【正文】 受讓方不得擅自變更。在城市政府的統(tǒng)一組織下，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)和有關(guān)部門進(jìn)行城市用地分等定級(jí)和土地出讓金的測(cè)算。受讓方如需改變?cè)?guī)劃設(shè)計(jì)條件，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。第十三條 凡持未附具城市規(guī)劃行政主管部門提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖的出讓、轉(zhuǎn)讓合同，或擅自變更的，城市規(guī)劃行政主管部門不予辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。城市規(guī)劃行政主管部門必須提高辦事效率，對(duì)申領(lǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成。第三篇：城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法20051128 00:00第一條 為了加強(qiáng)城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃實(shí)施，科學(xué)、合理利用城市土地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和《外商投資開發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地暫行管理辦法》等制定本辦法。直轄市、市和縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作。第五條 出讓城市國(guó)有土地使用權(quán)，出讓前應(yīng)當(dāng)制定控制性詳細(xì)規(guī)劃。第七條 城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同必須附具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖。土地出讓金的測(cè)算應(yīng)當(dāng)把出讓地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件作為重要依據(jù)之一。第十條 通過出讓獲得的土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓時(shí)，受讓方應(yīng)當(dāng)遵守原出讓合同附具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并由受讓方向城市規(guī)劃行政主管部門辦理登記手續(xù)。第十二條 城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)對(duì)城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓過程是否符合城市規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十五條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)深化城市土地利用規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃管理工作。第十八條 本辦法自１９９３年１月１日起施行。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利系統(tǒng)的國(guó)有土地使用權(quán)出讓用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的，必須遵守相關(guān)的法律、法規(guī)。第五條 土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止及有關(guān)的地上建筑物、其他附著物的登記，由市、縣土地管理、房產(chǎn)管理部門按照職責(zé)分工和本辦法規(guī)定分別辦理。第二章 土地使用權(quán)出讓第七條 土地使用權(quán)的出讓應(yīng)編制計(jì)劃，并納入當(dāng)年建設(shè)用地計(jì)劃控制指標(biāo)，經(jīng)同級(jí)人民政府審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。第十條 政府出讓土地的底價(jià)，按照基準(zhǔn)地價(jià)、市場(chǎng)行情、地塊用途、土地收益、地塊的區(qū)位、地塊的大小形狀、國(guó)家和本省制定的產(chǎn)業(yè)政策、土地使用年限和其他因素評(píng)估?；鶞?zhǔn)地價(jià)可根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)變化情況定期修定。第十二條 拍賣出讓土地使用權(quán)程序：（一）出讓方發(fā)布土地使用權(quán)拍賣公告；（二）競(jìng)買者在公開拍賣日五日之前，持身份證件，授權(quán)委托書和其他法定文件到指定地點(diǎn)報(bào)名登記并交付保證金，領(lǐng)取競(jìng)買牌號(hào)；（三）出讓方按公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，組織公開拍賣，以應(yīng)價(jià)高者為取得該宗土地使用權(quán)的受讓方，并現(xiàn)場(chǎng)簽訂出讓合同，交付不低于出讓金總額５％的定金。第十三條 招標(biāo)出讓土地使用權(quán)程序：（一）出讓方發(fā)布土地使用權(quán)招標(biāo)出讓公告或通告書；（二）投標(biāo)者在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，持身份證件、授權(quán)委托書和其他法定文件到出讓方領(lǐng)取招標(biāo)文件、交付投標(biāo)保證金；（三）投標(biāo)者按照招標(biāo)文件的規(guī)定制作標(biāo)書，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)密封投入指定的標(biāo)箱或者送達(dá)指定的地點(diǎn)；（四）出讓方會(huì)同有關(guān)部門及聘請(qǐng)的專家和專業(yè)技術(shù)人員組成評(píng)標(biāo)小組，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，主持開標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)工作，確定中標(biāo)者，簽發(fā)決標(biāo)書；（五）受讓方接到中標(biāo)通知書十五日內(nèi)，持決標(biāo)書與出讓方簽訂土地使用權(quán)出讓合同，六十日內(nèi)按合同約定交付出讓金，辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》。第十五條 出讓成交后，保證金和定金可抵充出讓金。延長(zhǎng)期內(nèi)受讓方按同期人民銀行的貸款利率向出讓方支付利息。受讓方超過出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的，縣級(jí)以上土地管理部門可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金總額２０％以下的土地閑置費(fèi)；連續(xù)二年未動(dòng)工開發(fā)的，依法無(wú)償收回其土地使用權(quán)。第三章 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押第二十條 通過出讓取得的土地使用權(quán)具備下列（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)條件的可以轉(zhuǎn)讓（包括出售、交換、贈(zèng)與）；具備下列（一）、（二）、（三）項(xiàng)條件的可以出租、抵押。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)也隨之轉(zhuǎn)移。依照本辦法第十二條、第十三條規(guī)定程序取得的土地使用權(quán)除外。第二十三條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押時(shí)，應(yīng)按下列規(guī)定辦理登記手續(xù)：（一）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，雙方應(yīng)在簽訂轉(zhuǎn)讓合同之日起二十日內(nèi)，持原出讓合同、轉(zhuǎn)讓合同、《國(guó)有土地使用證》、繳納土地增值稅憑證，向當(dāng)?shù)厥?、縣土地管理部門申請(qǐng)辦理變更登記，更換《國(guó)有土地使用證》；（二）出租土地使用權(quán)的，出租人、承租人雙方應(yīng)當(dāng)租賃合同簽訂之日起二十日內(nèi)到土地所在地的市、縣土地管理部門辦理出租登記。第二十五條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租后，需要改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，依照本辦法第十八條的規(guī)定辦理。通過此種方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，即為劃撥土地使用權(quán)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。第三十三條 違反本辦法規(guī)定，擅自改變土地用途的，由縣級(jí)以上土地管理部門責(zé)令限期補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)，重新簽訂出讓合同，并可處以土地使用權(quán)價(jià)款５％以上１０％以下的罰款；在規(guī)定期限內(nèi)拒不補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)或經(jīng)審查不允許改變土地用途的，無(wú)償收回土地使用權(quán)，沒收在土地上的投資。第三十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，也可以直接向人民法院起訴。第四十條 本辦法施行中的具體應(yīng)用問題，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。第三條 本辦法所稱的評(píng)標(biāo)專家（以下簡(jiǎn)稱“專家”）是指在房地產(chǎn)管理、城市規(guī)劃管理、城市建設(shè)管理方面具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉評(píng)標(biāo)業(yè)務(wù)，并被聘入專家?guī)斓膶I(yè)人才。第五條 廣州市房地產(chǎn)交易中心（以下簡(jiǎn)稱“交易中心”）負(fù)責(zé)專家?guī)斓木唧w管理工作。第八條 專家填寫申請(qǐng)書后，經(jīng)交易中心初審，報(bào)市國(guó)土房管局核準(zhǔn)。聘任期滿，可以續(xù)聘。（三）遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受他人的財(cái)物或其他好處，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況；（四）協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查。評(píng)標(biāo)小組由5人以上單數(shù)組成，評(píng)標(biāo)小組成員每次到會(huì)最少必須達(dá)到5人，評(píng)標(biāo)工作由委托招標(biāo)人主持。交易中心指定專人負(fù)責(zé)專家抽取工作；同一次招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，專家抽取只能進(jìn)行一次；抽取工作完成后，招標(biāo)人、監(jiān)督人應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)，并將確認(rèn)書歸檔保存。第十七條 專家評(píng)標(biāo)實(shí)行記名制，每位專家的個(gè)人評(píng)標(biāo)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)由本人簽字認(rèn)可。第二十條 專家在評(píng)標(biāo)過程中擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，或者在評(píng)標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé)的，由交易中心報(bào)請(qǐng)市國(guó)土房管局同意后給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，由交易中心報(bào)請(qǐng)市國(guó)土房管局取消專家資格，予以解聘。二○○四年八月十九日