【正文】 督，財(cái)政法制工作取得了一定的成效?？h局普法領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣財(cái)稅系統(tǒng)“四五”普法工作的組織協(xié)調(diào)、檢查考核等工作；局班子成員和各科室負(fù)責(zé)人分別帶頭履行好“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的職責(zé)；法制科、法規(guī)法具體負(fù)責(zé)日常財(cái)稅法制宣傳教育工作。半年來(lái)，我們緊密結(jié)合財(cái)政改革和財(cái)政中心工作，有針對(duì)性地開(kāi)展財(cái)政法制培訓(xùn)工作，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》。二是大力開(kāi)展《條例》宣傳。另一方面，幫助和指導(dǎo)單位健全、規(guī)范有關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督控制制度，防止違法行為的發(fā)生。（三）認(rèn)真開(kāi)展“四五”普法考核驗(yàn)收自查工作。（四）繼續(xù)推進(jìn)依法理財(cái)，強(qiáng)化行政執(zhí)法的監(jiān)督。逐步建立行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度，通過(guò)制度的建立健全，促進(jìn)法定職責(zé)的落實(shí)，提高法律的實(shí)施效果。同時(shí)聯(lián)系工作實(shí)際，虛實(shí)結(jié)合，做到五個(gè)結(jié)合：一是將行政執(zhí)法責(zé)任制與維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)有秩序發(fā)展相結(jié)合；二是將執(zhí)法責(zé)任制與推行政務(wù)公開(kāi)工作相結(jié)合；三是將執(zhí)法責(zé)任制與深化政府審批制度改革相結(jié)合；四是執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結(jié)合；五是將執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范抽象行政行為相結(jié)合。目前，我縣地稅法規(guī)科單獨(dú)設(shè)立，有3位干部，而財(cái)政法制科與辦公室合署辦公，且沒(méi)有專業(yè)法律人才。三是行政執(zhí)法責(zé)任分解難度大。部分基層執(zhí)法干部就會(huì)產(chǎn)生不平衡心理，造成部分干部不愿意承擔(dān)重要的職責(zé)和責(zé)任，甚至希望調(diào)離執(zhí)法崗位。二是認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，抓好行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。三要繼續(xù)加強(qiáng)外部評(píng)議，定期征求人大、機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和納稅人對(duì)財(cái)稅部門(mén)執(zhí)法情況的意見(jiàn)，經(jīng)常組織納稅人和服務(wù)對(duì)象對(duì)財(cái)稅部門(mén)行政執(zhí)法開(kāi)展評(píng)議，置行政執(zhí)法于社會(huì)監(jiān)督之下。本身組織收入3168萬(wàn)元，占年任務(wù)的61%,較上年同期增長(zhǎng)154%。 依法安排教育經(jīng)費(fèi)，對(duì)全縣教師工資實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，確保了農(nóng)村中小學(xué)教職工工資按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放。 培訓(xùn)財(cái)會(huì)人員420人次，占年任務(wù)的84%，較上年增長(zhǎng)20%。一是加強(qiáng)稅收宣傳，營(yíng)造良好氛圍。元至六月份，我縣的行政性收費(fèi)、罰沒(méi)收入及其他非稅收入完成2965萬(wàn)元，較去年同期增長(zhǎng)37%。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，配合國(guó)土資源、公安、檢察等部門(mén)成立了120人的10個(gè)小組對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源進(jìn)行稅源排查，加強(qiáng)稅收征管。積極開(kāi)展煤炭、房屋租賃、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)稅收專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)稅收征管，堵塞稅收漏洞，使房產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅、%、11%、%。實(shí)行收入日?qǐng)?bào)告制度，及時(shí)上報(bào)收入進(jìn)度和收入中存在的問(wèn)題，分析稅源，為制定下步措施提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息，從而做到以日保旬，以旬保月，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入均衡入庫(kù)，避免財(cái)政收入大起大落，保證了財(cái)政收入任務(wù)時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半。二是加大財(cái)政支出改革力度，簡(jiǎn)化資金撥付環(huán)節(jié)，規(guī)范支出程序，提高財(cái)政資金使用效益，并引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)及金融投資，增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁。 （三）做好糧食直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)及夏征工作，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān) 根為切實(shí)做好我縣糧食直補(bǔ)和農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)及征收工作，我縣極為重視，多次召開(kāi)會(huì)議安排部署。為加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)和配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都設(shè)立了對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼辦公室，辦公室設(shè)在財(cái)稅所，財(cái)政所主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任。深入開(kāi)展宣傳，廣泛散發(fā)省統(tǒng)一印制的《河南省人民政府通告》、《對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼宣傳提綱》和《降低農(nóng)業(yè)稅稅率政策宣傳提綱》，在澠池電視臺(tái)制作了電視專題《糧食直補(bǔ)和降低農(nóng)業(yè)稅稅率政策知識(shí)問(wèn)答》，縣直補(bǔ)辦主任、財(cái)政局局長(zhǎng)親自到節(jié)目中講解宣傳政策。為確保糧食直補(bǔ)和降點(diǎn)政策的正確執(zhí)行，我局舉辦了二期60多名農(nóng)稅干部參加的微機(jī)培訓(xùn)和政策培訓(xùn),使農(nóng)稅干部進(jìn)一步掌握了降點(diǎn)政策。為切實(shí)做好通知書(shū)的發(fā)放工作，各財(cái)稅所采取財(cái)稅所人員分片包村、責(zé)任到人的方法進(jìn)行發(fā)放，對(duì)工作敷衍了事，由村組干部代發(fā)通知書(shū)的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第五、認(rèn)真做好督查和信訪工作。截止6月底，；全縣已征收農(nóng)業(yè)稅587萬(wàn)元，占任務(wù)的98%，其中：有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)稅任務(wù)已全部完成。二是繼續(xù)實(shí)行“票款分離，罰繳分離”管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算外資金管理。對(duì)XX年已用票據(jù)和已領(lǐng)未用收費(fèi)票據(jù)票據(jù)進(jìn)行了核銷，共收回核銷各類行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)1450本，保證當(dāng)年票據(jù)當(dāng)年使用，杜絕亂收費(fèi)。納入工資統(tǒng)發(fā)人數(shù)達(dá)6700余人，代發(fā)事業(yè)人員工資XX多人，保證了全縣公教人員工資按時(shí)足額發(fā)放。三是進(jìn)一步規(guī)范支出撥付程序，根據(jù)管理需要，對(duì)工資支出、購(gòu)買(mǎi)支出、轉(zhuǎn)移支出等一律實(shí)行財(cái)政直接支付，對(duì)未實(shí)行財(cái)政直接支付的小額購(gòu)買(mǎi)支出和零星支出則實(shí)行實(shí)時(shí)清算。一是擬訂改革的具體方案，征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上，完善改革方案，逐步在縣直行政單位和縣級(jí)行政單位全面推開(kāi)。三是科學(xué)設(shè)計(jì)部門(mén)預(yù)算編制的報(bào)表體系，研究、開(kāi)發(fā)和運(yùn)用部門(mén)預(yù)算軟件系統(tǒng)，為編制部門(mén)預(yù)算提供條件保障。今年上半年共組織采購(gòu)49次，實(shí)際采購(gòu)511萬(wàn)元,與采購(gòu)預(yù)算相比節(jié)約資金28萬(wàn)元，節(jié)約率達(dá)6%。三是對(duì)行政、事業(yè)單位實(shí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)公務(wù)接待，建筑工程政府已經(jīng)納入政府采購(gòu)范圍。二是采取查帳、隨機(jī)走訪等方式，就全縣的社保資金管理使用情況，分別對(duì)勞動(dòng)和民政部門(mén)進(jìn)行檢查，糾正了下崗職工生活費(fèi)發(fā)放管理不到位，低保金沒(méi)有按月發(fā)放等問(wèn)題。 （七）狠抓招商引資工作,支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要。目前項(xiàng)目庫(kù)共有50余個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。止6月底共引進(jìn)資金399萬(wàn)元，占年任務(wù)的57%。對(duì)連續(xù)三個(gè)月完不成月份目標(biāo)的主管局長(zhǎng)班子會(huì)做檢查，股室負(fù)責(zé)人歇職，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，確保全年目標(biāo)完成。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，拒腐防變的能力。 此外，我局還在爭(zhēng)取外國(guó)銀行貸款和上級(jí)扶持資金、綜合治理、計(jì)劃生育、人事教育、會(huì)計(jì)事務(wù)管理、會(huì)計(jì)培訓(xùn)等工作中，做了一定的工作，取得較好效果。抓好零星稅源，應(yīng)征盡征，努力增加財(cái)政收入，確保完成縣委、縣政府確定的財(cái)政收入增長(zhǎng)的目標(biāo)任務(wù)； （二）積極探索政府采購(gòu)工作的新思路，逐步擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效率； （三）嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央財(cái)政政策和省、市財(cái)政工作會(huì)議精神，在抓好收入的同時(shí)，加強(qiáng)資金、票據(jù)管理，加大查糾力度，確?！笆罩蓷l線”管理規(guī)定得到執(zhí)行； （四）進(jìn)一步完善集中支付各項(xiàng)工作制度、規(guī)范工作程序，達(dá)到管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化； （五）認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)稅征管工作，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。我們的主要做法是：一、做好系統(tǒng)“五五”普法迎檢驗(yàn)收工作今年是“五五”普法達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收年。四是按縣法制辦要求，做好系統(tǒng)行政執(zhí)法聽(tīng)證員資格證辦理工作。上半年，我們及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了市局文件《xx市財(cái)政局規(guī)范性文件管理辦法》（梅財(cái)法規(guī)[XX]24號(hào)），對(duì)制定財(cái)政規(guī)范性文件的程序、有效時(shí)限、備案要求等內(nèi)容進(jìn)行了明確，為提高我局規(guī)范性文件質(zhì)量進(jìn)一步提供了制度保障。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合文件（財(cái)稅[XX]157號(hào)）要求，今年是我縣實(shí)施再生資源增值稅退稅工作的第二年（共兩年）。在初審過(guò)程中，我們不斷根據(jù)上級(jí)政策對(duì)退稅業(yè)務(wù)進(jìn)行細(xì)化規(guī)范，確保這項(xiàng)工作得以順利推進(jìn)。四、推動(dòng)財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作按政務(wù)公開(kāi)工作要求，我股堅(jiān)持對(duì)公開(kāi)網(wǎng)首頁(yè)各欄目?jī)?nèi)容進(jìn)行經(jīng)常性動(dòng)態(tài)更新，半年來(lái)，在我縣公開(kāi)網(wǎng)更新公告通知7條，財(cái)政政務(wù)信息15條，政務(wù)公開(kāi)新聞45條，及時(shí)對(duì)我縣財(cái)政政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)展進(jìn)行了網(wǎng)上報(bào)道，對(duì)各類財(cái)政法律法規(guī)和政策精神進(jìn)行了宣傳。二配合政工股，做好“五個(gè)基本”黨建工作部分材料和專題片的準(zhǔn)備工作。健全規(guī)范再生資源退稅審核操作流程，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，確保監(jiān)管、服務(wù)雙到位。五是繼續(xù)配合做好財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作。九、做好上級(jí)或領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。有黨員385人。形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，齊抓共管的工作格局。三是組織政治理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)、電算化知識(shí)的考試，不斷提高干部職工的理論水平和操作技能，形成比學(xué)趕幫超的良好氛圍。對(duì)取得高級(jí)學(xué)歷的學(xué)費(fèi)按照制度報(bào)銷50%的學(xué)費(fèi)；對(duì)取得中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的工人，符合條件的做到隨時(shí)聘用。在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，每年局機(jī)關(guān)都安排一定數(shù)量的學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入機(jī)關(guān)部門(mén)預(yù)算。每次的培訓(xùn)我們都要進(jìn)行嚴(yán)格的閉卷考試，將成績(jī)作為對(duì)財(cái)政所年度考核的依據(jù)。組織正股級(jí)干部參加全市行政執(zhí)法考試。二是加強(qiáng)黨員廉政教育。把加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)作為支持全市人才戰(zhàn)略實(shí)施的重要舉措來(lái)抓，采取靈活措施，嚴(yán)格培訓(xùn)考核，確保培訓(xùn)效果。今年我局向省爭(zhēng)取農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助專項(xiàng)資金25萬(wàn)元。XX年又引進(jìn)了一名大學(xué)生計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)的專業(yè)人才