【正文】 的關(guān)鍵一年，也是貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的重要一年。要求完善重大行政決策聽取意見制度、重大行政決策聽證制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度、重大行政決策實(shí)施后評價(jià)制度、行政決策責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，確保依法決策、科學(xué)決策、民主決策。加大對備案文件審查力度，確保審查率、備案率達(dá)到100%。健全政府信息公開的發(fā)布工作程序和工作職責(zé)，保證我鄉(xiāng)政府信息能夠全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地向社會公開。提升行政服務(wù)效率。三、加強(qiáng)立法工作，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量圍繞大局確定立法項(xiàng)目。特別是對社會公眾關(guān)注、事關(guān)民生的立法項(xiàng)目，要采取座談會、論證會、聽證會等形式聽取社會公眾的意見；要把地方性法規(guī)和政府規(guī)章的修改完善與制定工作擺在同等重要的位置，對不符合形勢發(fā)展要求和與上位法相抵觸的政府規(guī)章、規(guī)范性文件，該修改的及時(shí)修改，該廢止的及時(shí)廢止。采取定期集中評查和不定期評查等方式，組織開展對全鄉(xiāng)行政執(zhí)法過程中產(chǎn)生的行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收或征用等各類行政執(zhí)法案卷評查活動(dòng)，切實(shí)解決行政執(zhí)法中程序不當(dāng)、適用法律不準(zhǔn)等問題，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。凡是涉及重大行政處罰、重大行政許可、重大行政復(fù)議及應(yīng)訴案件，均要報(bào)告，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政處罰法》，健全和完善行政處罰程序，對重大行政處罰決定探索建立備案制度，不斷規(guī)范行政處罰行為。提倡行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴；各部門在收到行政應(yīng)訴通知書、行政判決書、裁定書之日起8日內(nèi)應(yīng)將立案、判決、敗訴案件執(zhí)行情況。六、強(qiáng)化依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。一、加強(qiáng)政府依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)（一）認(rèn)真研究依法行政工作。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府工作部門依法行政工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督。（四）開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。建立和完善重大行政決策制度，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定。凡是由縣人民政府（政府委托的部門）作為甲方或乙方簽訂合同協(xié)議必須經(jīng)兩個(gè)程序：一是經(jīng)縣政府法制辦審核修改；二是經(jīng)政府常務(wù)會議通過。抓好《古丈縣規(guī)范性文件管理規(guī)則》（古政發(fā)〔2013〕11號）的落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)范性文件制定程序。（三）落實(shí)規(guī)范性文件申請審查制度。（四）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期和及時(shí)清理制度。（二）重點(diǎn)調(diào)研起草《高望界國家級自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》（草案）。（二）開展城市管理相對集中處罰權(quán)工作。一、增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力（一）完善法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要把通用法律知識培訓(xùn)、專門法律知識輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)作為本單位、本系統(tǒng)培訓(xùn)的主要內(nèi)容。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。充分發(fā)揮政府法制顧問在行政決策中的作用。決策機(jī)關(guān)要跟蹤決策的實(shí)施情況，全面評估決策執(zhí)行效果，并根據(jù)評估結(jié)果決定是否對決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。堅(jiān)持落實(shí)規(guī)范性文件立項(xiàng)管理、公開征求意見、合法性審查、集體討論決定、公開發(fā)布、有效期等制度，從嚴(yán)格程序入手，依法制定規(guī)范性文件。對于未標(biāo)注有效期，但施行已滿5年的規(guī)范性文件，列入清理范圍，予以廢止或者重新發(fā)布施行。進(jìn)一步落實(shí)規(guī)范性文件備案審查規(guī)定，加大備案審查糾錯(cuò)力度，堅(jiān)決撤銷和糾正違法、不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件。逐步推行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布制度，推進(jìn)規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)范化、制度化。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深入推進(jìn)、規(guī)范綜合執(zhí)法和城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作。繼續(xù)打好規(guī)范行政執(zhí)法行為攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查工作，創(chuàng)新評查方式，提高評查質(zhì)量。把“三公經(jīng)費(fèi)”作為政府信息公開的重要內(nèi)容，把財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會公益事業(yè)建設(shè)等納入政務(wù)公開的范圍。繼續(xù)打好優(yōu)化政務(wù)環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快電子政務(wù)和電子監(jiān)察平臺建設(shè)，推進(jìn)政府上網(wǎng)工程和便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)效能。（區(qū)政府辦公室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教體局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)直各部門負(fù)責(zé)）六、強(qiáng)化行政監(jiān)督（一）自覺接受監(jiān)督。堅(jiān)持依法行政報(bào)告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處向區(qū)政府報(bào)告依法行政工作開展情況，政府各部門向本級政府和上一級政府有關(guān)部門報(bào)告依法行政情況。建立和完善行政監(jiān)察問責(zé)相關(guān)制度，對違法行政案件或發(fā)生重大責(zé)任事故、事件的，依法依紀(jì)落實(shí)行政問責(zé)。同時(shí)采取舉辦法制講座和更新局機(jī)關(guān)門戶普法專欄等方式開展日常學(xué)習(xí)交流，增強(qiáng)干部法治意識，并將干部運(yùn)用法治方式開展工作情況，納入考核內(nèi)容。（政法處、辦公室牽頭，監(jiān)察室配合，各有關(guān)處室負(fù)責(zé)）三、加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，為安全生產(chǎn)提供保障。（政法處牽頭，各有關(guān)處室配合）四、深化審批制度改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)。（政法處牽頭，各有關(guān)處室負(fù)責(zé)）五、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格開展行政執(zhí)法。對影響企業(yè)、個(gè)人或其他組織合法權(quán)益的事項(xiàng)要重點(diǎn)進(jìn)行審查，及時(shí)向省政府法制辦進(jìn)行規(guī)范性文件備案并在省局門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公布，方便公眾查閱并接受社會監(jiān)督。（各處室、執(zhí)法總隊(duì)負(fù)責(zé)）八、深化普法宣傳，營造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，繼續(xù)深化以“四風(fēng)”整治活動(dòng)為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)排查重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2013交通運(yùn)輸系統(tǒng)依法行政十項(xiàng)工作要點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行“十項(xiàng)禁令”，保證“五項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”取得成效。加強(qiáng)責(zé)任追究，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸行政決策錯(cuò)案責(zé)任追究制度。五、積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法工作根據(jù)《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法實(shí)施意見》，完善相關(guān)管理制度，理清綜合執(zhí)法關(guān)系，規(guī)范交通執(zhí)法行為，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法工作順利實(shí)施和“四個(gè)統(tǒng)一”。對交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)管、綜合、公路、航道、海事行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的辦件上網(wǎng)率、辦件實(shí)時(shí)率，督辦件反饋率、辦件及時(shí)率進(jìn)行檢查，考核結(jié)果將納入考核，檢查情況將在全系統(tǒng)范圍內(nèi)通報(bào)。三是切實(shí)加強(qiáng)交通行政執(zhí)法工作，積極開展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法熱點(diǎn)、難點(diǎn)、群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題的研究。七是高度重視新版ic卡交通行政執(zhí)法證件的保管使用工作。十、積極開展交通法制宣傳教育工作 根據(jù)交通運(yùn)輸系統(tǒng)“六五”普法五年工作規(guī)劃和工作計(jì)劃，對全系統(tǒng)“六五”普法工作的開展情況進(jìn)行全面部署。