【正文】 級(jí)賓館等基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，著力打造歷史文化游和生態(tài)觀光游等特色品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)品推廣，推進(jìn)“數(shù)字城市”建設(shè)，提高全社會(huì)信息化水平。、全面實(shí)施節(jié)水工程改造、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)治理措施，實(shí)施水利部“最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)”，提前五年實(shí)現(xiàn)石羊河流域重點(diǎn)治理遠(yuǎn)期目標(biāo)。深化農(nóng)村集體林權(quán)制度配套改革，將治沙生態(tài)林承包給農(nóng)民管護(hù)經(jīng)營，完成國有林場改革。五是以建設(shè)祁連山冰川濕地、青土湖旱區(qū)濕地、紅崖山水庫區(qū)域濕地、民勤黃案灘荒漠濕地為重點(diǎn)，加大濕地保護(hù)恢復(fù)和建設(shè)力度，維護(hù)生物多樣性。一是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)。完善實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步?；緦?shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)，統(tǒng)籌抓好龍頭企業(yè)與原料基地建設(shè)、生產(chǎn)加工與市場流通，扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)化組織。轉(zhuǎn)變扶貧方式，實(shí)施工業(yè)扶貧。（五）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)長遠(yuǎn)發(fā)展條件。開工建設(shè)民武高速公路、華藏寺至天堂寺公路、民勤縣城至紅沙崗一級(jí)公路、民調(diào)渠沿線防沙治沙旅游公路。二是完善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加快電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。完善涼州新城區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快新城區(qū)建設(shè)。（六）統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，完善民生保障體系。全市高中教育、特殊教育達(dá)到全省平均水平，職業(yè)教育、學(xué)前教育、義務(wù)教育、民族教育和民勤縣總體辦學(xué)指標(biāo)達(dá)到全省先進(jìn)水平，基本普及14年基礎(chǔ)教育，進(jìn)入全省教育強(qiáng)市行列。加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)院、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室建設(shè)，滿足群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求。提高勞動(dòng)力素質(zhì)，擴(kuò)大有組織輸出規(guī)模，力爭每年輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力40萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入40億元以上。（七）深化文化體制改革，適應(yīng)群眾精神文化需求。推進(jìn)公共文體設(shè)施建設(shè)，建成博物館、圖書館、文化館、體育館、影劇院、科技館等設(shè)施，逐步實(shí)行“三館一站”免費(fèi)開放。以繁榮文化旅游市場為著力點(diǎn)，創(chuàng)作高尚的群眾喜聞樂見的文藝精品，積極保護(hù)、挖掘優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)。切實(shí)加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源供給、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)管理和民生保障等方面的體制機(jī)制。形成水價(jià)制度、水資源配置管理和水權(quán)交易模式，引導(dǎo)水權(quán)跨行業(yè)、大規(guī)模交易，推動(dòng)水資源從高耗水、低效益向低耗水、高效益行業(yè)的優(yōu)化配置。四是積極推進(jìn)科技創(chuàng)新。統(tǒng)籌利用城鄉(xiāng)土地，建立投資、用地協(xié)調(diào)機(jī)制，完善土地資產(chǎn)收購、儲(chǔ)備、開發(fā)和出讓管理機(jī)制，提高城市土地資產(chǎn)收益，用好石羊河流域重點(diǎn)治理壓減耕地特殊政策，全力保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和工業(yè)用地。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮人大代表作用，支持人大及其常委會(huì)依法履行職能。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用，共同推動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)國防教育、國防動(dòng)員、人民防空、民兵和預(yù)備役建設(shè)，做好雙擁共建和兵役工作。建立和完善擴(kuò)大公民有序政治參與的具體制度，依法落實(shí)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，健全突發(fā)公共事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急管理體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全集中整治，防范重特大事故的發(fā)生。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高綜合防范和抵御能力。深入推進(jìn)矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念。要勇于解放思想，不斷更新觀念，堅(jiān)決破除束縛跨越式發(fā)展、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思維定勢，堅(jiān)決打破安于現(xiàn)狀、自滿懈怠、按部就班、墨守成規(guī)的慣性思維，堅(jiān)決克服夜郎自大、固步自封、停滯不前甚至嫉賢妒能的不良現(xiàn)象，堅(jiān)決清除不利于甚至阻礙發(fā)展的“潛規(guī)則”、“老慣例”。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才。探索建立與“市區(qū)合一”改革相適應(yīng)的干部配備管理機(jī)制。堅(jiān)持黨管人才原則，以高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)和實(shí)施城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)人才開發(fā)計(jì)劃為重點(diǎn)，以完善和落實(shí)更加靈活、開放、務(wù)實(shí)、管用的人才政策為突破口，以開發(fā)和引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域急需緊缺人才為著力點(diǎn)，全面落實(shí)武威市中長期人才發(fā)展規(guī)劃，不拘一格，以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，廣開選賢之門，廣辟任能之路，為跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。嚴(yán)格發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)和程序，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育、管理、服務(wù)工作。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做解放思想的表率、推動(dòng)發(fā)展的表率、真抓實(shí)干的表率、聯(lián)系群眾的表率。加大查辦案件工作力度，嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，深入開展對(duì)教育收費(fèi)、醫(yī)藥醫(yī)療購銷、惠民強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)和土地管理、資源開發(fā)、工程建設(shè)等領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益。五、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)。堅(jiān)持治庸提能力、治懶提效率、治散正風(fēng)氣，堅(jiān)決克服和糾正不負(fù)責(zé)任、大而化之，坐而論道、回避矛盾、八面討好，虛于應(yīng)付、不求實(shí)效等不良習(xí)氣。下一步，我將此次會(huì)議精神貫徹落實(shí)到工作中，以時(shí)不我待之態(tài)度、時(shí)刻“亮劍”之決心，只爭朝夕、勇爭“頭水”，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大青年服務(wù)社會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，組織團(tuán)員青年響應(yīng)夜書記的號(hào)召，在昭通市改革發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于人民的業(yè)績。作為一個(gè)當(dāng)代青年在服務(wù)祖國、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值時(shí)，必須做到德才兼?zhèn)?，樹立以真為美、以善為美，?jiān)持在人為本，學(xué)會(huì)自愛、愛人、愛社會(huì)，懂得感恩、寬容、協(xié)作，營造和諧融洽的人際關(guān)系；堅(jiān)持誠實(shí)守信，老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，樹立良好形象；堅(jiān)持從日常小事做起，從生活點(diǎn)滴積累；堅(jiān)持把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種追求，努力做到率先學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，做到學(xué)以致用。緊扣全民創(chuàng)業(yè)，深化青年科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際，主動(dòng)融入如招商引資等中心工作中，深入服務(wù)外商企業(yè)：積極參與民主政治建設(shè)。本次會(huì)議全面回顧了我區(qū)自第二次黨代會(huì)召開后四年來的工作實(shí)踐，在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過實(shí)施“創(chuàng)新先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、開放帶動(dòng)、城鄉(xiāng)共融”的四大戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，努力構(gòu)建平安和諧雨花，并確立率先建設(shè)“中部強(qiáng)區(qū)”的奮斗目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，平安先行。我區(qū)政法系統(tǒng)需要進(jìn)一步推動(dòng)思想更新、努力做到工作創(chuàng)新。二、確保加強(qiáng)兩個(gè)建設(shè)各政法機(jī)關(guān)需要進(jìn)一步在兩個(gè)方面得到加強(qiáng)：一是政治建設(shè)。在目前的政法隊(duì)伍中，部分干警的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平已不能適應(yīng)工作和形式的需要，應(yīng)該對(duì)政法干警實(shí)行輪批的正規(guī)化集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，真正提高這支隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)造就一批專家型、復(fù)合型的政法人才。定期分析社會(huì)治安形勢，排查治安混亂地區(qū)和突出的治安問題，因時(shí)因地制宜部署開展“嚴(yán)打”整治斗爭，把嚴(yán)打方針貫徹到偵查、批捕、起訴、審判等各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)之中。一是廣泛開展創(chuàng)建“平安家庭、平安社區(qū)、平安單位”活動(dòng)，營建濃厚的平安創(chuàng)建氛圍，探索保持社會(huì)長治久安的長效機(jī)制，真正使平安創(chuàng)建進(jìn)村入戶。在改革發(fā)展過程中，各種社會(huì)矛盾糾紛不斷增多，新情況新問題大量涌現(xiàn)。要抓住行政審批、土地出讓、政府采購等容易滋生腐敗的關(guān)鍵部門和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，有針對(duì)性地開展教育和整治，促進(jìn)各部門嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。尤其是在主動(dòng)服務(wù)群眾、方便群眾方面，承諾多，行動(dòng)少。同時(shí)也應(yīng)看到，政法工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性，不同于一般行政工作，國家對(duì)政法機(jī)關(guān)的工作均有專門的法律規(guī)定，政法機(jī)關(guān)應(yīng)獨(dú)立辦案，不受其他行政機(jī)關(guān)和個(gè)人的非法干預(yù)，也只有真正做到依法獨(dú)立辦案，才能保證執(zhí)法活動(dòng)的公正性、嚴(yán)肅性。對(duì)于合法的行政行為，政法機(jī)關(guān)應(yīng)維護(hù)和支持，而不合法的行政執(zhí)法行為，政法機(jī)關(guān)應(yīng)監(jiān)督和糾正，并有針對(duì)性地提出行政執(zhí)法建議，共同推進(jìn)依法治市治區(qū)的進(jìn)程。第三次黨代會(huì)為全區(qū)人民描繪出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的主力軍，我區(qū)政法部門應(yīng)該進(jìn)一步認(rèn)清形勢，迎接挑戰(zhàn)，以服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保護(hù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境為第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，大力推動(dòng)新形勢下政法各系統(tǒng)各項(xiàng)工作的全面開展，為構(gòu)建和諧雨花，為建設(shè)中部強(qiáng)區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)。通過學(xué)習(xí)黨代會(huì)的會(huì)議精神、胡錦濤總書記《胡錦濤關(guān)于提高社會(huì)管理科學(xué)化水平的論述》的講話及查閱文化興國戰(zhàn)略相關(guān)內(nèi)容，我主要談下面幾點(diǎn)感受，具體包括樹立并強(qiáng)化“四種意識(shí)”。胡總書記在關(guān)于提高社會(huì)管理科學(xué)化水平的論述上提到，“社會(huì)管理，說到底是對(duì)人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾切身利益，必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益?！蔽覉鍪瞧髽I(yè)化管理的事業(yè)單位，路要靠自己走，飯要靠自己找，今年既是“十二五”的開局之年，也是我場積極落實(shí)區(qū)廳關(guān)于“走出去”發(fā)展思路的關(guān)鍵之年，尤其是要實(shí)現(xiàn)我場“十二五”規(guī)劃工業(yè)目標(biāo)仍然存在著各種困難，可以說是“任重而道遠(yuǎn)”，唯有增強(qiáng)為林場發(fā)展、為職工服務(wù)的意識(shí)，始終以以林場利益、職工利益為出發(fā)點(diǎn)，以全心全意為林場發(fā)展服務(wù)為宗旨，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，才能提升社會(huì)管理能力，做好事業(yè)，達(dá)到林場創(chuàng)收、職工受益的目的。通過學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到只有堅(jiān)持在其位謀其政，敢于負(fù)責(zé)，善于問責(zé)，自覺以抓落實(shí)、求實(shí)效為己任，才能確保我場的每項(xiàng)決策，每項(xiàng)措施都能扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)落實(shí)到位，才能對(duì)工作問心無愧，對(duì)組織對(duì)職工問心無愧。今年10月15日舉行的十七屆六中全會(huì)提出了一個(gè)重要議題：“推進(jìn)文化體制改革”，也就是文化興國的戰(zhàn)略。如何跟上發(fā)展，跟上時(shí)代這不僅是中央提出的要求，也是場領(lǐng)導(dǎo)干部是否能夠?yàn)榱謭鲎龀墒?、做好事的重要前?