【正文】 ，在 條例 中是找不到任何依據(jù)的 這就可能出現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象：有些旅行社滿足了 條例 中規(guī)定的設立分社的一切條件，從業(yè)務角度看也確實有設置分社的必要，但由于未進入全國旅行社百強排名，不能滿足法律效力較低的 實施細則 中額外規(guī)定的要求，,授權(quán)不明條例 第 15 條明確了設立分社應當具備的條件以及有關(guān)的管理規(guī)定，但一個鮮明的對比是：設立國際旅行社 國內(nèi)旅行社以及外商投資旅行社均有受理機構(gòu)的具體規(guī)定，設立分社應當向哪一級旅游行政管理部門申請，特別是行政機關(guān)應當按照什么原則進行審批等，條例 中卻沒有這方面的規(guī)定 ，由于立法缺失而影響到旅游業(yè)發(fā)展的這種現(xiàn)象，應當引起重視第二篇：淺析我國旅行社服務營銷中存在的問題及對策二十一世紀競爭的第一要素是服務?，F(xiàn)在服務營銷在旅游業(yè)中所起的作用比以往任何時候都重要。我國旅行社普遍缺乏國際競爭力，面對新的競爭形勢和挑戰(zhàn)，旅行社必須重新審視所面臨的市場環(huán)境，以便制定正確的營銷措施；必須研究旅游服務及其規(guī)律，樹立全面的服務營銷觀念，進而根據(jù)每個旅游企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境的特點，正確地制定和運用旅游服務營銷策略來提高自身的競爭力。這樣，原來的4P加上新增加的3P就構(gòu)成了服務營銷的7P組合。一般來說，在全球市場中執(zhí)行統(tǒng)一的服務價格策略是不現(xiàn)實的，因為世界各地的顧客購買力存在著很大差異，消費習慣也具有不同之處。還能在旅游產(chǎn)品生產(chǎn)之前實現(xiàn)其購買。促銷包括廣告、人員推銷、銷售促進或其它宣傳形式的各種方式，如公關(guān)。企業(yè)為員工提供的“產(chǎn) 品和服務”就是信任、資源、減負、支持。由于旅行社行業(yè)競爭激烈，旅行社更應該做好營業(yè)場所和企業(yè)形象表示的設 計，以期給消費者留下獨特、深刻的印象，以區(qū)別于其它旅行社，有利于品牌的 形成和保護。旅行社服務營銷中出現(xiàn)的問題總的來說，目前我國旅行社普遍缺乏服務營銷的意識。導游是旅行社最重要的生產(chǎn)要素，但很大一部分的導游卻缺乏服務的意識，而是將個人賺錢放在為游客服務之前，完全忽視對顧客的服務。（3）旅行社的產(chǎn)品創(chuàng)新意識和能力問題創(chuàng)新是一種風險投資，短期內(nèi)可能無法取得收益。這就是說，旅游合同存在不完全性以及存在不可執(zhí)行性，使得旅游產(chǎn)品具有經(jīng)驗品的性質(zhì)，存在道德風險。大多旅行社選擇在報紙上做平面廣告，不能將產(chǎn)品的特性與獨到之處凸顯出來，缺乏吸引力。導游的整體水平比較低，綜合素質(zhì)比較差，使旅游者不滿意，使旅行社的聲譽受到很大的損害。首先對于所提供的服務 缺少必要的物質(zhì)環(huán)境展示，在企業(yè)形象標識、廣告宣傳、服務場所、服務合同、旅游用車等方面存在諸多問題。同時堅持以顧客為中心、以服務為中心，強化全員的服務意識，樹立全員的服務營銷理念，并在公司上下達成共識。應做好市場細分和產(chǎn)品定位，最后形成特色以及品牌，利用這種特色與競爭者區(qū)別開來，進而吸引和鎮(zhèn)定顧客。從而打造一支高素質(zhì)的員工隊伍。將理念識別、行為識別、視覺識別體現(xiàn)在營業(yè)場所、旅游專用車、導游服飾和導游旗的設計上，不僅對旅行社內(nèi)部形成凝聚力、而且對外形成吸引力。例如,作為經(jīng)驗產(chǎn)品,旅行社廣告應通過反復強調(diào)旅行社名稱與品牌名稱來加深顧客的印象,以提高旅行社和品牌的知名度為主要目的,作為經(jīng)驗產(chǎn)品,人員推銷應著重于宣傳本社的美譽度及具體線路的品質(zhì),而不是在價格上進行肉搏。建立產(chǎn)品售后服務體系可以幫助旅行社樹立良好企業(yè)形象,建立口碑效應,從而提高旅行社的服務營銷水平。第四章 結(jié)論旅行社搞好服務營銷，可以是旅游者在購買、消費活動中心情愉悅，提高對整體旅游產(chǎn)品的滿意度，并感受到用較少的成本(貨幣、時間和精力)，換 取了較大的收益(物質(zhì)收益和精神收益)，真切地感受到物超所值。是淮安市唯一最高等級四星級旅行社，淮安市旅游發(fā)展委員會旅行社行業(yè)綜合實力評比連續(xù)保持第一?；窗矌熢穱H旅行社總部位于淮安政治、經(jīng)濟和文化中心的繁華地帶——淮海北路，8個經(jīng)營網(wǎng)點覆蓋全市各個縣區(qū)，經(jīng)營范圍涵蓋了出境游、國內(nèi)游、入境游和票務代理等多方位涉旅業(yè)務。所有這些，師苑國旅將永遠銘 記，并化為前行的動力。造成這種結(jié)果的原因是多方面的：從旅行社自身因素來看，絕大多數(shù)中小旅行社人力﹑財力﹑物力有限，而其經(jīng)營活動卻涉及從產(chǎn)品設計開發(fā)到旅游接待的各個環(huán)節(jié)。（二）中小旅行社的市場秩序混亂由于中小旅行社不具備一定規(guī)模和實力，在面對市場劇烈的競爭時主要表現(xiàn)為通過降價來提高市場競爭能力。這種做法導致導游去說服游客去參加自費景點﹑進店購物﹑到娛樂場所消費等，從而獲取不正當?shù)睦?，這也在客觀上加劇了旅游市場的混亂局面。這在很大程度上挫傷了有開發(fā)實力的旅行社推陳出新的積極性，導致產(chǎn)品日益同質(zhì)化。面對旅行社之間的激烈競爭局面，為了生存，組團社在組團市場拼命的降價以攬到游客，而后向地接社拼命壓價，而地接社面對競爭壓力有的降價，有的甚至承諾墊付資金，但是在實際消費中，旅行社為了生存則暗地降低服務標準，或者加大購物行程，旅游者經(jīng)常發(fā)現(xiàn)旅行社產(chǎn)品會在沒有約定的地方出現(xiàn)質(zhì)量問題，而且不能在產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題時獲得足夠的賠償。如此的惡性次循環(huán)，導致游客﹑組團社﹑地接社三方相互埋怨和不信任。導游的整體水平比較低，綜合素質(zhì)比較差，使旅游者不滿意，使旅行社的聲譽受到很大的損害。這固然有人員素質(zhì)方面的問題，但我認為更主要的原因是中小旅行社不重視樹立服務營銷觀念，缺乏對員工在服務營銷觀念方面的指導和訓練，沒有制定相應的服務流程并將其制度化。大多旅行社選擇在報紙上做平面廣告，不能將產(chǎn)品的特性與獨到之處突顯出來，缺乏吸引力。首先對于所提供的服務缺少必要的物質(zhì)環(huán)境展示，在企業(yè)形象標識﹑廣告宣傳﹑服務場所﹑服務合同﹑旅游用車等方面存在諸多問題。代理制的實現(xiàn)須將大多數(shù)的小旅行社改制為代理社，代理社不從事產(chǎn)品開發(fā)，也基本不擁有其他接待設施，其業(yè)務是專門從事旅游產(chǎn)品的代理銷售，從而解決了原來業(yè)務方面“面面俱到，而又面面不到位”的矛盾。對于誠信屢出問題的個人，旅行社管理者應予以重罰，嚴重者可與其解除勞務合同。（二）解決中小旅行社的市場秩序問題 ，提高行業(yè)進入門檻目前，旅行社的數(shù)量過多導致市場監(jiān)管困難大，并且會使行業(yè)整體質(zhì)量處于較低水平。旅行社要創(chuàng)品牌，一方面要加強管理，加強培訓，為游客提供高質(zhì)量﹑高水準﹑標準化﹑規(guī)模化的服務，并針對游客不同需求，努力提供到位的個性服務。二是加強對員工的激勵和管理。作為旅行社的形象代表，導游員的服務將直接影響游客對旅行社的評價。（三）提高旅行社服務營銷能力的對策 旅行社一方面要切實轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的服務營銷觀念，堅持以顧客為中心﹑以服務為中心，強化全員的服務意識，樹立全員的服務營銷觀念，并在旅行社上下達成共識。首先，應該做好營業(yè)場所和企業(yè)形象標識的設計，給消費者留下獨特且深刻的印象，以區(qū)別于其他的旅行社，有利于品牌的形成和保護。在具體運用各種促銷方式時須根據(jù)旅行社產(chǎn)品的特點和市場競爭地位來實施。建立產(chǎn)品售后服務體系可以幫助旅行社樹立良好的企業(yè)形象，建立口碑效應，從而提高旅行社的服務營銷水平。而旅行社計算機預訂系統(tǒng)可以聯(lián)系旅行交通﹑飯店﹑景點﹑導游公司等相關(guān)旅游部門，并據(jù)此為旅游者提供一系列的可供旅游者自己選擇的多樣化﹑差異性和個性化的旅游服務產(chǎn)品，為旅游者的旅游決策提供更加便利的且有選擇性的旅游服務。金融監(jiān)管的目的是防范金融風險發(fā)生，維護金融秩序穩(wěn)定，保障金融體系的運行安全，保護資產(chǎn)所有者的利益。我國的存款類機構(gòu)(銀行、信用社)、證券機構(gòu)和保險機構(gòu)在資金融通、清算上都由人民銀行管理，其外匯業(yè)務也由外匯管理局監(jiān)管，在業(yè)務上有一定交叉，由于各監(jiān)管機構(gòu)之間的協(xié)作和信息交流問題未能很好解決，往往造成有的金融業(yè)務得不到有效監(jiān)管，出現(xiàn)監(jiān)管“真空”。事實表明，這種做法提高了監(jiān)管效率，降低了監(jiān)管成本。金融監(jiān)管內(nèi)容和范圍狹窄，監(jiān)管乎段落后。在部門和地方利益驅(qū)使下，這些業(yè)務開展的狀況十分混亂，有的地方出現(xiàn)地方政府挪用養(yǎng)老保險金的現(xiàn)象。首先，在市場準入、業(yè)務范圍、日常業(yè)務監(jiān)管、市場退出等方面，過分依賴行政審批和現(xiàn)場監(jiān)管，雖然近兩年開始試行非現(xiàn)場監(jiān)管，但其方式還不完善，監(jiān)管的有效性很低。第五，金融監(jiān)管的成本較高，導致金融監(jiān)管的有效性下降?；鶎友胄械慕鹑诒O(jiān)管的現(xiàn)狀與存在的問題金融監(jiān)管是人民銀行中心支行和縣支行的主要職責，對防范和化解金融風險，穩(wěn)定金融秩序，促進地方經(jīng)濟發(fā)展意義重大。②市場約束理念不足。③系統(tǒng)、持續(xù)的監(jiān)管理念有待加強。②監(jiān)管責任制中的激勵約束機制不相兼容。另外，基層人民銀行其他部門的人力、物力基本占用了支行總體力量的大部分，而履行基層央行主要職能的金融監(jiān)管部門僅占支行總體的少部分，與內(nèi)設機構(gòu)合并后監(jiān)管任務加重的實際狀況不相適應。故而，建立起基層央行與各商業(yè)銀行和中小金融機構(gòu)分支機構(gòu)間、基層央行分支機構(gòu)間、基層央行與證監(jiān)會和保監(jiān)會分支機構(gòu)間的信息溝通體系，實現(xiàn)信息共享、聯(lián)手監(jiān)管，有利于構(gòu)建牢固的金融風險“防火墻”。我們要抓住這一歷史性機遇，直面挑戰(zhàn)，勇于開拓，學習借鑒國際先進的監(jiān)管經(jīng)驗，結(jié)合我國實際，迅速提高央行金融監(jiān)管水平?，F(xiàn)行《商業(yè)銀行法》和《外資金融機構(gòu)管理條例》的部分條款已不適應加入WTO后我國銀行業(yè)的發(fā)展和對銀行業(yè)監(jiān)管的需要。針對金融業(yè)必將實行混業(yè)經(jīng)營的趨勢，未雨綢繆，為金融監(jiān)管實現(xiàn)混業(yè)監(jiān)管做好法律上、制度上、組織上和人才上的準備。第三，擴大金融監(jiān)管范圍，將金融創(chuàng)新業(yè)務和準金融業(yè)務納入監(jiān)管范圍，加強央行對全社會金融風險的防范能力，防范金融創(chuàng)新和準金融業(yè)務可能導致的金融風險。加強金融監(jiān)管的國際合作與交流。正確的監(jiān)管理念是指導金融監(jiān)管的有力指南，亦須順應經(jīng)濟金融環(huán)境的變遷而作出適應性的調(diào)整。對一些化解顯性金融風險已有明顯成績、經(jīng)濟金融運行較為平穩(wěn)的地方，人民銀行在履行好風險性監(jiān)管職責的同時，監(jiān)管重點宜有所傾斜，適度突出對金融機構(gòu)經(jīng)營效益的指引，帶動商業(yè)銀行金融業(yè)務的創(chuàng)新，較好地實現(xiàn)金融監(jiān)管宏觀剛性和銀行微觀經(jīng)營靈活度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時，人民銀行實施金融監(jiān)管時，可以充分發(fā)揮市場力量的制約作用，引入一些社會中介機構(gòu)如會計師事務所、資產(chǎn)評估公司等，對銀行等金融機構(gòu)檢查、監(jiān)督、資信評級等，以提升金融監(jiān)管的效能。①完善監(jiān)管責任制體系，增強責任制的可操作性。②改進責任制中的激勵約束機制，充分調(diào)動監(jiān)管人員的積極性。及早制定統(tǒng)一、規(guī)范、具體的監(jiān)管崗位操作規(guī)程，以明確分解和定位崗位責任；建立以內(nèi)審、監(jiān)察部門為主實行的監(jiān)督制衡機制，以預防、糾正和處罰執(zhí)法失當?shù)刃袨?。與此同時，在人力資源上向監(jiān)管部門傾斜，增加監(jiān)管人員所占的比例，以強化人民銀行的監(jiān)管職能。（五）加強金融監(jiān)管人員的資格管理，提高監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)。