【正文】 于婦女平等創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的政策措施，為女性創(chuàng)業(yè)提供更加寬松的政策環(huán)境和更加平等的市場環(huán)境，激勵廣大婦女創(chuàng)新業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。要以學習型組織、學習型干部、學習型家庭創(chuàng)建工作為載體，努力提高廣大婦女群眾的綜合素質(zhì)。近年來，一大批各行各業(yè)的優(yōu)秀婦女脫穎而出，特別是一些有經(jīng)濟頭腦、敢闖市場的女性創(chuàng)業(yè)者率先走上創(chuàng)業(yè)致富之路，婦聯(lián)組織和女企業(yè)家協(xié)會要繼續(xù)大張旗鼓地樹立、培育、宣傳、表彰自強不息、勇于創(chuàng)業(yè)的女性典型，引導和帶動廣大婦女采取靈活多樣的自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。2010年底干部72人，少數(shù)民族42人，女干部26人，黨員108人，少數(shù)民族黨員95人，婦女黨員20人。調(diào)查顯示，僅機關就新增年輕婦聯(lián)干部6名，且70%以上是大中專畢業(yè)生，全場的婦女工作有了很大的改觀。按照創(chuàng)建學習型組織、爭做學習型干部的要求，婦聯(lián)干部有針對性地開展理論、業(yè)務和科技、文化等培訓，努力提高干部隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，為她們進一步做好工作奠定良好的基礎；２、抓宣傳，樹典型。在托云牧場場部，有50多名農(nóng)村婦女通過婦聯(lián)組織得到了貸款，發(fā)展了養(yǎng)殖、種植等特色產(chǎn)業(yè)，不但自己致了富，而且?guī)恿酥苓呍S多婦女發(fā)展了生產(chǎn)。例如社區(qū)通過開展婦女兒童維權宣傳、家庭文化建設、勞動力轉移培訓等各類豐富多采的活動，給婦女工作帶來了生機與活力，進而帶動了“雙學雙比”、“星級文明家庭創(chuàng)建”、“美德在農(nóng)家”等活動的普遍開展，較好地促進了該鎮(zhèn)新農(nóng)村建設和文明社區(qū)建設。而近年來，婦女工作已向范圍廣、內(nèi)容實、任務重轉變，部分領導及婦聯(lián)干部還停留在以往的觀念上，不能適應新形勢的發(fā)展需要。機構改革后，由于行政編制的限制和婦聯(lián)干部提拔、交流等原因，專職婦聯(lián)干部逐年減少，兼職已成為普遍現(xiàn)象，不同程度地影響了婦女工作的開展?！贝朔N現(xiàn)象也造成婦聯(lián)干部時間不夠用、精力跟不上，常常顧此失彼，被動應付，工作有時流于形式；２、基層婦聯(lián)工作有時被“邊緣化”?；鶎庸ぷ靼_萬象，只有學會彈鋼琴，搞好結合，才能相互促進、共同發(fā)展。但財稅體制改革后，基層財政普遍困難，無法保證婦女工作經(jīng)費。目前我鎮(zhèn)共建有“婦女之家” 7 個，而婦女維權工作在每個村（居委會）都有開展，為將婦女維權工作開展得更到位，我鎮(zhèn)按照上級婦聯(lián)工作的要求及本鎮(zhèn)實際情況，建立婦女信訪代訪制度和協(xié)理制度，并不斷完善婦女利益表達機制、矛盾化解機制、情緒疏導機制等維護婦女合法權益、促進社會穩(wěn)定的一系列制度和規(guī)范，為了進一步促進社會和諧穩(wěn)定，使婦女維權工作取得實質(zhì)性的成果，我鎮(zhèn)將婦女維權工作納入綜治考核目標中，婦女維權工作的開展順利與否直接影響到綜治的測評，更加提高了村（居委會）兩委成員對開展婦女維權工作的重視程度。二、全鎮(zhèn)平安家庭創(chuàng)建活動情況婦女在平安建設工作中發(fā)揮著無可替代的作用，和諧家庭、和諧鄰里，都與婦女有著極大的關系，因此，我鎮(zhèn)在加強從社會管理方面入手及權力維護婦女權益的同時，提高廣大農(nóng)村婦女的平安意識，為構建平安家庭做出婦女應有的貢獻。目前我鎮(zhèn)沒有專業(yè)的心理工作者，志愿者隊伍中法律專業(yè)的人員偏少，解決實際問題的能力急需提高。心理指導志愿者隊伍一方面由于專業(yè)知識的限制，難以發(fā)揮大的作為，同時也由于廣大婦女同志們對心理問題的重視程度不夠，使得有些問題由小集大，最終難以化解。（二）努力促進婦女綜合素質(zhì)的提高近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村女性在推動農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和民主政治建設中發(fā)揮了重要作用。維護農(nóng)村婦女合法權益，不僅是各級婦聯(lián)組織的任務，同時也需要各級黨委政府的政策支持，以及社會的全體關注，進而促進婦女的全面發(fā)展。一、基層婦聯(lián)組織建設的基本情況和主要做法基本情況：全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)221個村（社區(qū)）均建立了婦女組織，組建率100%，本屆村“兩委” %,%；全縣縣直及省市駐騰各單位已建婦女組織48個，非公有制經(jīng)濟和新社會組織婦女組織2個，建女領導干部聯(lián)誼會組織1個。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，婦女的結構、層次發(fā)生了新的變化，面對新的形勢各級婦聯(lián)堅持與時俱時，不斷創(chuàng)新基層婦聯(lián)的組織形式。通過培訓，著力提高婦聯(lián)領導班子整體素質(zhì)和執(zhí)政能力、著力提升婦聯(lián)干部和女性人才應對形勢的工作能力和政策理論水平。她們堅持一手抓發(fā)展，一手抓維權，積極在“生產(chǎn)發(fā)展”中創(chuàng)佳績,在“生活寬?！敝薪ㄐ聵I(yè),在“鄉(xiāng)風文明”中作貢獻,在“村容整潔”中顯身手,在“管理民主”中有作為,成為了建設社會主義新農(nóng)村的主力軍，在全縣三個文明建設特別是在建設社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮了積極作用。其中有一部分婦聯(lián)干部帶領婦女致富和帶頭致富的本領較差，服務婦女群眾的本領較弱，與新形勢的要求和廣大婦女的愿望上有一定的差距，一些村婦代會主任自身主動學習的意識不強，開展工作起來顯得心有余而力不足。經(jīng)費不足也是制約婦女工作開展的重要因素，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動經(jīng)費保障不平衡。只有充分調(diào)動她們的積極性，讓她們在各項工作中發(fā)揮半邊天作用，才能推動和諧社會的建設。為延伸婦聯(lián)組織工作手臂、解決婦女工作覆蓋和組織覆蓋問題，建議在《中華婦女聯(lián)合會章程》明確規(guī)定的各類專業(yè)協(xié)會，民營企業(yè)中建立婦委會，設專職婦委會主任。二是加強婦聯(lián)干部的轉崗交流和使用。增強婦聯(lián)組織的吸引力和凝聚力。近期，區(qū)婦聯(lián)就全區(qū)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀及存在問題開展調(diào)研，并針對問題做了有益的探討。同時有些婦女在經(jīng)濟上不獨立，并且傳統(tǒng)觀念認為，婦女所承擔的責任僅限于照顧家庭，操持家務，尤其是農(nóng)村中很多家庭，男勞力外出打工，家庭中老人的照顧，孩子的教育都由婦女承擔，使廣大婦女既沒有創(chuàng)業(yè)的動力也沒有創(chuàng)業(yè)的基礎條件，致使婦女創(chuàng)業(yè)的主動性和客觀條件不足。對自主創(chuàng)業(yè)存在著畏難情緒，思想保守，滿足現(xiàn)狀，擔心投資不賺錢，害怕失敗；二是缺乏主動意識，不愿接受新事物，“等、靠、要”思想嚴重，限制了女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性。一方面，“小富即安，小成即滿”的思想觀念影響著學知識、學技術的主動性，但由于知識和技能欠缺，對創(chuàng)業(yè)感到迷茫，無從找到自己的市場定位。三、促進農(nóng)村女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的對策和建議進一步加強宣傳引導，轉變觀念一方面要大力宣傳實踐科學發(fā)展觀和男女平等基本國策，用正確的理論影響并促進農(nóng)村婦女思想觀念轉變，引導廣大婦女樹立“四自”精神，激發(fā)農(nóng)村婦女在經(jīng)濟建設中的積極性和創(chuàng)造性，喚起她們的主體意識，幫助其消除“男主外、女主內(nèi)”的陳舊觀念，樹立敢于拼搏，敢于創(chuàng)業(yè)的新觀念，鼓勵婦女走出家庭，融入社會，發(fā)展自我。聯(lián)合勞動等相關部門大力開展婦女技能培訓工作，認真分析市場和不同層次婦女需求，有針對性地開展各類培訓，提高她們的創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)新發(fā)展的能力；對農(nóng)村富余婦女勞動力、農(nóng)村失地婦女開展實用技術和擇業(yè)競爭能力培訓，引領她們依靠科技增收致富。聯(lián)合相關部門和企業(yè)，舉辦勞務洽談會、招聘會等活動，及時向婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供信息咨詢和指導，并積極主動地加強與用人單位的聯(lián)系，爭取用人單位的支持，為婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。解決特殊困難婦女群體就業(yè)和實際生活問題，是推進婦女就業(yè)工作的重點和難點。要整合社會資源，引進市場機制，著力發(fā)展立足社區(qū)的家庭健康、托老養(yǎng)老、家政服務、子女教育等生活服務，同時充分發(fā)揮婦女兒童之家中婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導站的作用，幫助更多農(nóng)村婦女走出家門，轉移就業(yè)。為全面了解連云區(qū)女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作情況，促進區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，日前，對我區(qū)女性創(chuàng)業(yè)狀況開展了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：一、基本情況近年來，連云區(qū)政府高度重視女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，通過多部門齊抓共管，加大培訓服務力度、加大貸款服務力度、加大創(chuàng)業(yè)服務力度，使廣大婦女創(chuàng)業(yè)激情不斷高漲、創(chuàng)業(yè)能力不斷提升、創(chuàng)業(yè)途徑不斷拓寬、創(chuàng)業(yè)成效明顯。隨著我區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快及旅游服務業(yè)的強力推進，女性就業(yè)結構有所改善。采取政府引導和自謀職業(yè)相結合的方式就業(yè)。城鎮(zhèn)女性勞動者的文化素質(zhì)雖然比農(nóng)村高，但與崗位要求相比仍然偏低，不適應崗位要求的問題仍比較突出。女性總的來說比較保守，冒險、創(chuàng)新意識不強，再加上對高新技術的掌握不夠，資金的短缺，女性創(chuàng)辦的實體規(guī)模普遍不大。（二）搭建就業(yè)平臺，暢通婦女就業(yè)渠道。全力推進“婦女小額擔保貸款”工作，建立了政府推動、政策互動、部門聯(lián)動的工作機制。三、我區(qū)女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)存在的問題性別歧視依然存在。婦女要適應激烈的市場競爭，就必須盡快提高素質(zhì)，增強自身的能力。以婦女為主創(chuàng)辦的龍頭企業(yè)較少，女性創(chuàng)業(yè)者面臨的困難排在第一位的就是資金問題。不斷學習新知識、新技術是婦女提高自立自強能力的必由之路。（二）尋求政府扶持，籌集創(chuàng)業(yè)資金。(三)政策傾斜。其實，賺錢多、賺錢快的行業(yè)，做的人多，競爭也激烈，沒有雄厚的資金保障，很容易敗下陣來；相反一些不被人注意的小路，往往會成為通向成功的捷徑，像漁家旅館的發(fā)展就是很好的例子，小投入、大產(chǎn)出，只是短短的幾個旅游高峰月就可以給基層創(chuàng)業(yè)者帶來很大的驚喜。而且有了這樣的帶頭作用，也避免了很多創(chuàng)業(yè)婦女走彎路。當下很多類似的創(chuàng)業(yè)項目也在蓬勃發(fā)展，特別是同一地區(qū)，競爭更是激烈。