【正文】 下行政管理的必要，在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天已經(jīng)受到理論界的一致質(zhì)疑。農(nóng)民問題：可以分為素質(zhì)和減負(fù)兩個(gè)問題。十年樹木，百年樹人。農(nóng)民負(fù)擔(dān)重直接影響農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的一個(gè)重要原因是：政府改革力度不夠，還有些地方政府部門仍是“管事的人不多，吃飯的人不少”。二是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。增加農(nóng)民收入最根本的措施是減少農(nóng)民。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民生產(chǎn)積極性的下降，對(duì)農(nóng)業(yè)投入的減少，直接源于利益比較法則。但是，中國(guó)有限的耕地卻每年以上百萬(wàn)畝的速度急劇減少?，F(xiàn)有金融體系根本不把農(nóng)民作為服務(wù)對(duì)象，農(nóng)民即使有合理信貸需求也融資無(wú)門。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)考驗(yàn)著農(nóng)業(yè)的今天和未來(lái)。農(nóng)民的貧困19972000年，農(nóng)民收入增幅急劇下降，1996年為9%，%，%，%，%。農(nóng)民增收問題的嚴(yán)重性在于，農(nóng)民窮困既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的突出矛盾，也是事關(guān)全局的重大問題。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁，落后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；農(nóng)村社會(huì)事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大大落后于城市；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境還有待于進(jìn)一改善。但是，農(nóng)民的名義社會(huì)地位與實(shí)際社會(huì)地位相差甚遠(yuǎn)，農(nóng)民在社會(huì)結(jié)構(gòu)中的實(shí)際地位處于最低層。國(guó)有財(cái)產(chǎn)名義上是屬于全民的，農(nóng)民也是其所有者中的一員。中國(guó)農(nóng)民是極易遭受外部攻擊和傷害的群體，農(nóng)民的總體力量很單薄，不足以有效抵抗外來(lái)的傷害。在“十一五”規(guī)劃的開局之年，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的起步之際，中央1號(hào)文件出臺(tái)了2006年在全國(guó)范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅的政策，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議作出了自2006年1月1日起廢止《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)稅條例》的決定。要建立健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度和規(guī)定，切實(shí)把減負(fù)工作納入法制化軌道。分析：要深刻認(rèn)識(shí)全面取消農(nóng)業(yè)稅的重大歷史意義，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，目前仍與絕大多數(shù)農(nóng)民工無(wú)緣。例如，山東農(nóng)民到廣東打工，在廣東繳納的社保金，根本無(wú)法轉(zhuǎn)移到山東。值得警惕的是，不少地方政府也歡迎農(nóng)民工退保。針對(duì)我國(guó)農(nóng)民工社會(huì)保障面臨的困難，可以采取以下措施：第一，國(guó)家應(yīng)建立適合不穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工特點(diǎn)的過渡性養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。推進(jìn)“三化”解決“三農(nóng)”問題，其根本措施在于推進(jìn)“三化”，即農(nóng)業(yè)的“產(chǎn)業(yè)化”，農(nóng)民的“非農(nóng)化”，農(nóng)村的“城鎮(zhèn)化”。從現(xiàn)實(shí)看，阻礙農(nóng)民增收和阻滯其擺脫弱勢(shì)地位的因素主要是有以下幾點(diǎn)：一是勞動(dòng)力需求因素。需求拉力小，必然造成農(nóng)產(chǎn)品商品率低，從而制約農(nóng)民收入水平的提高。我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)群體大，但消費(fèi)支出少；需求潛力大，但購(gòu)買力低；市場(chǎng)空間大，但市場(chǎng)容量小，要改變這種狀況，就必須大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集中和向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第一、要富裕農(nóng)民，必須減少農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)土地等自然資源的依賴性較強(qiáng)，在農(nóng)業(yè)自然資源既定的條件下，農(nóng)民越多，人均可支配的農(nóng)業(yè)自然資源量越少，農(nóng)民的收入也就越難以提高。農(nóng)民大規(guī)模進(jìn)城，不會(huì)危及農(nóng)業(yè)安全，同時(shí)可以加快工業(yè)化和城市化的步伐。可以加快社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，減少現(xiàn)代化成本。三是支持農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)，特別是公共衛(wèi)生的發(fā)展。第五、給農(nóng)民自主選擇權(quán)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展政策的基石勞動(dòng)力自由流動(dòng)是市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的重要前提條件，限制農(nóng)民進(jìn)城與完善勞動(dòng)力市場(chǎng)的要求不相容。為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益，目前我國(guó)正在實(shí)施以“四補(bǔ)貼”為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，即糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。與農(nóng)村稅費(fèi)改革前相比，農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)1250億元，人均減負(fù)140元。分析：加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，有利于進(jìn)一步解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱和農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后的問題。（二）、進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益受侵害的主要原因：許多人觀念上有錯(cuò)誤，以農(nóng)民來(lái)定位“進(jìn)城務(wù)工人員”；社會(huì)保障不完善。在猶豫了一會(huì)后，熊德明告訴總理，現(xiàn)在農(nóng)民收入主要靠打工，但她愛人李建明有2000多元錢的工錢已拖欠了一年，影響娃兒們交學(xué)費(fèi)。2003年月日《中國(guó)政法報(bào)》發(fā)表了題為《如果不是總理過問》一文，隨后，從中央到地方，全國(guó)掀起了一場(chǎng)“清欠風(fēng)暴”。（三）、解決民工工資拖欠的對(duì)策：首先，充分認(rèn)識(shí)解決民工工資拖欠問題的重要性。其次，要采取有力措施，完善相關(guān)制度。目前我國(guó)農(nóng)民的收入狀況，總的來(lái)說出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)。、非農(nóng)崗位就業(yè)不足抑制了農(nóng)民增收（二）、增加農(nóng)民收入的政策分析、加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)是關(guān)鍵。政府加大投入是基礎(chǔ)。全國(guó)政協(xié)常委陳清華在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)過程中依然存在思想觀念滯后現(xiàn)象，尤其是在區(qū)域品牌與企業(yè)產(chǎn)品品牌共建運(yùn)行模式上存在誤區(qū)。陳清華建議，必須以現(xiàn)代裝備和科技把農(nóng)民和土地“武裝”起來(lái)，通過提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)形成一批農(nóng)業(yè)大品牌。：新疆應(yīng)建國(guó)家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)“畜牧業(yè)是新疆最具特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，具備加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和資源、地緣、政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)?！笔Y平安認(rèn)為，要建成國(guó)家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)，還需要得到國(guó)家農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)以及支農(nóng)惠牧等政策的大力支持?！敖⑼晟妻r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系的提案我去年也提了，今年的建議更詳實(shí)精準(zhǔn)?！敖⑥r(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，有利于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息不對(duì)稱問題，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。：推動(dòng)生態(tài)大循環(huán)農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行全國(guó)人大代表、安徽天方茶業(yè)(集團(tuán))有限公司董事長(zhǎng)鄭孝和主要就農(nóng)業(yè)發(fā)展的有關(guān)問題提出了意見與建議，他認(rèn)為，目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)水平不高，推動(dòng)生態(tài)大循環(huán)農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行，通過建設(shè)循環(huán)大農(nóng)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)天清、地靈、人善的好環(huán)境。目前我們國(guó)家的農(nóng)業(yè)是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)水平不高，推動(dòng)生態(tài)大循環(huán)農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行。而且甜高粱渾身都是“寶”，糖汁是生物化工的原料，可以用于制造乙醇、甲醇等，甜高粱的稈還可以當(dāng)做優(yōu)質(zhì)的飼草。：“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩會(huì)召開在即，劉永好主要關(guān)注的領(lǐng)域還是我們所從事的農(nóng)牧與食品行業(yè)，包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和食品安全等問題。此外，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還需要發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用和農(nóng)戶的主體作用。李曉華在接受記者采訪時(shí)表示，從農(nóng)產(chǎn)品的食品安全、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的透明度、以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局上來(lái)看，未來(lái)建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)庫(kù)是必然之路。她還提到，還可以運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，解決生鮮農(nóng)產(chǎn)品最后一公里的配送問題。如何讓種地的農(nóng)民其勞動(dòng)有合理的回報(bào)?如何將扶貧與產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)?全國(guó)人大代表、山東省平邑縣地方鎮(zhèn)九間棚村黨委書記劉嘉坤認(rèn)為，大力發(fā)展新型高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，不僅可以破解農(nóng)村貧困、消除鄉(xiāng)村環(huán)境污染、帶動(dòng)農(nóng)民和農(nóng)二代大學(xué)生就業(yè)問題等，還能釋放城市與農(nóng)村兩方面的活力。通過高效生態(tài)農(nóng)業(yè)破解農(nóng)村貧困、消除鄉(xiāng)村環(huán)境污染、帶動(dòng)農(nóng)民和農(nóng)二代大學(xué)生就業(yè)等。以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)數(shù)據(jù)和事實(shí)來(lái)說話，以計(jì)劃+市場(chǎng)行為帶動(dòng)糧食安全問題解決，避免政策上“一刀切”現(xiàn)象。農(nóng)民網(wǎng)友“高原”希望農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼能高一些、農(nóng)用產(chǎn)品能更惠農(nóng)一些。讓農(nóng)業(yè)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的一個(gè)重要前提是農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。作為一個(gè)“職業(yè)農(nóng)民”，馬瑞強(qiáng)認(rèn)為，農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展才能讓農(nóng)村聚集更多的年輕人，才能吸引返鄉(xiāng)大學(xué)生真正扎根下來(lái)，“現(xiàn)在大學(xué)生不會(huì)再用傳統(tǒng)的方式種植農(nóng)業(yè)，規(guī)?；攀俏磥?lái)發(fā)展的方向。我國(guó)自2004年起開始參與該項(xiàng)目，并有10多個(gè)項(xiàng)目入選。二是破壞現(xiàn)象依然存在。實(shí)施針對(duì)性保護(hù)策略，除了遵循統(tǒng)一的保護(hù)原則、加速符合條件的遺產(chǎn)項(xiàng)目積極申報(bào)“中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”和“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”保護(hù)試點(diǎn)以外，還應(yīng)根據(jù)各類遺產(chǎn)資源的自身情況，采取有針對(duì)性的保護(hù)措施。為此，政府、龍頭企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)需要聯(lián)合創(chuàng)新，協(xié)力打造出更具特色的農(nóng)業(yè)普惠金融服務(wù)模式。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，創(chuàng)新農(nóng)村兒童安全教育并推廣。他提出改“普惠制”的補(bǔ)貼方式為精準(zhǔn)補(bǔ)貼，建議通過以工代賑搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，同時(shí)放開農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高農(nóng)民收入。：產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧有效途徑現(xiàn)階段的扶貧工作必須在總結(jié)過去扶貧模式與成效的基礎(chǔ)上，針對(duì)貧困地區(qū)的實(shí)際情況，尋找有效的產(chǎn)業(yè)扶貧路徑。：扶貧工作急需立法保障“目前我國(guó)在扶貧脫貧、消除貧困方面，還缺乏一套著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、涵蓋面廣、科學(xué)合理的法律法規(guī)。：實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)真正脫貧致富“要真正實(shí)現(xiàn)‘一個(gè)民族都不能少’的小康。第四篇：申論熱點(diǎn)：三農(nóng)問題再解析三農(nóng)問題再解析本文主要觀點(diǎn)：在學(xué)者和官方眼中，存在著三種分別基于發(fā)展概念、穩(wěn)定概念和權(quán)利概念的三農(nóng)問題；現(xiàn)有的三農(nóng)解決方案，均表現(xiàn)為每一個(gè)具體措施面對(duì)數(shù)不清的具體困難，無(wú)法推行，因而必須尋求全盤解決的方案；應(yīng)該從捆綁起來(lái)的三農(nóng)問題中剝離出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題，農(nóng)民問題才是三農(nóng)問題的核心；農(nóng)村是中國(guó)的第三世界，農(nóng)民問題相當(dāng)于印度的種姓制度和南非的種族隔離制度，農(nóng)民問題的實(shí)質(zhì)是人權(quán)問題；農(nóng)民民權(quán)運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)不僅僅是改革戶口管制，而是要實(shí)現(xiàn)戶口背后和戶口之外的平等的權(quán)利和利益；農(nóng)民平權(quán)已經(jīng)具有現(xiàn)實(shí)的可能性，并將有益于城市的發(fā)展和全體中國(guó)人的人權(quán)回歸。到上世紀(jì)末的最后幾年，即使是一直為農(nóng)村政策和農(nóng)業(yè)形勢(shì)唱頌歌的人，也加入了三農(nóng)問題的大合唱。中國(guó)的知識(shí)精英們受此驚嚇，只好把表述農(nóng)民問題的專利權(quán)交還給黨中央，直到八十年代末才重新鼓起勇氣表達(dá)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)村的同情。溫鐵軍、秦暉、何清漣、黨國(guó)英、胡鞍鋼、張英紅、曹錦清、于建嶸等人對(duì)三農(nóng)問題的研究深度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了當(dāng)年的梁漱溟先生。那些在信訪辦門前下跪的人、趕著黃牛進(jìn)北京城找“青天大老爺”的人、被“雞頭”組織起來(lái)賣身致富的人、扛著鋤頭打砸鄉(xiāng)政府的人，其實(shí)他們一直在用另一種語(yǔ)言，向人們敘說同一個(gè)問題。各省的高官要員雖然三個(gè)代表、執(zhí)政為民照講不誤，但他們的行蹤卻永遠(yuǎn)偏愛發(fā)達(dá)的異國(guó)他鄉(xiāng)和先進(jìn)的沿海城市，很難走到代表落后生產(chǎn)力的窮鄉(xiāng)僻野去體驗(yàn)三農(nóng)情懷。三農(nóng)的論述已經(jīng)是汗牛充棟，“三鐵政策”的執(zhí)行者們并不需要本文來(lái)給他們提神醒腦。如果說人們對(duì)三農(nóng)問題存在與否已經(jīng)形成共識(shí)的話，那么，是一個(gè)什么性質(zhì)的問題，要如何解決問題、解決到什么程度，則是大異其趣的。難道三農(nóng)問題是剛剛冒出來(lái)的所謂“發(fā)展中的新問題”？幾年來(lái)，三農(nóng)問題的藥方已經(jīng)開出一大堆。而幸虧有這些不成熟的言論，否則三農(nóng)問題將萬(wàn)劫不復(fù)。如果我們?cè)O(shè)定這樣的前提：中央和省級(jí)財(cái)政不打算掏大把鈔票，城市強(qiáng)勢(shì)群體不打算為三農(nóng)買單（而且還想繼續(xù)從民工身上揩油），*農(nóng)村“吃飯財(cái)政”養(yǎng)活的大部分官員不打算另找飯碗，最要緊的，如果政治體制不打算徹底改革，農(nóng)民仍然不能成為平等的公民，國(guó)家與農(nóng)戶的關(guān)系、農(nóng)村政權(quán)的組成方式和運(yùn)作方式?jīng)]有徹底的改變，那么，所有的藥方，到了農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè)那里，都會(huì)水土不服。每一個(gè)具體措施都會(huì)遇到數(shù)不清的具體困難，困難之大，足以讓任何措施無(wú)功而返，或是上下不同心，或是官民難協(xié)調(diào)，或是財(cái)政要崩潰，或是制度不配套。就現(xiàn)狀而論現(xiàn)狀，就三農(nóng)而論三農(nóng)，東鱗西爪、小打小鬧、零打碎敲、步步為營(yíng)的解決方案，必然一步也走不出去。三、三農(nóng)問題必須剝離開來(lái)鄧小平曾經(jīng)有兩個(gè)預(yù)言，其一是：共產(chǎn)黨如果出問題，很可能出在黨內(nèi)；其二是：中國(guó)如果出問題，很可能出在農(nóng)村。找到三農(nóng)問題的癥結(jié)、認(rèn)清三農(nóng)問題的性質(zhì)，才能開出解決問題的藥方。這是我們要時(shí)刻注意的一個(gè)特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)，農(nóng)民是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)振興不一定農(nóng)民“解放”，反之也是一樣，農(nóng)民的“解放”也不必與農(nóng)業(yè)的振興扯到一塊。農(nóng)業(yè)是一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)，特殊在土地有限、小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)因而不經(jīng)濟(jì)、特殊在*天吃飯、剩余很少因而不能抗御自然風(fēng)險(xiǎn)、特殊在價(jià)格彈性低因而增產(chǎn)不增收，特殊在其他大多數(shù)國(guó)家必須給予農(nóng)業(yè)以大量補(bǔ)貼。但是，把農(nóng)業(yè)這個(gè)產(chǎn)業(yè)看得太特殊是沒有什么道理的，把進(jìn)口糧食看得比進(jìn)口石油要嚴(yán)重十倍更無(wú)道理，畢竟現(xiàn)在的世界是一個(gè)互通有無(wú)的世界，農(nóng)業(yè)的全球化也并不一定就比工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的全球化更可怕。我們這樣來(lái)設(shè)想，如果國(guó)企也有一半以上的人員剩余必須由企業(yè)自己包養(yǎng)，政府也對(duì)國(guó)企職工開征人頭稅和三提五統(tǒng)，也要求國(guó)企下崗失業(yè)人員辦理三證、收取再就業(yè)費(fèi)和非國(guó)企增容費(fèi)，也控制國(guó)企的外圍領(lǐng)域，那么，國(guó)有工商業(yè)十之八九趕不上農(nóng)業(yè)。至于農(nóng)村的問題，作為行政單位的縣、鄉(xiāng)、村，當(dāng)然有很多問題，在農(nóng)村教育、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)公共服務(wù)、農(nóng)村社會(huì)保障方面，官員食民祿而不為民辦事，就是最大的問題。三農(nóng)問題的核心是農(nóng)民問題，那么，農(nóng)民問題是個(gè)什么問題？增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，我們已經(jīng)和尚念經(jīng)般地念了十多年，因?yàn)檎畬?duì)“增收”提不出行政解決的方案，目前的政策多圍繞“減負(fù)”這個(gè)主題。費(fèi)改稅以后，如果貪污照舊、政績(jī)工程照舊、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況照舊、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源照舊，羊毛還得出在羊身上，減負(fù)終不過是一句空話。毛澤東用“三個(gè)世界”的理論來(lái)表述他的國(guó)際觀，作一個(gè)簡(jiǎn)單的類比，在中國(guó)內(nèi)部，也存在著“三個(gè)世界”：大城市是第一世界，那里集中了主要的政治、經(jīng)濟(jì)和科技資源，左右中國(guó)命運(yùn)的精英人物在那里聚集、從全國(guó)搜集的大量的財(cái)富也在那里聚集，中小城市是第二世界，廣大農(nóng)村則是第三世界。大洋彼岸的美國(guó)和加拿大曾實(shí)施排華法案，與中國(guó)國(guó)內(nèi)的戶籍管理?xiàng)l例極其相似。印度的種姓代表社會(huì)地位，是世襲的，也與職業(yè)身份掛鉤。在南非種族隔離時(shí)期，黑人社會(huì)與白人社會(huì)相互隔絕。警察抓住無(wú)證的黑人可以收容、強(qiáng)迫勞動(dòng)和遣送。我很不愿意把農(nóng)民問題與印度的種姓制度和南非的種族隔離制度相比，作為中國(guó)人，這讓我感到羞恥。五、農(nóng)民問題的解決既然我們分析了農(nóng)民問題的性質(zhì)，實(shí)際上也就指出了其解決的辦法，農(nóng)民問題的解決需要一場(chǎng)農(nóng)民民權(quán)運(yùn)動(dòng)。中央財(cái)政和省一級(jí)財(cái)政花多少錢去開奧運(yùn)、辦世博，興建多少愛國(guó)主義工程，給后人留下多少“優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)”，在我看來(lái)，實(shí)在比不上把錢花在廢除農(nóng)民隔離制度上更意義深遠(yuǎn)、更公正、更正義。這比建設(shè)小城鎮(zhèn)那種空中樓閣式的方案要現(xiàn)實(shí)得多，勞動(dòng)力跟著資本走，而不可能讓資本到莫須有的小城鎮(zhèn)去尋找勞動(dòng)力。這樣一個(gè)改革目標(biāo)，有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上，任何困難都不應(yīng)該成為否決這一目標(biāo)的前提，任何推搪、敷衍都是歷史性的錯(cuò)誤。農(nóng)民反感計(jì)劃生育、農(nóng)民重男輕女，其實(shí)這主要是家庭農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，因?yàn)楠?dú)生女兒出嫁就意味著農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)后繼無(wú)人，意味著家庭經(jīng)