【正文】 程公平和結(jié)果公平。因而我們?cè)谡務(wù)摴絾?wèn)題時(shí)，不光要看結(jié)果是否公平，同時(shí)要從起點(diǎn)和過(guò)程的角度來(lái)衡量是否公平。從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)考察，社會(huì)公平主要是指人們?cè)谪?cái)產(chǎn)占有、產(chǎn)品支配，以及就業(yè)、生產(chǎn)、分配、交換、收入、消費(fèi)等方面所得到的平等。然而一些非經(jīng)濟(jì)因素，諸如人的天賦能力、受教育程度、勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)、人的積極性和主動(dòng)精神，以及自然條件等，也會(huì)影響人們最終獲得的經(jīng)濟(jì)利益。效率的提高必然依靠勞動(dòng)者積極性的發(fā)揮。首先，二者是一致的、統(tǒng)一的。社會(huì)公平的基本原則要求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部各類經(jīng)濟(jì)主體必須按照公平、規(guī)范、統(tǒng)一的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則平等地參與競(jìng)爭(zhēng)，保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公開(kāi)、公平和公正，使市場(chǎng)機(jī)制在調(diào)節(jié)資源配置上發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平，消除兩極分化，先富起來(lái)的人和地區(qū)帶動(dòng)后富起來(lái)的人和地區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，有利于保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。這在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行中主要有以下幾方面的表現(xiàn)：其一，優(yōu)勝劣汰、適者生存的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，會(huì)導(dǎo)致收入嚴(yán)重不均，出現(xiàn)貧富兩極分化，加劇社會(huì)矛盾沖突，影響社會(huì)安定，同時(shí)由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚不夠完善，加之激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和商品生產(chǎn)者追求利潤(rùn)最大化的動(dòng)機(jī)，易于誘發(fā)一些企業(yè)和個(gè)人不擇手段的經(jīng)濟(jì)行為，生產(chǎn)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品等等。企業(yè)利益和社會(huì)利益既有同一性，又有矛盾。強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平，不能任意夸大，片面追求。再如，西方國(guó)家實(shí)行了“從搖籃到墳?zāi)埂钡膹V泛福利措施，這些政策的確起到了緩和社會(huì)矛盾的作用，但是又帶來(lái)了一系列的社會(huì)問(wèn)題。我們?cè)谟懻撠?cái)富收入分配不公問(wèn)題的時(shí)候不能只注意到競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果的不公平，卻同避經(jīng)濟(jì)生活中規(guī)則的不公平（起點(diǎn)與過(guò)程的不公平）；當(dāng)然也不能把社會(huì)公平看成僅足財(cái)產(chǎn)的分配過(guò)程，并因此把社會(huì)公平看成是國(guó)家職能“必須強(qiáng)化”的合法依據(jù)之一，把財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和市場(chǎng)配置資源視為社會(huì)不公正的原因。強(qiáng)”的政府對(duì)市場(chǎng)社會(huì)來(lái)說(shuō)決不是福音，它將對(duì)市場(chǎng)和公民個(gè)人的自由及公平競(jìng)爭(zhēng)秩序構(gòu)成威脅，市場(chǎng)機(jī)制將無(wú)從發(fā)揮作用。而其特點(diǎn)不光是指各階層人們的財(cái)富收人差距存在著日趨失衡的現(xiàn)象，而且還存在著大量的、用不公正的手段獲得或者說(shuō)是憑借對(duì)行政權(quán)力的控制換取財(cái)富的現(xiàn)象（這是最大的特點(diǎn)和根本點(diǎn)）。當(dāng)前我國(guó)財(cái)富收入分配公平日趨失衡的成因主要有：其一，一次分配存在缺陷。二是結(jié)構(gòu)性的經(jīng)濟(jì)壟斷。這些國(guó)有企業(yè)也往往是壟斷企業(yè)．如電力、鐵路、電訊、銀行、證券、保險(xiǎn)、煙草和石油等。其二，公共服務(wù)沒(méi)有到位。但現(xiàn)有的公共服務(wù)顯然沒(méi)有對(duì)改變財(cái)富收入分配社會(huì)公平失衡產(chǎn)生舉足輕重的影響。其三，公共投入優(yōu)先順序嚴(yán)重顛倒。目前，我國(guó)解決社會(huì)公平問(wèn)題應(yīng)做好以下幾方面：（一）樹(shù)立科學(xué)的社會(huì)公平觀。不承認(rèn)個(gè)體差異的公平表面看來(lái)公平實(shí)際上是不公平的。社會(huì)公平是一種目標(biāo)，是一種追求。一要加快國(guó)有資本的結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，促進(jìn)國(guó)有資本和其他資本的公平競(jìng)爭(zhēng)。五要強(qiáng)化壟斷收益的分配管理和調(diào)節(jié)，減少或消除由于壟斷帶來(lái)的不合理超額利潤(rùn)。因此，政府必須從公平與公正的出發(fā)，從關(guān)注經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)向更加關(guān)注社會(huì)公平。二要改善稅收制度。三要重點(diǎn)關(guān)注弱勢(shì)群體。保護(hù)弱勢(shì)群體的利益應(yīng)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要內(nèi)容。這可說(shuō)是一場(chǎng)社會(huì)整合的危機(jī)。從這一要求出發(fā)，政府必須盡快加強(qiáng)自身的調(diào)控能力，提高自身的管理功能，尤其要強(qiáng)化中央政府的調(diào)控權(quán)威。慈善事業(yè)是動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行社會(huì)救濟(jì)和從事公益活動(dòng)，是社會(huì)建設(shè)的重要組成部分。積極推進(jìn)我國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展，建立全社會(huì)認(rèn)同的慈善環(huán)境是解決社會(huì)公平問(wèn)題的一個(gè)重要方面?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】張屹山，于大力：試論我國(guó)的社會(huì)公平與經(jīng)濟(jì)效率。、楊小明，張濤：論有差異的公平。1995第五篇：關(guān)于教育公平問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告（寫寫幫整理）關(guān)于教育公平問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告 組員一、前言當(dāng)前，老百姓最為關(guān)注的三大難題是看病難、上學(xué)難、買房難。在教育進(jìn)入新的大發(fā)展階段之時(shí)，教育公平問(wèn)題已經(jīng)凸顯。之后不久“,教育公平”四個(gè)字便頻繁出現(xiàn)在各種媒體上,使用頻率一路攀升。教育公平問(wèn)題絕不可等閑視之。針對(duì)教育公平問(wèn)題,教育部今年將采取兩方面措施,一是在義務(wù)教育階段對(duì)農(nóng)村家庭貧困學(xué)生,實(shí)施“兩免一補(bǔ)”；二是加大對(duì)高校貧困學(xué)生的扶持力度。受教育權(quán)是憲法賦予每個(gè)公民的權(quán)利,我們應(yīng)通過(guò)各種途徑努力促進(jìn)教育公平的實(shí)現(xiàn),應(yīng)將教 育公平問(wèn)題置于教育事業(yè)發(fā)展的首要地位。據(jù)胡鞍鋼等的研究，90年代中國(guó)的地區(qū)差異比發(fā)達(dá)國(guó)家歷史上出現(xiàn)過(guò)的最大值還要大。[ii]這是認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)公平問(wèn)題的一個(gè)基本背景。據(jù)上海智力所的研究，我國(guó)義務(wù)教育的差異度，全國(guó)可分為五類地區(qū)，最發(fā)達(dá)的A類地區(qū)為北京、上海、天津；B類地區(qū)為遼寧、江蘇、浙江、廣東；最差的E類地區(qū)包括寧夏、甘肅、云南、貴州、青海、西藏。據(jù)對(duì)1782個(gè)縣的統(tǒng)計(jì)分析，小學(xué)生和初中生生均經(jīng)常性支出，東中部地區(qū)與西部地區(qū)之間，地區(qū)內(nèi)縣際差距大于地區(qū)間差距。城鄉(xiāng)受教育機(jī)會(huì)的不均衡——據(jù)國(guó)家相關(guān)課題組調(diào)查顯示，近年隨著學(xué)歷增加，城鄉(xiāng)之間的差距逐漸拉大。以1998年我國(guó)城鄉(xiāng)普通中學(xué)的狀況看，農(nóng)村學(xué)生擁有初中教育份額約一半強(qiáng)，但在高中階段在校生僅占一成四。%，高于 。雖然危房占全國(guó)中小學(xué)總校舍的比例不足 1%，但在“二片地區(qū)”、“三片地區(qū)”比例較高，%，%；%，小學(xué)占3%；。據(jù)全國(guó)教育工會(huì)1999年上半年調(diào)查，全國(guó)有2/3省、自治區(qū)、直轄市拖欠教師工資。城鄉(xiāng)居民家庭人均收入的基尼系數(shù)，已經(jīng)超過(guò)國(guó)際上一般認(rèn)為的適度范圍，超過(guò)國(guó)際中等不平等程度的國(guó)家。對(duì)農(nóng)村大量出現(xiàn)的流失輟學(xué)的調(diào)查顯示，貧困仍然是使許多任上不起學(xué)的第一位的原因。據(jù)魏新的研究，即使是在前幾年每年1千多元學(xué)費(fèi)的條件下，全國(guó)普通高校在校生中尚有25%左右的貧困學(xué)生。一些調(diào)查顯示，在城市的重點(diǎn)中學(xué)，以及高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)上，不同階層、家庭背景存在明顯差別。名牌大學(xué)、重點(diǎn)大學(xué)和熱門專業(yè)，來(lái)自干部和知識(shí)分子家庭的子女比重越來(lái)越高。女性教育和少數(shù)民族教育近十年來(lái)，我國(guó)女性教育和少數(shù)民族教育在整體上有很大進(jìn)步，發(fā)展的態(tài)勢(shì)也較好，見(jiàn)表二、表三?！鞍宋迤陂g”全國(guó)掃除文盲2441萬(wàn)，女性僅占41%，比男性低8個(gè)百分點(diǎn)。四、導(dǎo)致教育機(jī)會(huì)不均等的原因