【正文】 十五條所列情形之一，應(yīng)當(dāng)引咎辭職而不提出辭職申請的，黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭職。(三)按照有關(guān)規(guī)定辦理辭職手續(xù)。復(fù)議決定以書面形式通知干部本人。第六章 相關(guān)事宜第二十四條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職，按照有關(guān)規(guī)定需進行經(jīng)濟責(zé)任審計的，黨委(黨組)及其組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)委托審計機關(guān)進行經(jīng)濟責(zé)任中計。對擅自離職的，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀政紀處分。第二十九條 對引咎辭職責(zé)令辭職以及自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，根據(jù)辭職原因、個人條件、工作需要等情況予以適當(dāng)安排?？h級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導(dǎo)成員辭職，參照本規(guī)定執(zhí)行。第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行第三篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格提拔暫行規(guī)定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格提拔暫行規(guī)定（征求意見稿）第一條為規(guī)范和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格提拔工作，進一步拓寬選人用人渠道，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，推進干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，提高選人用人公信度，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《干部任用條例》）和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。堅持德才兼?zhèn)?，以德為先；堅持實績突出，群眾公認；堅持任人唯賢，不拘一格；堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)。（三）在關(guān)鍵時刻和處理重大危機、重大事件、突發(fā)事件中發(fā)揮重要作用，經(jīng)得住考驗，表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部。第七條破格提拔特別優(yōu)秀的干部，可以由組織推薦提名，也可以由他人推薦提名或者個人自薦，但必須嚴格執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定的程序，并符合以下要求：（一）必須在一定范圍內(nèi)進行民主推薦，推薦得票數(shù)較高的，方可確定為考察對象。根據(jù)工作需要，可以適當(dāng)擴大公示范圍。（六）按照干部管理權(quán)限由黨委（黨組）集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦、提名意見時，應(yīng)當(dāng)采取無記名投票方式，進行差額表決。第八條因工作特殊需要破格提拔擔(dān)任廳局級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)采取公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔方式進行。經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按試任前職級安排適當(dāng)工作。對不符合規(guī)定提拔任用的，一經(jīng)查實，必須堅決糾正，并按照有關(guān)規(guī)定，追究主要責(zé)任人和其他直接責(zé)任人的責(zé)任。第十三條各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部和中央、國家機關(guān)各部委組織（人事）部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。第三條 考核工作必須堅持以下原則：(一)黨管干部原則；(二)客觀公正原則；(三)注重實績原則；(四)群眾公認原則。第二章 考核方式第五條 對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，包括平時考核、任職前考核、定期考核。第八條 定期考核采取屆中、屆末考核的形式進行。(三)工作實績在經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)等方面所取得的成績和效果，在推進改革、維護穩(wěn)定方面取得的成績和效果。學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策，掌握基本原理和精神實質(zhì)，學(xué)以致用，不斷提高理論和政策水平的情況；政治方向和政治立場。(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力 運用馬克思主義的立場、觀點和方法，分析、研究、解決實際問題的能力； 組織協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、開拓創(chuàng)新的能力； 發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)干部、知人善任的能力。(五)廉潔自律 保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，遵守中央關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，清正廉潔，以身作則，自重、自省、自警、自勵的情況； 執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況； 對親屬及身邊工作人員加強教育、嚴格要求的情況。第十三條 考核準(zhǔn)備：(一)擬定考核方案；(二)組成考核組；(三)組織考核人員進行學(xué)習(xí)或培訓(xùn)；(四)考核組與被考核單位商定考核工作的實施計劃。述職報告應(yīng)根據(jù)考核內(nèi)容實事求是地匯報領(lǐng)導(dǎo)班子或個人的情況，不擴大成績，不隱瞞缺點或錯誤，事實清楚，簡明扼要。第十六條 民主測評包括民意測驗和民主評議。民主評議由考核組主持，采取召開小型座談會或書面評議的方式進行。查閱考核對象的人事檔案材料、工作總結(jié)、黨委(黨組)會議記錄、民主生活會記錄、中心組學(xué)習(xí)記錄、培訓(xùn)記錄、主持制定的文件、重要會議上的講話稿、發(fā)表的文章及研究成果、讀書筆記、個人重大事項報告表、收入申報表等。委托審計機關(guān)進行任期經(jīng)濟責(zé)任審計或請審計機關(guān)提供考核對象的有關(guān)審計情況。對一些群眾反映大、情況比較復(fù)雜或分歧較大的問題，由考核組進行專項調(diào)查，也可責(zé)成所在單位黨委（黨組）進行調(diào)查，寫出專題報告。在與考核對象個別談話時，可以測試了解領(lǐng)導(dǎo)干部掌握理論知識的情況和運用理論知識分析、解決實際問題的能力。第二十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部考核材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：(一)考核情況。第五章 考核結(jié)果的評定和運用第二十五條 定期考核時，對領(lǐng)導(dǎo)班子的整體評價和對領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果的評定，應(yīng)采取定性與定量分析相結(jié)合的方法進行。領(lǐng)導(dǎo)班子的考核結(jié)果是否劃分等次，由考核機關(guān)根據(jù)實際情況決定。第二十九條 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核全部項目達到下列標(biāo)準(zhǔn)者，應(yīng)評定為優(yōu)秀等次：(一)思想政治素質(zhì)高；(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強；(三)密切聯(lián)系群眾，工作作風(fēng)好；(四)工作實績突出；(五)清正廉潔。第三十一條 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核多數(shù)項目符合下列情況者，應(yīng)評定為基本稱職等次：(一)思想政治素質(zhì)一般；(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力較弱；(三)工作作風(fēng)方面存在某些不足；(四)能基本完成工作目標(biāo)，但工作實績不突出；(五)能基本做到廉潔自律，但某些方面還有差距。第三十三條 考核結(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、職務(wù)升降、獎懲、培訓(xùn)、調(diào)整級別和工資等的重要依據(jù)。視具體情況，也可以調(diào)整其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。同時將有關(guān)內(nèi)容在一定范圍內(nèi)通報。第六章 考核機關(guān)第四十條 本規(guī)定所稱的考核機關(guān)，是指黨委的干部主管部門。第四十二條 考核組由考核機關(guān)組建并派出，對考核機關(guān)負責(zé)。第七章 考核的紀律與監(jiān)督第四十四條 考核人員要認真履行考核職責(zé)，按照規(guī)定的程序和要求實施考核，要全面、準(zhǔn)確、細致地了解和客觀公正地反映考核對象的情況。回避對象包括：與自己有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系及其他原因需要回避的人員。第四十八條 在考核工作中，考核人員和考核對象必須遵守以下紀律：(一)不準(zhǔn)憑個人好惡了解或反映情況；(二)不準(zhǔn)借考核之機謀取私利；(三)不準(zhǔn)泄露考核機密；(四)不準(zhǔn)故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實；(五)不準(zhǔn)搞非組織活動；(六)不準(zhǔn)設(shè)置障礙、干擾或妨礙考核工作；(七)不準(zhǔn)弄虛作假、向考核組提供虛假數(shù)據(jù)；(八)不準(zhǔn)對反映其問題的人打擊報復(fù)。黨委(黨組)、組織(人事)部門、紀檢(監(jiān)察)機關(guān)對考核工作實施監(jiān)督；支持、鼓勵群眾監(jiān)督，認真受理下級機關(guān)、干部、群眾的檢舉、申訴，并按職權(quán)范圍及時進行核查和處理。第五十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第三條 巡視工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，維護黨的紀律，保證黨的路線方針政策和中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行。辦公室設(shè)在同級黨的紀律檢查委員會。第九條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：（一）貫徹黨的中央委員會，省、自治區(qū)、直轄市委員會有關(guān)巡視工作的決議、決定；（二）研究決定巡視工作和階段計劃、方案；（三）聽取巡視工作匯報；（四）研究巡視成果的運用，提出相關(guān)意見、建議；（五）向同級黨組織報告巡視工作情況；（六）對巡視組進行管理和監(jiān)督；（七）研究處理巡視工作中的其他重要事項。第十三條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是：（一）承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、政策研究、制度建設(shè)等工作；（二）向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告巡視工作中的重要情況、向巡視組傳達巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出的決策和部署；（三）配合有關(guān)部門對巡視工作人員進行培訓(xùn)、考核、調(diào)配、任免、監(jiān)督和管理；（四）配合巡視組對派出巡視組的黨組織、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項進行督辦；（五）辦理巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。第十六條 巡視組應(yīng)當(dāng)根據(jù)被巡視地區(qū)、單位的情況制定巡視工作方案，并報巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。被巡視地區(qū)應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w公布巡視工作的監(jiān)督范圍、時間安排以及巡視組的聯(lián)系方式等有關(guān)情況。巡視組不干預(yù)被巡視地區(qū)、單位的正常工作，不查辦案件。第二十三條 巡視了解工作結(jié)束后，巡視組應(yīng)當(dāng)寫出巡視報告，將巡視情況向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并且針對了解、掌握的重要情況和問題提出處理建議。第二十五條 巡視報告經(jīng)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，巡視組應(yīng)當(dāng)在１５個工作日內(nèi)向被巡視地區(qū)、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡視期間了解的情況和問題，有針對性地提出改進意見。第二十七條 對派出巡視組的黨組織決定的事項，依據(jù)干部管理權(quán)限和歸口管理、各司其職的原則，按照以下途徑移送交辦：（一）對涉及被巡視黨組織執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理改革發(fā)展穩(wěn)定等方面的問題，移交被巡視黨組織或者有關(guān)主管部門處理；（二）對被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員涉嫌違紀的問題，移交紀檢監(jiān)察機關(guān)處理；（三）對被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用、工作作風(fēng)等方面存在的問題和巡視組提出的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的建議，移交組織人事部門處理。巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組也可以直接聽取被巡視地區(qū)、單位有關(guān)整改情況的匯報。巡視工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行輪崗交流。第三十六條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和巡視組應(yīng)當(dāng)加強自身建設(shè)，建立健全日常管理制度，嚴格規(guī)范工作程序，組織開 展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高巡視工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。黨員有義務(wù)向巡視組如實反映情況。第四十三條 被巡視地區(qū)、單位及其工作人員有下列情形之一的，對該地區(qū)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，給予責(zé)令書面檢查、通報批評或者調(diào)整、免職、降職等組織處理；構(gòu)成違紀的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：（一）隱瞞不報或者故意向巡視組提供虛假情況的；（二）拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關(guān)文件材料的；（三）無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的；（四）暗示、指使、強令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡視工作的；（五）有其他干擾巡視工作行為的。第四十七條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的黨組織開展巡視工作的規(guī)定，由中央軍委參照本條例制定。第二條 本規(guī)定適用于中共中央、國務(wù)院的工作部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員；縣級以上地方各級黨委、政府及其工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員，上列工作部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員。第六條 本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位在貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面出現(xiàn)問題的，按照?關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定?，追究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。第十條 受到問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。第三章 實行問責(zé)的程序第十一條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)，按照干部管理權(quán)限進行。第十四條 作出問責(zé)決定前，應(yīng)當(dāng)聽取被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述和申辯，并且記錄在案；對其合理意見，應(yīng)當(dāng)予以采納。?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書?由負責(zé)調(diào)查的紀檢監(jiān)察機關(guān)或者組織人事部門代問責(zé)決定機關(guān)草擬。問責(zé)決定機關(guān)作出問責(zé)決定后，應(yīng)當(dāng)派專人與被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部談話，做好其思想工作，督促其做好工作交接等后續(xù)工作。第二十一條 對經(jīng)各級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的人員實行問責(zé)，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。第二十三條 被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第二章 廉潔從業(yè)行為規(guī)范第四條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)切實維護國家和出資人利益。第六條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)正確行使經(jīng)營管理權(quán)，防止可能侵害公共利益、企業(yè)利益行為的發(fā)生。第八條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)加強作風(fēng)建設(shè)，注重自身修養(yǎng)，增強社會責(zé)任意識，樹立良好的公眾形象。第十條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)將貫徹落實本規(guī)定的情況作為民主生活會對照檢查、述職述廉和職工代表大會民主評議的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和民主評議。第十三條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全職務(wù)消費制度，報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)備案，并將職務(wù)消費情況作為廠務(wù)公開的內(nèi)容向職工公開。第十七條 紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進行經(jīng)常性的教育和監(jiān)督。對違反本規(guī)定行為的檢舉和控告，有關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時受理，并作出處理決定或者提出處理建議。第二十一條 國有企業(yè)的監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況的監(jiān)督。對于其中的共產(chǎn)黨員，視情節(jié)輕重，依照?中國共產(chǎn)黨紀律處分條例?給予相應(yīng)的黨紀處分。第二十五條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定受到降職處理的，兩年內(nèi)不得擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。國有參股企業(yè)（含國有參股金融企業(yè)）中對國有資產(chǎn)負有經(jīng)營管理責(zé)任的人員參照本規(guī)定執(zhí)行。中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會，中央管理的國有獨資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè)，可以結(jié)合金融行業(yè)的實際，制定本規(guī)定的補充規(guī)定，并報中央紀委、監(jiān)察部備案?，F(xiàn)行的其他有關(guān)規(guī)定，凡與本規(guī)定不一致的，依照本規(guī)定執(zhí)行。一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè)，索賄受賄；二是一些部門違法違規(guī)決策上馬項目和審批規(guī)劃，違法違規(guī)審批和出讓土地，擅自改變土地用途、提高建筑容積率；三是一些招標(biāo)人和投標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)，圍標(biāo)串標(biāo)，轉(zhuǎn)包和違法分包；四是一些招標(biāo)代理機構(gòu)違規(guī)操作，有的專家評標(biāo)不公正；五是一些單位在工程建設(shè)過程中違規(guī)征地拆遷、損害群眾利益、破壞生態(tài)環(huán)境、質(zhì)量和安全責(zé)任不落實；六是一些地方違背科學(xué)決策、民主決策的原則，亂上項目，存在勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、脫離實際的“政績工程”和威脅人民生命財產(chǎn)安 全的“豆腐渣”工程。二、治理工作的總體要求、主要任務(wù)和階段性目標(biāo)（一）總體要求高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞擴大內(nèi)需、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、改善民生、促進和諧等任務(wù)，以政府投資和使用國有資金的項目為重點，以改革創(chuàng)新、科學(xué)務(wù)實的精神，堅持圍繞中心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，標(biāo)本兼治、懲防并舉，堅持集中治理與加強日常監(jiān)管相結(jié)合，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，切實維護人民群眾的根本利益，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保證。各地區(qū)各有關(guān)部門要對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認真查找項目