款。A、存貨在不同倉庫之間流動時應(yīng)當(dāng)辦理出入庫手續(xù)B、加強生產(chǎn)現(xiàn)場的材料、周轉(zhuǎn)材料、半成品等物資的管理,防止浪費、防盜和流失C、對代理、代銷、暫存、委托加工的存貨,應(yīng)單獨存放和記錄,避免與本單位存貨混淆D、結(jié)合企業(yè)實際情況,加強存貨的保險投保,保證存貨安全,合理降低存貨意外損失風(fēng)險企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范固定資產(chǎn)抵押管理,確定固定資產(chǎn)抵押程序和(C)等。A、樣品試制 B、小批試制 C、市場試制 D、結(jié)構(gòu)試制企業(yè)內(nèi)部控制配套指引111.(B)就是可供人們長期使用,并在使用過程中,基本上保持其原有實物形態(tài)的勞動資料和其他物質(zhì)設(shè)備。重大工程項目的立項,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)董事會或類似權(quán)力機構(gòu)集體審議批準(zhǔn)。D 企業(yè)要求擔(dān)保申請人提供反擔(dān)保的,還應(yīng)當(dāng)對與反擔(dān)保有關(guān)的資產(chǎn)狀況進行評估。D 與其他企業(yè)存在較大經(jīng)濟糾紛,面臨法律訴訟且可能承擔(dān)較大賠償責(zé)任的。業(yè)務(wù)外包合同內(nèi)容主要包括:(ABCD)A 外包業(yè)務(wù)的內(nèi)容和范圍B 雙方權(quán)利和義務(wù)C 服務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)D 費用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和違約責(zé)任企業(yè)內(nèi)部控制配套指引14 1.(C)是指反映企業(yè)特定日期財務(wù)狀況和某一會計期間經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等信息的文件。D、提供虛假財務(wù)報告,可能導(dǎo)致企業(yè)遭受聲譽受損。所以,企業(yè)的全面預(yù)算管理,至少應(yīng)關(guān)注以下風(fēng)險:(BCD)A、必須有強有力的領(lǐng)導(dǎo)人管理預(yù)算工作B、不編制預(yù)算或預(yù)算不健全,可能導(dǎo)致經(jīng)營缺乏約束或盲目經(jīng)營C、預(yù)算目標(biāo)不合理,編制不科學(xué),可能導(dǎo)致發(fā)展戰(zhàn)略難以實現(xiàn)D、預(yù)算缺乏剛性,執(zhí)行不力,可能導(dǎo)致預(yù)算控制流于形式,必須由執(zhí)行預(yù)算的責(zé)任中心或單位提出預(yù)算調(diào)整申請,調(diào)整預(yù)算必須符合下列要求:(ABC)A、調(diào)整事項符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)實生產(chǎn)經(jīng)營實際情況B、調(diào)整重點是否放在重要的或關(guān)鍵的差異方面C、調(diào)整后的方案客觀、合理D、調(diào)整方法由領(lǐng)導(dǎo)審批決定,并對前期執(zhí)行情況的考核作出說明。(A)A 正確 B 錯誤企業(yè)內(nèi)部控制配套指引 18 ,消息是確定性,信息就不能肯定其確定性(A)A 正確 B 錯誤:(C)A、信息可以被感知和識別B、信息可以加工、處理C、信息沒有確定性D、信息具有與物質(zhì)不可分割性:(ABCD)A、運算速度快 B、計算精度高 C、存儲能力強 D、邏輯判斷能力強(也稱組件)的集成,為實現(xiàn)特定的目標(biāo)而運行的整體。(A)A 正確 B錯誤:(AD)A 運行缺陷D 設(shè)計缺陷企業(yè)內(nèi)部控制配套指引 20 ,確定實施審計的性質(zhì),獲取證據(jù)。但在某些情況下,注冊會計師也可能在審計過程中或?qū)徲媹蟾嫒蘸缶湍承┙灰谆蚴马棲@取單獨的聲明書(A)A 正確 B錯誤:(ABCD)A 標(biāo)準(zhǔn)審計報告B 保留意見的審計報告C 否定意見的審計報告D 無法表示意見的審計報告
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