【正文】 附則第二十三條本制度未盡事宜由鎮(zhèn)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。二、基本原則深化黨務(wù)公開，必須堅(jiān)持以下原則：（一）發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，防止形式主義。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開和事業(yè)單位辦事公開等有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。（五）圍繞中心，服務(wù)發(fā)展。按照全面、真實(shí)、具體、合法的原則確定，并逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化。聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。黨的組織建設(shè)情況。干部選任和管理情況。其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。（三）黨務(wù)公開程序。具體工作中應(yīng)按照以下幾個(gè)步驟實(shí)施：審批。承辦部門將經(jīng)審核批準(zhǔn)的公開事項(xiàng)，按照規(guī)定和要求，在一定范圍采取適當(dāng)形式進(jìn)行公開。對(duì)群眾反映的問題進(jìn)行調(diào)查處理，及時(shí)整改。各黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照檔案管理的要求，對(duì)公開各步驟的相關(guān)資料進(jìn)行立卷歸檔，并做好管理利用工作。可分為長(zhǎng)期公開、定期公開、分期公開和即時(shí)公開四種情況。在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作，應(yīng)定期進(jìn)行公開，并根據(jù)實(shí)際情況確定內(nèi)容更新的周期，一般每半年應(yīng)更換一次，每季度應(yīng)微調(diào)一次。即時(shí)公開。2011年12月底，市黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立檢查組，適時(shí)對(duì)各村、各單位黨務(wù)公開工作進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促其及時(shí)進(jìn)行整改。鎮(zhèn)黨委成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全鎮(zhèn)黨的基層組織黨務(wù)公開工作。（三）營(yíng)造良好氛圍。要通過廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體積極宣傳推廣黨務(wù)公開工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好典型，為黨務(wù)公開營(yíng)造良好工作氛圍。鎮(zhèn)綜合辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)和中心工作相關(guān)內(nèi)容的公開工作。綜合辦、民政辦責(zé)指導(dǎo)黨的基層組織黨務(wù)公開與政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開等的協(xié)調(diào)工作，促使黨務(wù)公開與其他公開有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。二是處理好黨務(wù)公開與其他各項(xiàng)公開的關(guān)系。公開的重點(diǎn)應(yīng)是黨員群眾最關(guān)心、最容易發(fā)生以權(quán)謀私行為或最有監(jiān)督價(jià)值的事項(xiàng)。但也要防止以保守黨的秘密為借口，拒不公開應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容的行為。（三）本細(xì)則自公布之日起施行。宣傳部門負(fù)責(zé)黨的基層組織思想建設(shè)的公開工作，組織協(xié)調(diào)新聞媒體進(jìn)行黨務(wù)公開工作的宣傳報(bào)道和輿論監(jiān)督。主要職責(zé)為：擬定鎮(zhèn)委黨務(wù)公開工作的政策措施；督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組作出的工作部署；加強(qiáng)與縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系溝通，落實(shí)其部署的各項(xiàng)工作；加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)，督促各單位認(rèn)真履行職責(zé)；加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題；開展宣傳教育工作，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，動(dòng)員和支持群眾監(jiān)督；開展檢查考核工作，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)工作開展不力的，督促整改；建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平；籌備領(lǐng)導(dǎo)小組召開的工作會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。黨務(wù)公開的內(nèi)容，應(yīng)嚴(yán)格按照公開目錄確定，由相關(guān)工作責(zé)任人提出，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、主要負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后，黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)實(shí)行公開。第六條黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)主要負(fù)責(zé)人簽批的意見，及時(shí)做好公開工作，并負(fù)責(zé)做好材料的歸檔和意見建議的收集處理工作。第九條監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是黨組織實(shí)行黨務(wù)公開的內(nèi)容是否全面、程序是否規(guī)范、形式是否恰當(dāng)、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，推進(jìn)工作落實(shí)。（一）知曉率主要測(cè)評(píng)黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開的政策、內(nèi)容、時(shí)間、方式等情況的了解程度。第十五條歸檔資料的范圍：（一）黨務(wù)公開的材料及領(lǐng)導(dǎo)簽批的《黨務(wù)公開內(nèi)容審批表》。第十六條歸檔資料的要求：（一）歸檔的各類文字資料應(yīng)為原件或有效復(fù)印件。第四章責(zé)任追究制度第十八條黨務(wù)公開責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究，責(zé)任追究與工作改進(jìn)相結(jié)合，教育與懲處相結(jié)合的原則。第二十一條責(zé)任追究的形式包括批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等。江鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨的基層組織黨內(nèi)情況通報(bào)制度（試行）第一章總則第一條為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，提高黨務(wù)工作的透明度，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使廣大黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的有效管理和監(jiān)督，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）））和《江鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨的基層組織黨務(wù)公開工作實(shí)施方案》制定本制度。第三章通報(bào)形式和內(nèi)容第五條黨的各級(jí)組織的重要決議、決定、重要工作部署和安排，應(yīng)當(dāng)通過黨內(nèi)會(huì)議、文件、通知、紀(jì)要、報(bào)告或者媒體等形式，向黨的委員會(huì)成員、下級(jí)黨組織和全體黨員通報(bào)，根據(jù)需要視情況向民主黨派、各界代表、干部職工通報(bào)或向社會(huì)公開。對(duì)有專門要求的決議、決定、會(huì)議內(nèi)容應(yīng)掌握在不同層次、不同范圍內(nèi)通報(bào)。一、意見收集：由各級(jí)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過設(shè)立黨務(wù)公開意見箱、召開座談會(huì)、聯(lián)絡(luò)監(jiān)督員、開通熱線電話等方式，收集廣大黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開的意見和建議，整理后向黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對(duì)于能馬上辦理的意見和建議，原則上要在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；對(duì)于一時(shí)不能辦理的或涉及重大問題的，要解釋原因，創(chuàng)造條件，盡快辦理。對(duì)提出的意見建議推脫不辦，造成嚴(yán)重影響的，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三、公開的程序（一）提出內(nèi)容。黨的紀(jì)律檢查部門監(jiān)督、檢查、督促黨務(wù)公開工作的開展情況；（五）意見的收集和處理。四、公開的時(shí)限（一）黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序等具有長(zhǎng)期性、固定性內(nèi)容要長(zhǎng)期公開；（二）在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作要定期公開，原則上每季度公開一次；（三）動(dòng)態(tài)性、階段性的工作，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況分期公開；（四）臨時(shí)性工作，如干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)情況即時(shí)公開。二、預(yù)公開內(nèi)容：凡與黨員群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)及黨員群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點(diǎn)問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，在研究決定前，都應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公開，廣泛聽取意見，根據(jù)黨員群眾的意見和建議，進(jìn)行完善，并在此基礎(chǔ)上再次公開。需要公開的重大、敏感事項(xiàng)及信息要由同級(jí)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定，必要時(shí)報(bào)上級(jí)相關(guān)部門審核把關(guān)。受理。對(duì)不予公開的部分應(yīng)當(dāng)說明不予公開的理由和依據(jù)；（3）應(yīng)當(dāng)不予公開的，制作不予公開決定書，向公開權(quán)力人說明理由和依據(jù)；（4）一時(shí)難以確定是否屬于黨和國(guó)家秘密范圍的，制作暫緩公開決定書并告知公開權(quán)力人；（5）各級(jí)黨組織已經(jīng)主動(dòng)向社會(huì)和內(nèi)部公開的，應(yīng)當(dāng)指引告知公開權(quán)利人；（6）屬于各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開但尚未公開的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開。個(gè)人或者組織妥求查閱己公開過的黨務(wù)信息各單位應(yīng)當(dāng)給予協(xié)功查閱。五、其它事項(xiàng)依申請(qǐng)公開黨務(wù)信息是指各級(jí)黨組織依據(jù)公開權(quán)利人的申請(qǐng)而公開符合一定條件的黨務(wù)信息的活動(dòng)。江鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨務(wù)公開觸摸屏管理制度（試行）觸摸屏是開展黨務(wù)公開工作的重要平臺(tái)。三、要及時(shí)向觸摸屏上傳黨務(wù)公開信息，做到全面、真實(shí)、及時(shí)。五、認(rèn)真遵守保密工作相關(guān)規(guī)定，凡涉密文件以及工作秘密內(nèi)容一律不得上屏公開。二、范圍、內(nèi)容和形式（一）公開范圍。（三）公開形式。各單位要及時(shí)組織召開全體黨員會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定和要求，組建機(jī)構(gòu)，全面啟動(dòng)本單位黨務(wù)公開工作。檢查驗(yàn)收。依申請(qǐng)公開制度。監(jiān)督檢查制度。懲防評(píng)價(jià)制度。我鎮(zhèn)各級(jí)黨組織是本級(jí)組織實(shí)行黨務(wù)公開的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，因此要把黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要認(rèn)真總結(jié)黨務(wù)公開工作，分析成效，及時(shí)上報(bào)信息和相關(guān)資料，4月23日前向鎮(zhèn)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)工作總結(jié)。（一）注重公開程序規(guī)范有序。長(zhǎng)期公開政策規(guī)定、工作制度、工作程序等具有穩(wěn)定性的內(nèi)容；定期公開常規(guī)性工作，根據(jù)實(shí)際情況，每半年必須更換一次，每季度作一次微調(diào)；逐段公開階段性工作；隨時(shí)公開即時(shí)性工作；對(duì)需要做出決策的工作，提前7日公開。（二）是突出四項(xiàng)內(nèi)容（一）“民主決策”是重中之重。專門設(shè)立了黨員發(fā)展動(dòng)態(tài)信息欄，利用宣傳手段長(zhǎng)期公開，并設(shè)立專門的檔案記錄，將來自群眾的反饋意見整理入檔。將對(duì)困難黨員政策照顧、資金補(bǔ)助對(duì)象及發(fā)放情況予以公示。五、成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組：一是把黨務(wù)公開作為一項(xiàng)重大的政治任