【正文】 戰(zhàn)場(chǎng)。通過(guò)園區(qū)建設(shè)，拓寬我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間，吸納新的工業(yè)項(xiàng)目，形成新的發(fā)展格局，增強(qiáng)發(fā)展后勁。比如通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)是世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，也是我國(guó)工業(yè)的五大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，是縣委、縣政府的一項(xiàng)重要決策，也是實(shí)現(xiàn)“接軌上海、融入杭州”和“三年沖百?gòu)?qiáng)”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。如何統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)定位，合理布局，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)和配套工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，值得關(guān)注和思考，一些突出問(wèn)題需要引起高度重視和亟待解決。初步建成了4000余畝的**工業(yè)園區(qū)和**特色園區(qū)，吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)80余家，總投資逾27億元人民幣，其中有**等一大批上規(guī)模、上檔次的內(nèi)外資企業(yè)，已成為全省樣板工業(yè)園區(qū)。**縣委、縣政府為了集全縣之力支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，今年又將縣內(nèi)**工業(yè)園和**產(chǎn)業(yè)園并入開(kāi)發(fā)區(qū)管理。在不久的將來(lái)，一個(gè)國(guó)際一流的集休閑、度假、旅游、觀光、居住為一體的生態(tài)園區(qū)將會(huì)展現(xiàn)在世人面前。利稅累計(jì)完成**億元，其中規(guī)模以上企業(yè)**億元，同比增長(zhǎng)32%。實(shí)到內(nèi)資**億元，同比增長(zhǎng)64%。技改投入**億元,%。(三)、開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)情況開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)**家,其中規(guī)模以上企業(yè)**家。XX年新增規(guī)模以上企業(yè)**家,共完成工業(yè)產(chǎn)值**億元。其中規(guī)模以上企業(yè)**家,銷售收入**億元。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園累計(jì)引進(jìn)企業(yè)**家,現(xiàn)已開(kāi)發(fā)面積**畝。幾年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持把招商引資工作放在各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓，全力做好引資工作。開(kāi)發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)把工作重心轉(zhuǎn)移到招商引資上來(lái)，把主要精力和時(shí)間放在招商引資中，主動(dòng)出擊，親自外出與外商談判。堅(jiān)持“以人為本”，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。去年和今年引進(jìn)了**名學(xué)外貿(mào)、具有英語(yǔ)六級(jí)水平的人員充實(shí)到專業(yè)招商隊(duì)伍中；另一方面，在強(qiáng)化學(xué)習(xí)，在提高人才隊(duì)伍自身素質(zhì)上下功夫。初步形成了一個(gè)以開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資部為樞紐，以四支隊(duì)伍為分支，涉及到社會(huì)各個(gè)階層，各個(gè)地區(qū)的龐大招商網(wǎng)絡(luò)。XX年1—10月份新增開(kāi)工企業(yè)**家，竣工企業(yè)**家，其中年產(chǎn)值預(yù)計(jì)5000萬(wàn)元以上開(kāi)業(yè)企業(yè)**家。對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)說(shuō)，服務(wù)是最大的品牌。在服務(wù)上實(shí)施“專班工程”，做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)專班，一個(gè)專班負(fù)責(zé)到底。四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及原因經(jīng)濟(jì)總量不大，質(zhì)量不高。目前五個(gè)園區(qū)中,只有**園區(qū)和**x特色園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好,**園區(qū)由于受土地農(nóng)轉(zhuǎn)的制約,二期入駐企業(yè)還只有**家.**產(chǎn)業(yè)園和**x園區(qū)還剛剛在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一些該落實(shí)的優(yōu)惠政策沒(méi)能得到落實(shí)，比如文件規(guī)定免去企業(yè)的閉路電視開(kāi)戶費(fèi)，但實(shí)際上并未落實(shí)，企業(yè)彼有怨言。另外，開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)品整體科技含量低，檔次不高，產(chǎn)品附加值少。企業(yè)引進(jìn)來(lái)了，但卻遲遲不能投入建設(shè)，遲遲不能產(chǎn)生效益，這對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能不說(shuō)是一大損失。企業(yè)管理理念落后，缺乏品牌戰(zhàn)略的運(yùn)作。另外，部分企業(yè)主不注重對(duì)職工的技能培訓(xùn)，企業(yè)的生產(chǎn)操作不規(guī)范，特別是各個(gè)家庭作坊“三合一”現(xiàn)象嚴(yán)重，存在安全隱患。留足充分的綠地和空間，建設(shè)花園式、生態(tài)型開(kāi)發(fā)區(qū)；三是主次干道寬度協(xié)調(diào)，井然有序；四是項(xiàng)目分布的功能區(qū)相當(dāng)明確，為不同規(guī)模、不同類型的項(xiàng)目提供相對(duì)集中的適宜場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)土地的高效利用；五是近期規(guī)劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，為開(kāi)發(fā)區(qū)分步開(kāi)發(fā)和未來(lái)的發(fā)展提供保證。事實(shí)表明，開(kāi)發(fā)區(qū)的形象首先是具體體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。可以采用借用國(guó)債資金或從地方企業(yè)中募股等方式籌集資金，千方百計(jì)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位，從而贏得了發(fā)展的先機(jī)。招商引資主體是企業(yè)而不是政府，政府的推動(dòng)與服務(wù)是必不可少的，關(guān)鍵在企業(yè)對(duì)接，要讓對(duì)接雙方企業(yè)代表有直接溝通的機(jī)會(huì)。加快開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須充分發(fā)揮政府宏觀管理、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)的職能，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。針對(duì)我縣工業(yè)企業(yè)中轉(zhuǎn)椅、竹木制品企業(yè)家數(shù)多，并且絕大多數(shù)屬于小而散的特點(diǎn)，建議縣里出臺(tái)相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)這些小作坊生產(chǎn)的家庭企業(yè)積累技術(shù)和資金，聯(lián)合辦廠或者以現(xiàn)有規(guī)模進(jìn)行合并，從而擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。加快開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要以促進(jìn)非國(guó)有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，大力發(fā)展和壯大民營(yíng)企業(yè)。軟環(huán)境方面，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)建設(shè)，積極培育各類“中介”服務(wù)組織，探索出一條讓企業(yè)自我管理、自我發(fā)展的成功路子。綜觀各地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的成功者，大多數(shù)都是充分發(fā)揮了自己的優(yōu)勢(shì)，找到了自己的發(fā)展空間。通過(guò)振興工業(yè)繁榮經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)快速崛起的一般規(guī)律。主要特點(diǎn)有：一是發(fā)展速度加快，支撐作用有所發(fā)揮。二是規(guī)模企業(yè)數(shù)量增加，發(fā)展勢(shì)頭較好。三是集群化趨勢(shì)明顯，特色逐步顯現(xiàn)。建成區(qū)面積達(dá)到4000畝，入園企業(yè)39家，投產(chǎn)企業(yè)12家，積聚了凱美特氣體、**飛凱、長(zhǎng)江玻璃、鑫富藥業(yè)、精益精化工等一批重大項(xiàng)目。**凱美特、長(zhǎng)江玻璃、時(shí)菱化工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，今年以來(lái)又有污水處理廠、**飛凱等企業(yè)建成試投產(chǎn)，精益精化工、鑫富藥業(yè)、邦龍化工等一批投資在5000萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)。%；規(guī)模以上工業(yè)完成稅收4918萬(wàn)元，僅占全區(qū)財(cái)政收入的24%。三是管理水平不高。隨著金融危機(jī)的滯后影響逐漸加深，工業(yè)增速同比回落，整體效益下滑，主要工業(yè)品產(chǎn)量下降，產(chǎn)品銷售困難，企業(yè)訂單減少，流動(dòng)資金不足，制約企業(yè)的現(xiàn)實(shí)困難和潛在風(fēng)險(xiǎn)加大。重點(diǎn)要做好以下五個(gè)方面的工作：一、抓住機(jī)遇，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我們要充分利用這個(gè)機(jī)會(huì)，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，調(diào)結(jié)構(gòu)，抓升級(jí)，用低成本的資金、低成本的原材料、低成本的技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二要通過(guò)深化企業(yè)改革促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家宏觀政策的研究和宣傳力度，支持和幫助企業(yè)企業(yè)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目投資。振興工業(yè)就必須擴(kuò)張總量。二要加快發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，加快實(shí)施“鳳還巢”工程，引導(dǎo)和支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的一些公司為了渡過(guò)難關(guān)，紛紛賤賣公司資產(chǎn)或控股權(quán)，一些地區(qū)大幅降低了外資進(jìn)入門檻。在擴(kuò)張總量的同時(shí)，要抓住關(guān)鍵的少數(shù)，大力實(shí)施“三項(xiàng)工程”，提升工業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)立品牌，開(kāi)展各類認(rèn)證，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。要高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，加快實(shí)施企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃，努力打造一支高素質(zhì)的企業(yè)家團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)企業(yè)在新的水平上加快發(fā)展。加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“名牌”工程，打造拳頭產(chǎn)品，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。要進(jìn)一步加快在手項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)調(diào)度和協(xié)調(diào)，促使一批重點(diǎn)項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)能力。五、強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)投資服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)全方位服務(wù)，提高服務(wù)能力。完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制度、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度，堅(jiān)決消除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、設(shè)置地方保護(hù)等各種分割市場(chǎng)行為，積極創(chuàng)造各類市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)的減負(fù)政策，全面清理涉企收費(fèi)，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)；嚴(yán)厲打擊各種侵?jǐn)_企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不法行為，為企業(yè)創(chuàng)造依法有序的市場(chǎng)環(huán)境和法制環(huán)境。加強(qiáng)銀企合作，與各大銀行建立融資長(zhǎng)效機(jī)制，多渠道解決制約企業(yè)發(fā)展的融資問(wèn)題。(二)項(xiàng)目數(shù)量及行業(yè)分布根據(jù)投資數(shù)據(jù)報(bào)送情況和實(shí)際摸底，確定了33個(gè)調(diào)研項(xiàng)目，其中已竣工投產(chǎn)項(xiàng)目21個(gè)，尚未竣工(含部分投產(chǎn))項(xiàng)目12個(gè)。億元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資規(guī)模、%、%、%。億元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資規(guī)模、%、%、%。單個(gè)項(xiàng)目，不考慮項(xiàng)目開(kāi)竣工具體時(shí)間，投資周期按整年計(jì)，年均投資規(guī)模5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目7個(gè)，億元以上項(xiàng)目5個(gè),3億元以上項(xiàng)目4個(gè)。截至XX年底，8個(gè)項(xiàng)目中，5個(gè)已經(jīng)竣工投產(chǎn)，達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。以納米鈣和建材添加劑為代表的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)品多樣化、精細(xì)化。