【正文】 一年，網(wǎng)友就在近期為其叫好。其中，不乏一把 —2—手?被問(wèn)得直冒汗?的情況。?此舉完全符合十八屆三中全會(huì)精神?，何增科表示，?會(huì)議中也提出，對(duì)新起任的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)信息公開(kāi)進(jìn)行試點(diǎn)?。?但學(xué)者們也指出了電視?曬房?的局限性。?官員信息公開(kāi)，如果能統(tǒng)一表格、模板，讓老百姓知道，可以通過(guò)什么渠道、什么理由去查詢，更具實(shí)效。他認(rèn)為，在一個(gè)縣級(jí)單位，具有獨(dú)立審批權(quán)的干部都應(yīng)該信息公開(kāi)，?最少也有一兩百人?。?周志忍舉例：?一個(gè)縣級(jí)班子，副處級(jí)以上干部有20多個(gè)，科長(zhǎng)、局長(zhǎng)人數(shù)更多。網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)控?三公經(jīng)費(fèi)?，能持久嗎同樣，十八屆三中全會(huì)后，人們才再次關(guān)注浙江樂(lè)清市的?三公網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)?。?現(xiàn)在有很多社會(huì)熱心人士密切關(guān)注政府上網(wǎng)的信息，對(duì)每一筆政府支出流向是否合理，會(huì)提出判斷。?現(xiàn)在有的政府部門采取比較模糊的方法，只給出大概數(shù)，老百姓不知道三公經(jīng)費(fèi)具體怎么花的。?吃一頓飯、抽一盒煙，接待誰(shuí)都有，但是搞不下去了，原因是整個(gè)大環(huán)境，上一級(jí)的人來(lái)考察，也不敢吃飯，連一根煙都不抽。雖然不能 —4—設(shè)想一個(gè)舉措就能遏制腐敗到什么程度，公開(kāi)總比不公開(kāi)好。最后堅(jiān)持了八九個(gè)月，?不僅僅是額外靈活申請(qǐng)的項(xiàng)目資金申請(qǐng)不下來(lái)，明確規(guī)定給當(dāng)?shù)氐馁Y金也拿不下來(lái)，有關(guān)部門一直拖延不給。?現(xiàn)在官員信息公開(kāi)還不是法定義務(wù)，哪些人要公開(kāi)，不公開(kāi)需承擔(dān)什么責(zé)任，都應(yīng)該具體規(guī)定。?有些地方抽一包煙都公布，有些就馬馬虎虎，最后往往是做得比較好的地方堅(jiān)持不下去了?。但我們要從制度上把這種私欲控制住，讓他不可能鉆空子，才是一個(gè)好的改革方向。?首先政府得有決心，權(quán)力要在陽(yáng)光下運(yùn)行。十八屆三中全會(huì)后，在國(guó)家層面上，改革更加煥發(fā)活力，各個(gè)地方也都積極推動(dòng)政府創(chuàng)新。事實(shí)也是如此，全會(huì)公報(bào)中“改革”一詞出現(xiàn)了59次。在處理這個(gè)問(wèn)題的過(guò)程中，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變政府職能。雖然市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，我國(guó)絕大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格已由市場(chǎng)決定，但在能源資源、公共事業(yè)、環(huán)保收費(fèi)等領(lǐng)域，都是由政府來(lái)做價(jià)格和投資的決定，價(jià)格不合理問(wèn)題仍比較突出。所以凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不正當(dāng)干預(yù)，這涉及到政府如何進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，如何做好自己應(yīng)當(dāng)做的事情，更好地發(fā)揮政府作用。也就是說(shuō)，政府主要就是為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供良好的市場(chǎng)環(huán)境，為公民提供基本的公共產(chǎn)品與服務(wù)。二、財(cái)稅體制改革“財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”，但由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展的過(guò)程，地方政府財(cái)政支出較多，但是中國(guó)存在事權(quán)和財(cái)權(quán)不對(duì)應(yīng)的問(wèn)題，導(dǎo)致地方政府盲目投資，資金使用效率下降，地方債務(wù)大幅度增加。目前，我國(guó)個(gè)稅占稅收總收入的比例約６％，而發(fā)達(dá)國(guó)家的這一指標(biāo)多在３０％以上。正如最近大家討論很熱烈的是否征收遺產(chǎn)稅的問(wèn)題，我認(rèn)為征收適當(dāng)比例的遺產(chǎn)稅是可行的，類似于“劫貧濟(jì)富”的說(shuō)法，這自古以來(lái)就是一種大俠風(fēng)范。上述的兩大障礙，一直困擾著房地產(chǎn)稅在中國(guó)的實(shí)施進(jìn)程。三、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系 總書(shū)記在全中國(guó)燒起了一股反腐倡廉的大火。建設(shè)廉潔政治無(wú)疑是一個(gè)非常艱巨的任務(wù)，只有“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，才能體現(xiàn)黨中央防治腐敗的信心，才能讓人民群眾看到中央反腐的決心。這就需要我們破解城鄉(xiāng)二元土地制度、城鄉(xiāng)二元醫(yī)療體制、城鄉(xiāng)二元保障體制、城鄉(xiāng)二元就業(yè)體制以及城鄉(xiāng)二元投資體制。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展可以讓鄉(xiāng)下人更好地融入城市，讓城里人更好地去鄉(xiāng)下投資。公報(bào)一方面表現(xiàn)了整體全面推進(jìn)的特點(diǎn)，注意各項(xiàng)改革之間的相互呼應(yīng)。第四篇：十八屆三中全會(huì)解讀十八屆三中全會(huì)《決定》解讀如何充分認(rèn)識(shí)全面深化改革的重大意義 黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。（編者按完）黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，全面總結(jié)了改革開(kāi)放35年來(lái)的偉大歷程，明確指出“改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色”，強(qiáng)調(diào)“面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信”。回顧35年改革開(kāi)放歷程，我們深深體會(huì)到，沒(méi)有改革開(kāi)放，我們就不可能有今天這樣的大好局面；沒(méi)有改革開(kāi)放，我國(guó)不知還要在封閉半封閉和停滯不前的狀態(tài)下徘徊多久。這必將開(kāi)啟我國(guó)新一輪改革浪潮，開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。第三，解決當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的一系列重大問(wèn)題，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展勢(shì)頭，迫切要求全面深化改革。一、指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。三、改革重點(diǎn)（一）經(jīng)濟(jì)體制改革經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。第一，加強(qiáng)改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是全面深化改革的關(guān)鍵。這是在改革的關(guān)鍵時(shí)期攻堅(jiān)克難的重要舉措。四、改革要點(diǎn)（一）堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度：共同發(fā)展全會(huì)公報(bào)：公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。（二）加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系：完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，是政府的重要職責(zé)。由于多種原因，像鋼鐵、水泥等行業(yè)上項(xiàng)目都是需要審批的，但多年來(lái)恰恰沒(méi)有管住管好，以致造成產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變政府職能本身就是建設(shè)法治政府的要求。/ 10完善和規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度。推進(jìn)收入分配制度改革?！稕Q定》提出，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。作為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體的國(guó)家必須盡可能充分地參加國(guó)際分工，同時(shí)在國(guó)際分工中發(fā)揮出本國(guó)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)。健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。探索全國(guó)統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語(yǔ)等科目社會(huì)化考試一年多考。健全社會(huì)保障財(cái)政投入制度，完善社會(huì)保障預(yù)算制度。改革行政復(fù)議體制，健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，糾正違法或不當(dāng)行政行為。完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，保障食品藥品安全。劃定生態(tài)保護(hù)紅線：建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。健全完善文職人員制度。健全軍費(fèi)管理制度，建立需求牽引規(guī)劃、規(guī)劃主導(dǎo)資源配置機(jī)制。人民是改革的主體，要堅(jiān)持黨的群眾路線。兩字之差，區(qū)分出來(lái)的是對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系的新定位。核心上向社會(huì)讓渡可以放手的權(quán)力，最大限度地發(fā)揮出政府與社會(huì)共同參與治理的合力。比如，在教育領(lǐng)域的改革，使用了“綜合改革”的字眼，這實(shí)際上拓展了教育改革的范疇。（六）提出了“建立現(xiàn)代財(cái)政制度”/ 10公報(bào)指出，“通過(guò)完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。這種趨勢(shì)發(fā)展下去，不僅GDP增長(zhǎng)的成果都將被吞噬，而且將影響到當(dāng)下和未來(lái)公眾的基本生存權(quán)。新，表明了全面深化改革的視野和路徑，也表明著中國(guó)的未來(lái)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層將在十八屆三中全會(huì)上提出核心改革框架，指導(dǎo)未來(lái)10年決策。新一輪改革首先需要“破障”。改革的“最大公約數(shù)”在哪里？有人這樣形容中國(guó)的改革歷程，前35年是“做大蛋糕”，今后應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上“分好蛋糕”。通過(guò)制度安排更好保障人民群眾各方面權(quán)益,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，所有市場(chǎng)主體應(yīng)不問(wèn)“公”“私”，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)；社會(huì)領(lǐng)域，人人都應(yīng)該是依靠規(guī)則而不是依靠關(guān)系；司法領(lǐng)域，“法律面前人人平等”的原則更要落實(shí)到每一起案件中。實(shí)際上，黨的十八大提出了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)“五位一體”發(fā)展目標(biāo)，十八屆三中全會(huì)要確定今后改革方向，整體推進(jìn)全方位改革、著力破解發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題自然在情理之中。（四）沖破經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的社會(huì)束縛，釋放發(fā)展活力改革激發(fā)活力，活力推動(dòng)發(fā)展。進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)