【正文】 況），群眾參與度很高，起到了良好的活動(dòng)效果。我們村黨支部緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，立足村情，千方百計(jì)謀劃發(fā)展路子，帶領(lǐng)群眾共同致富。山下，重點(diǎn)搞活流通，率先在全縣成立了竹業(yè)協(xié)會(huì)，現(xiàn)有會(huì)員43人；率全縣之先成立了富民竹業(yè)合作社，有社員32人。我村已經(jīng)初步形成了集種植、加工、銷售為一體的竹業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了竹業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。通過(guò)竹農(nóng)集資、老板投資、以竹換路融資、政府以獎(jiǎng)代撥補(bǔ)資等方式，共投入145萬(wàn)元開(kāi)通了110公里竹山便道，連片300畝以上竹山均已開(kāi)通竹山便道。引導(dǎo)村民發(fā)展大棚蔬菜種植，在***口、高坑口規(guī)劃百畝蔬菜種植基地。具體做法可概括為:鎮(zhèn)指導(dǎo)、村牽頭、理事會(huì)運(yùn)作，拆舊建新“五統(tǒng)一”。理事會(huì)的運(yùn)作，確保了新村建設(shè)項(xiàng)目的公開(kāi)透明，實(shí)現(xiàn)了和諧拆遷、和氣建設(shè)。2011年，籌資20萬(wàn)元完成社公背翠竹灣道路硬化及邊坡石砌工程；投資近110萬(wàn)完成翠竹灣至新屋下的防洪堤工程建設(shè)，在河堤兩邊種植桂花樹(shù)和柳樹(shù)等，鋪設(shè)草坪1000多平方米。開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”，籌資新建15個(gè)垃圾池，為村民配備垃圾桶；聘請(qǐng)兩名專職保潔員，對(duì)村民的生活垃圾進(jìn)行統(tǒng)一收集，集中處理，有效保持了村莊的環(huán)境衛(wèi)生。目前，村兩委干部6人（含大學(xué)生村官1人，市派駐村第一書記１人），女干部1人，文化程度全部達(dá)初中以上。對(duì)后備人選，我們經(jīng)廣泛征求老黨員、老干部、村民代表的意見(jiàn)，結(jié)合干部地域分布，已有了初步人選。因此，我鎮(zhèn)始終把黨建工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作擺在同等重要的位置，堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，明確責(zé)任，黨政一把手親自抓，黨務(wù)副書記具體抓，使我鎮(zhèn)黨建工作重點(diǎn)突出、亮點(diǎn)頻現(xiàn)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。我鎮(zhèn)黨委始終把全面加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、選好配強(qiáng)黨支部書記和支部成員作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重，將那些黨性強(qiáng)、1作風(fēng)正、年齡輕、文化程度較高、有一定致富帶動(dòng)能力的黨員和致富能人作為村級(jí)后備干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。我鎮(zhèn)通過(guò)開(kāi)展好困難黨員慰問(wèn)活動(dòng)、黨內(nèi)互助、“五必訪”活動(dòng)（即黨員生病住院或亡故必訪；黨員家庭受災(zāi)或發(fā)生意外時(shí)必訪；黨員生活遇到特殊困難時(shí)必訪；黨員不履行黨員義務(wù)時(shí)必訪；黨員需要黨組織關(guān)心和幫助解決問(wèn)題時(shí)必訪。一年來(lái)，我鎮(zhèn)全力抓好農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)村黨員的培訓(xùn)工作，通過(guò)教育培訓(xùn)，開(kāi)闊黨員視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，不斷提高農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。以“書記大接訪”活動(dòng)為契機(jī)，發(fā)揮好黨員干部和農(nóng)村黨組織、黨員在調(diào)解農(nóng)村矛盾糾紛的作用，彰顯黨員先進(jìn)性，樹(shù)立和提高黨組織的威望，使基層黨組織更有凝聚力和親和力。三、一點(diǎn)建議要多關(guān)心基層干部。以上是我鎮(zhèn)黨委在推進(jìn)黨建工作中的工作思路和主要措施，與大家交流學(xué)習(xí)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。按照以上思路，今年以來(lái)，我們縣政府黨組緊緊圍繞中央的“八項(xiàng)規(guī)定”和整治“四風(fēng)”的總體要求，堅(jiān)持以服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局為主線，以解決損害群眾利益、影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，積極轉(zhuǎn)變政府職能，全力提升政府行政效能，為創(chuàng)優(yōu)全縣發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)依法行政、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極的作用。針對(duì)人事的調(diào)整變化，縣政府及時(shí)充實(shí)和調(diào)整政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。第二個(gè)層面，抓規(guī)范運(yùn)作重點(diǎn)是積極推進(jìn)一般事項(xiàng)公開(kāi)向重點(diǎn)事項(xiàng)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)向全過(guò)程公開(kāi)、自定公開(kāi)內(nèi)容向群眾點(diǎn)題公開(kāi)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量。針對(duì)公開(kāi)項(xiàng)目的不同情況，確定公開(kāi)時(shí)間，做到常規(guī)性工作定期公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)，固定性工作長(zhǎng)期公開(kāi)。一是依托政府門戶網(wǎng)站,不斷推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)。為了有效發(fā)揮新聞媒介的作用，我們還在縣電視臺(tái)開(kāi)辦了“政務(wù)公開(kāi)面對(duì)面”節(jié)目，以“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，組織政府各部門的“一把手”走進(jìn)電視臺(tái)直播室，就針對(duì)性的話題，面對(duì)面受理群眾投訴，接受群眾質(zhì)詢，介紹政策法規(guī)，解決公眾難題?？h國(guó)土局針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的違法占地問(wèn)題，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度，對(duì)5宗違法用地和5座違法開(kāi)采磚廠進(jìn)行了查處，對(duì)相關(guān)的7名責(zé)任人移交縣紀(jì)檢委給予了相應(yīng)的黨紀(jì)處分。為了提高政務(wù)工作透明度，實(shí)現(xiàn)政府與公眾的雙向互動(dòng)，我們繼續(xù)在各決策、審批、執(zhí)法部門中推行決策和執(zhí)法聽(tīng)證會(huì)制度，有力地促進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)不斷向群眾關(guān)注的敏感問(wèn)題、敏感事項(xiàng)的推進(jìn)和延伸。一是認(rèn)真清理和規(guī)范審批事項(xiàng)。二是不斷優(yōu)化審批流程。在此基礎(chǔ)上，我們還建立了四項(xiàng)工作機(jī)制。在具體審批過(guò)程中，我們要求在法定時(shí)限基礎(chǔ)上提速三分之一完成。第四個(gè)是實(shí)行辦結(jié)事項(xiàng)回訪機(jī)制。三是著力完善監(jiān)督體系。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)轉(zhuǎn)送相關(guān)部門處理，做到了發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，解決一起，回復(fù)一起。一是打造“政策洼地”。今年，園區(qū)管委會(huì)已經(jīng)為7家入園企業(yè)辦理了項(xiàng)目建設(shè)前期手續(xù)。在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上，今年縣政府重點(diǎn)抓了兩個(gè)方面。同時(shí)積極引導(dǎo)農(nóng)民集約化經(jīng)營(yíng)。一年來(lái)，我們?cè)谕苿?dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的工作實(shí)踐中，盡管取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)的要求和群眾的期望還有一定差距，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。我就說(shuō)到這里，如有不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正?？梢?jiàn)，從“領(lǐng)導(dǎo)”地位到“保證監(jiān)督”作用，再到“政治核心”地位，這主要是由于國(guó)有企業(yè)改革的方向和特點(diǎn)所決定的，是建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求，是適應(yīng)以公司法人治理結(jié)構(gòu)為主體的現(xiàn)代企業(yè)制度的必然選擇。一是建立總經(jīng)理兼任黨委書記的體制，有效保證黨組織在企業(yè)各項(xiàng)工作中發(fā)揮政治核心作用；二是堅(jiān)持黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策；三是堅(jiān)持黨管干部原則；四是堅(jiān)持民主集中制原則；五是堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作和群眾組織；六是堅(jiān)持黨組織的保證監(jiān)督作用。對(duì)策措施：進(jìn)一步建立完善黨組織成為公司法人治理結(jié)構(gòu)組成部分的體制機(jī)制。我們?cè)谡_認(rèn)識(shí)黨組織參與決策是“參與決策”，而不是“進(jìn)行決策”；是從“政治角度”參與，而不是從“經(jīng)濟(jì)角度”參與；是“組織行為”，而不是“個(gè)人行為”的基礎(chǔ)上，以“雙向進(jìn)入，交叉任職”的方式，制定參與決策制度，明確參與內(nèi)容，有效保證黨組織參與企業(yè)決策。同時(shí)，《重慶市〈國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定〉實(shí)施辦法》中對(duì)“三重一大”的內(nèi)容作了明確規(guī)定，這為黨組織參與決策指明了具體內(nèi)容。發(fā)揮黨組織用人主導(dǎo)作用與董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，拓寬黨管干部的有效途徑。建立擬任干部公示制度，有效提高干部人事任用的公信度。黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式、加強(qiáng)基層黨內(nèi)民主、建設(shè)“三支隊(duì)伍”。我們?cè)诔浞终J(rèn)識(shí)這一“共同點(diǎn)”的基礎(chǔ)上，從思想觀念、體制制度、工作內(nèi)容方法上把黨建工作融入到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中。四是黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同部署、同推動(dòng)、同落實(shí)。主要原因是基層組織對(duì)黨的建設(shè)工作重視度不高，積極性不強(qiáng)，沒(méi)有處理好“中心”與“核心”的矛盾，黨建工作方法沒(méi)有創(chuàng)新，內(nèi)容還不豐富，途徑不夠?qū)拸V。問(wèn)題原因：黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不到位?！?989年，黨中心在《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的通知》中，第一次明確提出：“黨在企業(yè)的基層組織處于政治核心的地位。黨組織與公司法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合，建立黨組織成為公司法人治理結(jié)構(gòu)的組成部份、確立政治核心腸位的體制機(jī)制。題目緣由：黨組織與公司法人治理結(jié)構(gòu)相互滲透融會(huì)度不夠。經(jīng)驗(yàn)做法：《中國(guó)我黨章程》第三十二條明確規(guī)定黨組織“參與企業(yè)重大題目的決策”，這為黨組織參與決策提供了法律保障。二是實(shí)行“交叉任職”，黨委負(fù)責(zé)人通過(guò)法定程序進(jìn)進(jìn)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)；黨委成員按法定程序進(jìn)進(jìn)董事會(huì)、經(jīng)理層；董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層中的黨員可進(jìn)入黨委會(huì)