【正文】 摘 要 本文根據(jù)作者在實習期間 的切身體驗以及通過很多途徑 ，從而 了解到財務(wù)管理在中小企業(yè)中 處于 非常重要的地位 。隨后詳細地分析了 這些 問題 所產(chǎn)生的原因，從 而對 科技型 中小企業(yè)在財務(wù)管理方面遇到的一些問題 提出了相應(yīng)的解決辦法與措施。s influence, the science and technology small and mediumsized enterprise was strengthening the financial control aspect to meet many hindrance, these hindrance serious influence enterprise39。 中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量，在吸納就業(yè)、增加稅收、激發(fā)活力和保持穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。近年來的出口總額中，有 60％以上是中小企業(yè)提供的。 科技型中小企業(yè)蓬勃 的發(fā)展 ，是經(jīng)濟增長與社會進步的不竭動力。 1996～ 2021 年，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出的 億勞淺談科技型中小企業(yè)財務(wù)管理存在的問題以及相應(yīng)對策 2 動力絕大多數(shù)在中小企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中就業(yè)。由于中 小企業(yè)是社會就業(yè)的主要場所，是地方財政的主要來源，穩(wěn)定了中小企業(yè)就是穩(wěn)定了社會就業(yè)，穩(wěn)定了地方財政基礎(chǔ)，從而全社會的穩(wěn)定就有了物質(zhì)保障。因此，中小企業(yè)往往是試驗區(qū)，是突破口，是馬前卒。為幫助中小企業(yè)克服困難，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，國務(wù)院于 8 月 19 日召開了常務(wù)會議研究部署促進中小企業(yè)發(fā)展工作，提出了進一步扶持中小企業(yè)發(fā)展的若干政策。 淺談科技型中小企業(yè)財務(wù)管理存在的問題以及相應(yīng)對策 4 2 科技型中小企業(yè)定義及其財務(wù)管理現(xiàn)狀 ，特點 科技型中小企業(yè)是指以科技人員為主體，由科技人員辦和創(chuàng)辦，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的科學研究、研制、生產(chǎn)、銷售，以科技成果商品化以及技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服 務(wù)、技術(shù)咨詢和高新產(chǎn)品為主要內(nèi)容，以市場為導向，實行 “ 自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束 ” 的知識密集型經(jīng)濟實體。目前這類企業(yè)中，個體和私營經(jīng)濟占 6%，集體經(jīng)濟占 17%，國有民營占 24%，股份制企業(yè)占 25%，其他占 28%；第二，管理經(jīng)營方面 經(jīng)驗不足， 難以找到準確的市場定位。可是據(jù)調(diào)查，我國的這些企業(yè)僅有 8%左右的能得到銀行的貸款支持，且是有一定成就的企業(yè)。能快速通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、淺談科技型中小企業(yè)財務(wù)管理存在的問題以及相應(yīng)對策 5 市場創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新的集成，很快的就將科研的發(fā)明發(fā)現(xiàn)，迅速的將其轉(zhuǎn)化為市場化的商品，有效的占領(lǐng)市場。多數(shù)中小企業(yè)屬勞動密集型企業(yè) ， 據(jù)統(tǒng)計，同樣的資金投入，小企業(yè)可以比大企業(yè)多吸收 4 倍的人員就業(yè)。 許多人把中小企業(yè)與落后生產(chǎn)方式等同，這是一種片面的看法。 在市場經(jīng)濟導向的體制改革中，中小企業(yè)因其改革成本較低，可以起到改革 “ 試驗田 ” 和 “ 前驅(qū) ” 的角色，率先進行各種改革嘗試，為更大規(guī)模的改革提供經(jīng)驗。而國有大企業(yè)，因其與傳統(tǒng)體制、與政府機構(gòu)的關(guān)系，很難從中培育出足夠數(shù)量與質(zhì)量的企業(yè)家，更難以形成企業(yè)家精神的氛圍。通過有效的財務(wù)管理，可以及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中存在的問題，從而采取強有力的措施及時加以糾正。第三，重視財務(wù)管理可以更有效地進行投資，提高中小企業(yè)的投資收益率。一方面，由于管理模式僵化落后，使企業(yè)管理僅僅局限于生產(chǎn)經(jīng)營型管理格局之中，企業(yè)管理和風險控制的作用都沒有得到充分的發(fā)揮。在向銀行融資的過程中，不是借入的可用資金非常有限就是其他的各種原因，從而使得科技型中小企業(yè)面臨的困難重重。這種組織形式，是將財務(wù)管理和會計管理兩個機構(gòu)合并在一起。我國 科技型 中小企業(yè)的決策模式主要為經(jīng)驗決策，雖然我國中小企業(yè)在經(jīng)營決策方面有著高效率的優(yōu)勢，但決策程序比較粗糙 。在金融抑制政策和銀行主導型融資機制的作用下 ,我國資本市場的發(fā)展相對于經(jīng)濟的高速增長顯得十分緩慢和滯后 ,它的發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡 ,股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理 ,導致企業(yè)融資結(jié)構(gòu)的不合理 ,融資結(jié)構(gòu)單一、機制不健全和功能缺陷。但從目前的情況來看 ,專門為科技型中小企業(yè)提供這種擔保服務(wù)的擔保機構(gòu)不多 ,即便有的地區(qū)建立了這種機構(gòu) ,也因擔保機構(gòu)資金來源不足、擔?；鸩荒芤?guī)避自身風險等方面的問題而難以有效運作。在強化信貸資金管理后 ,對貸款更加謹慎 ,貸款的要求也越來越嚴格 ,貸款的責任更加明確 ,貸款的環(huán)節(jié)越來越復雜 ,也使得中小企業(yè)貸款成本越來越高 ,加重了融資難度。 缺乏政府對中小企業(yè)融資應(yīng)有的政策扶持 目前 ,國際上發(fā)達國家和部分發(fā)展中國家都十分重視中小企業(yè)的發(fā)展。而在搞活中小企業(yè) ,提供資金便利上卻沒有像其他國家一樣 ,提供許多優(yōu)惠政策。 財務(wù)管理職能 都是 由會計部門或 者 其他部門兼管 ，這種 做法 致使其職責不分 ， 越權(quán)行事 ， 造成財務(wù)管理混亂 ， 財務(wù)監(jiān)控不嚴 ,會計信息失真等 問題，非常 不利于企業(yè)的良性發(fā)展。 其主要表現(xiàn)有 ：一是對現(xiàn)金管理不到位 ，從而 造成資金閑置或不足 ，沒有充分 的利用企業(yè)所擁有的周轉(zhuǎn)資金，不能給企業(yè)帶來利潤。 ， 財務(wù)機構(gòu)設(shè)置不合理 財會人員素質(zhì)偏低 中小 企業(yè)由于規(guī)模小，財務(wù)管理人員素質(zhì)低，會計機構(gòu)往往不健全，內(nèi)部會計控制不力，缺乏完整嚴密的制度約束，因而造成會計信息極不真實 ，不 完整 。 高素質(zhì)財務(wù)管理人員 稀缺 是影響中小企業(yè)財務(wù)核心作用難以很好發(fā)揮的主要問題。 風險控制能力差，投資決策不科學 和大型企業(yè)一樣，中小企業(yè)投資時也面臨著利率風險、購買力風險等系統(tǒng)風險。 對管理系統(tǒng)風險預測不 利 我國某省的統(tǒng)計資材料顯示，處于競爭不太激烈的行業(yè)（如石油工業(yè)、航空航天工業(yè)、核工業(yè)、鐵路航空運輸以及電力工業(yè)等）中的企業(yè)幾乎全部屬于大型企業(yè)，而中小企業(yè)幾乎百分之百處于競爭性行業(yè) ， 因此中小企業(yè)的投資決策面臨很大的風險。 淺談科技型中小企業(yè)財務(wù)管理存在的問題以及相應(yīng)對策 13 4 解決科技型中小企業(yè)財務(wù)管理中存在問題的對策 財務(wù)管理觀念是指導財務(wù)管理實踐的價值觀 ，是思考財務(wù)管理問題的出發(fā)點。進一步完善人才市場，開放市場準入、打破戶籍制度，推進城市化，從根本上解決 科技型中 小企業(yè)引進人才難和社會就業(yè)難的問題。 樹立風險理財觀念 在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，由于市場機制的作用，任何一個市場主體的利益都具有不確定性，存在蒙受一定經(jīng)濟損失的可能，即不可避免地要承擔一定的風險。 樹立資本多元化理財觀念 入世后，資本市場開放，市場準入門檻降低，大批外資銀行和外國企業(yè)都將進駐中國，大量的外國資本將涌入中國市場。 建立一個民主，群體性的決策過程 群體決策是決策科學中一門具有悠久研究歷史和現(xiàn)代應(yīng)用價值的學 科， 它研究如何將一群個體中每一成員對某類事物的偏好匯集成群體偏好 ，以使該群體對此類事物中的所有事物 做出 優(yōu)劣排序或從中選優(yōu)。一個群體將會為決策帶來更多和更完整的信息。許多決策在 做出 選擇后卻以失敗告終，主要原因是沒有 人 接受解決方案。 由于群體性的決策過程可以給我們提供這么多的好處，所以我們要利用其好處給我們帶來更多的便利。 提高資金的營運效率，形成合理的資金結(jié)構(gòu) 確定合理的負債比例，使資金應(yīng)用得到最佳的效果。 淺談科技型中小企業(yè)財務(wù)管理存在的問題以及相應(yīng)對策 16 ． 加強財產(chǎn)控制 建立財產(chǎn)物資管理的內(nèi)部控制制度，在物資采購、領(lǐng)用及樣品管理上建立規(guī)范的操作程序，堵住漏洞，維護安全。 ，提高企業(yè)全員的管理素質(zhì) 目前，不少中小企業(yè)會計賬目不清，信息失真，財務(wù)管理混亂；企業(yè)領(lǐng)導營私舞弊、行賄受賄的現(xiàn)象時有發(fā)生；企業(yè)設(shè)置賬外賬，弄虛作假，造成虛盈實虧或虛虧實盈的假象等等。三是企業(yè)領(lǐng)導要不斷提高自身的法律意識，增強法制觀念。政府的扶持對于營造更有利于科技型中小企業(yè)發(fā)展的融資環(huán)境、拓展其融資渠道具有重要的意義。 第二，優(yōu)化市場環(huán)境。例如 2021年山東省建立的“山東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項扶持資金”就是一個很好的嘗試 ,值得推廣和擴大。 淺談科技型中小企業(yè)財務(wù)管理存在的問題以及相應(yīng)對策 18 第五 ， 優(yōu)化行政服環(huán)境。 科技型中小企業(yè)應(yīng)積極開拓融資渠道 由于科技型中小企業(yè)近年來數(shù)量較多，其規(guī)模大小、發(fā)展階段、企業(yè)文化、地域分布千差萬別，所以其對融資渠道的選擇和融資方法的要求也不相同，這就必然要求建立多層次的與中小企業(yè)特點相符的融資渠道和辦法。直接融資是指以債券或股票的形式公開向社會籌集資金 ,也包括引入風險投資資金。間接融資主要包括各種短期和中長期貸款 ,貸款方式主要有抵押貸款、 擔保貸款和信用貸款等。 2021 年 ,山東典當行向科技型中小企業(yè)開展了以生產(chǎn)資料和房地產(chǎn)、機動車為主的典當業(yè)務(wù) ,累計發(fā)放典當資金 億元 ,同比增長 109%,占全部典當業(yè)務(wù)的 62%。中小企業(yè)的政策性融資主要涉及政府對發(fā)展科技型中小企業(yè)的財稅扶持 ,對中小企業(yè)貸款的擔保以及對中小企業(yè)發(fā)展的專項基金支持。 型中小企業(yè)貸款擔保體系 建立起一個適合我國中小企業(yè)的貸款擔保體系，能為中小企業(yè)擴展各方面融資渠道提供強有力的信用支持。要鼓勵和支持設(shè)立科技型中小企業(yè)擔保機構(gòu)，充分發(fā)揮其作用 ,要尋找合適的 市場切入點，積極有效地開展業(yè)務(wù)。把樹立誠信意識作為改善金融服務(wù)、塑造銀行文化的主要手段，帶頭做誠實守信的模范實踐者；不斷充實和完善銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)功能，逐步形成適合中小企業(yè)特點的貸款資信評估制度。一方面，國家可以設(shè)立一些專門的管理和扶持中小企業(yè)發(fā)展的機構(gòu)，例如，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展局來 專門從事本地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展和研究，解決和協(xié)調(diào)中小企業(yè)在發(fā)展中遇到的各種問題。東部和沿海的中小企業(yè)如雨后春筍的發(fā)展狀況，無不和當?shù)卣扇∫恍﹥?yōu)惠和扶持政策有著密不可分的關(guān)系。首先，中小企業(yè)應(yīng)該 加強財會人員隊伍建設(shè)，規(guī)范財務(wù)管理，使中小企業(yè)財務(wù)管理更上一個臺階。 其次，中小企業(yè)應(yīng)該 拓展思路，增多融資渠道。好多中小企業(yè)領(lǐng)導的法制觀念淡薄，不重視財務(wù)制度、財經(jīng)紀律的強制性和嚴肅性，加上企業(yè)財務(wù)管理薄弱，財會人員素質(zhì)不高，又受 制于領(lǐng)導，無法進行正常的財務(wù)監(jiān)督，以致會計賬目不清，信息失靈，偷逃國家稅款。也只有這樣才能在激烈的市場競爭中贏得一席之地。 從中國城市化進程方面 中國近年來的需求不足主要原因是中國城市化與工業(yè)化的二元結(jié)構(gòu) ， 而小城鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略決定其只能在低水平取得均衡 。 總的來說，中小企業(yè)和其他大型企業(yè)一樣，都是國民經(jīng)濟的重要組成部分，搞活中小企業(yè)，是保持國民經(jīng)濟強勁活力的重要措施，我們必須基于關(guān)注和重視，要為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，使得我國的國民經(jīng)濟得到更好的發(fā)展，人民生活平得到進一步的提高。感謝他們在 工作繁忙之余給我的論文提出了很多的寶貴意見，因為他們的認真負責，他們的及時督促，才能是我的論文進行的