【正文】 的專門法律，有關(guān)鑒定的法律規(guī)定只是散見于訴訟法律及一些法規(guī)、規(guī)章的條文中，而且對于司法鑒定管理的內(nèi)容更是嚴重缺乏。2001年、2002年市人大常委會連續(xù)兩年將《上海市司法鑒定管理條例》列入立法調(diào)研項目。司法鑒定管理制度，僅是司法鑒定制度的組成部分，司法鑒定制度包括司法鑒定的啟動制度、實施制度、質(zhì)證制度、認證制度等構(gòu)成的制度體系。為此，筆者作如下建議：（一）加快司法鑒定立法的步伐。司法鑒定管理問題僅僅是司法鑒定制度的一部分，之后，還應該組織力量，搞好調(diào)研加快出臺《司法鑒定法》。司法鑒定管理體制的改革涉及面相對較小、涉及到鑒定人員面也不大，可以作為司法鑒定制度、司法體制改革的一個突破口，先予理順，從而逐步帶動整個司法體制的改革。目前，司法鑒定管理還存在許多漏洞和問題。收稿日期：2003－09－25【作者介紹】上海市司法局司法鑒定管理處處長第二篇：建立和完善貨幣資金管理制度建立和完善貨幣資金管理制度——益陽中央儲備糧庫主任宋耀濤挪用公款案一、案例介紹（一）概況：2007年9月19日，湖南省益陽市第二中級法院以挪用公款罪一審判處宋耀濤有期徒刑十五年，剝奪政治權(quán)利五年。由于大量資金無法追回，致使企業(yè)倒閉。然而，這封舉報信提供的線索卻清楚地表明：益陽中央儲備糧庫有許多資金流入了一些私人公司，而這些巨額公款卻“有去無回”，且所有資金的出入都是宋耀濤這位國有企業(yè)“一把手”掌控的。宋耀濤是當?shù)厝耍?999年即當主任。由此，益陽市人民檢察院對這封舉報信非常重視，多次研究后決定進行摸底調(diào)查。國企老總涉嫌重大經(jīng)濟問題，具有辦案經(jīng)驗的偵查員們，首先想到了出入境管理局。然而，宋耀濤承認自己屢次外出賭博，但其否認用公款賭博，辯解那些去向不明的公司資金都是合作投資，因為經(jīng)營不善暫時無法收回。不久，傳來了更令人振奮的消息：在上海，偵查人員終于找到了和宋耀濤一起到澳門葡京賭場賭博的林某。為了歸還賭債，宋耀濤開始以各種業(yè)務往來的名義簽發(fā)公司支票和本票，隨后將錢款匯入賭博公司在境內(nèi)指定的賬戶，此外，他還通過中間人，將公司開具的本票背書后從外單位套現(xiàn)。在本案調(diào)查過程中，宋耀濤也承認了這一事實。這些年來，上級幾乎沒有查過益陽中央儲備糧庫的債務與賬務情況，為此，幾年來糧庫對宋耀濤的違法犯罪活動都無從知曉，處于失控狀態(tài)。出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務賬目的登記工作。嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章”。監(jiān)督檢查制度不健全，財務監(jiān)管不力《內(nèi)部會計控制規(guī)范──貨幣資金(試行)》第二十三條規(guī)定：“ 單位應當建立對貨幣資金業(yè)務的監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查機構(gòu)或人員的職責權(quán)限，定期和不定期地進行檢查”。重點檢查貨幣資金支出的授權(quán)批準手續(xù)是否健全，是否存在越權(quán)審批行為。重點檢查票據(jù)的購買、領用、保管手續(xù)是否健全，票據(jù)保管是否存在漏洞。其他措施：第一，信任不能取代原則。在本案中，出納會計因考慮個人利益而不敢堅持財務制度，不敢維護國家和集體利益，是嚴重的瀆職行為。因此，辦案檢察官呼吁，無論是誰、不管是什么單位，都要繃緊“法律”這根弦，遵紀守法，樹立依法行政、依法辦事、法律至上的觀念。（明確各職所在）、禮節(jié)禮貌及工作職責 循規(guī)蹈矩體現(xiàn)及公司形象上的代言，個人生活要與工作分開。（填寫聯(lián)系方式報銷車旅費），是通過業(yè)務經(jīng)理去解決還是以公司名義去解決？1）.如由業(yè)務經(jīng)理去解決后未能達到公司要求該如何處理？2）.如由公司處理資源流失引起業(yè)務經(jīng)理不滿該如何處理？注：提出的都是問題但未能給出解決方案慚愧！第四篇：淺談如何建立和完善貨幣資金管理制度淺談如何建立和完善貨幣資金管理制度 本文來自：摘 要:貨幣資金是事業(yè)單位資產(chǎn)的重要組成部分,加強貨幣資金的管理,對保證事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)和經(jīng)營效益意義重大。所以,貨幣資金涉及面最廣、應用最廣泛,并且極容易發(fā)生丟失、短缺和被盜竊等現(xiàn)象,最容易被擠占和挪用,甚至產(chǎn)生舞弊行為。貨幣資金的預算制度,增加了資金運行的透明度,可充分利用資金,從制度和管理上防止擠占和挪用的現(xiàn)象產(chǎn)生。審批人根據(jù)貨幣資金授權(quán)批準制度的規(guī)定,在授權(quán)范圍內(nèi)進行審批。建立內(nèi)部監(jiān)督制約機制,資金的管理人員要實行不相容的職務相互分離制度,合理設置會計、出納及相關(guān)的工作崗位,職責分明、相互制約,確保資金的安全。內(nèi)審人員應當負責收支憑證和賬目的定期審計和現(xiàn)金的突擊盤點及銀行賬的定期核對。(一)對貨幣資金的收入控制。(二)對貨幣資金的支出控制。銀行單據(jù)簽發(fā)和印鑒保管應當分工負責。要嚴格執(zhí)行定期現(xiàn)金突擊盤點制度和核對銀行賬的制度。六、實行統(tǒng)一財務管理,防范資金風險要嚴格執(zhí)行一個單位只能設置一個財務機構(gòu)的管理規(guī)定,統(tǒng)一管理本單位的全部賬簿,全部收入和支出一律納入本單位的財務總賬管理。貨幣資金在我們每個單位實物資產(chǎn)中占有非常重要的地位,加強貨幣資金的管理,建立貨幣資金的預算制度,加強貨幣資金運作環(huán)節(jié)的控制,嚴格執(zhí)行各項制度,加強審計力度,實行統(tǒng)一的財務管理,靈活運用資金結(jié)算工具,提高資金使用效果?？梢娝痉ㄨb定結(jié)論作為確定事實的法定證據(jù)，對訴訟、仲裁起著重要乃至決定性作用。而這種作用的發(fā)揮，必須依靠科學的司法鑒定體制來保障，依靠有效的司法鑒定管理來保證?！端痉ㄨb定人登記管理辦法》第二十七條規(guī)定司法行政機關(guān)依法建立司法鑒定人誠信檔案，對司法鑒定人進行誠信了訴訟活動的開展與成效，也影響到鑒定結(jié)論的公信力。誠信作為一種調(diào)節(jié)和整合人們相互間利益關(guān)系的非正式制度，在人類道德體系中具有基礎性地位，是人的立身之本，更是當代司法鑒定人生存發(fā)展的關(guān)鍵所在。司法鑒定誠信檔案就是將司法鑒定執(zhí)業(yè)主體的執(zhí)業(yè)行為，以檔案的形式記錄下來，將執(zhí)業(yè)的每個環(huán)節(jié)、整個工作流程以及執(zhí)業(yè)行為的考核評價、跟蹤管理等全部納入監(jiān)督視野，形成科學完善的監(jiān)督體系。制定司法鑒定機構(gòu)誠信管理制度。對違反本規(guī)定的司法鑒定機構(gòu)及其鑒定人，由市司法行政機關(guān)視情節(jié)輕重報省司法廳進行處理。監(jiān)督卡采用當事人問卷評價方式，主要內(nèi)容包括：服務態(tài)度、鑒定質(zhì)量、鑒定收費、舉止儀表、語言文明和舉報監(jiān)督電話等。考核采取單位自查、檢查組抽查和年終評比的方式進行，最后報市司法局考核領導小組審議通過。開展司法鑒定機構(gòu)的誠信創(chuàng)建活動，有利于提高司法鑒定的社會公信力，推進司法鑒定事業(yè)健康、有序發(fā)展。各級司法行政機關(guān)必須充分認識提高司法鑒定質(zhì)量的重要性，牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，切實加強司法鑒定質(zhì)量管理；要正確把握司法鑒定的發(fā)展方向，始終堅持司法鑒定客觀、獨立和公正的原則，明確司法鑒定的公共服務性質(zhì)，堅決糾正片面追求經(jīng)濟利益，無視鑒定質(zhì)量的行為。緊密結(jié)合本地制定相應的工作制度和管理規(guī)則，以推動司法鑒定工作的規(guī)范化、制度化建設。根據(jù)司法鑒定管理工作的需要，在規(guī)范管理行為、增強管理能力、提高管理水平的基礎上，通過科學管理、民主管理和依法管理，規(guī)范鑒定行為、監(jiān)督執(zhí)業(yè)活動、預防和治理違法違規(guī)鑒定，維護司法鑒定工作的良好秩序。參考文獻：[1]［M］.北京：中國檢察出版社,1998.[2]［M］.北京：.[3]［N］..[4]［J］..[5]［J］..