【正文】 大家要重點(diǎn)把握國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一新的理論概括。管理一般是指自上而下的縱向管理、單向管理、垂直管理，傳統(tǒng)社會(huì)基本上是管理。相對(duì)于管理而言，治理更規(guī)范、更科學(xué)。我們國(guó)家封建社會(huì)的時(shí)間長(zhǎng)，歷來重人治輕法治，規(guī)則意識(shí)差，法制觀念淡薄，在依法治國(guó)、依法治理上還有較大的缺失。這是對(duì)改革開放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),也是對(duì)新的歷史條件下全面深化改革根本任務(wù)的準(zhǔn)確把握。《決定》提出，全面深化改革要“以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。以分配不公為例，據(jù)說電力系統(tǒng)的一個(gè)抄表工的年收入超過了一個(gè)教授的年收入。有專家統(tǒng)計(jì)，《決定》共設(shè)計(jì)了183項(xiàng)制度，最突出的是“一個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)作用”?；A(chǔ)性作用和決定性作用的差別在哪里呢？有專家認(rèn)為，基礎(chǔ)性因素是多元的，對(duì)事物變化發(fā)展的影響具有普遍性、權(quán)重為1/N。為什么要提出市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用？市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式，市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟(jì)?！?2．關(guān)于激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。我們要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，一個(gè)很大的突破口就是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，大力發(fā)展中小微企業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。針對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，《決定》提出要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機(jī)制，著力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的突出矛盾，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共同分享現(xiàn)代化發(fā)展成果。《決定》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新。四是科學(xué)建設(shè)小城鎮(zhèn)。其中，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展是政治體制改革的重要內(nèi)容。應(yīng)該說，協(xié)商民主是我們黨重大的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，充分顯示社會(huì)主義民主制度的巨大優(yōu)越性和鮮明特色。絕對(duì)權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)腐敗。制度反腐效果最好、最根本、最知名度。三是違反制度堅(jiān)決懲處。互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展以驚人的深度和廣度影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活。有人說，“制網(wǎng)權(quán)”與制海權(quán)、制空權(quán)同等重要。社會(huì)保障事業(yè)在我國(guó)方興未艾，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我們更多地關(guān)注了城市的社會(huì)保障，農(nóng)村社會(huì)保障基本上是空白的狀態(tài)，以至于人們形成了只要吃了國(guó)家糧，就衣食無憂。湘江是湖南人民的母親河，也是全國(guó)重金屬污染最嚴(yán)重的河流，治理湘江的重金屬污染需要595億。1845年，25歲的恩格斯作了調(diào)研寫出《英國(guó)工人階級(jí)狀況》，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人平均壽命30多歲，紡織、鋼鐵行業(yè)職業(yè)病更加嚴(yán)重。相對(duì)于大都市而言，懷化生態(tài)非常好。必須由一個(gè)部門負(fù)責(zé)領(lǐng)土范圍內(nèi)所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)，對(duì)山水林田湖進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)。但改革開放之初，我們慢了一步，失去了很多好的發(fā)展機(jī)遇。怎樣學(xué)習(xí)宣傳呢？一是抓好學(xué)習(xí)。把《決定》提出的一系列新思想、新論斷、新舉措宣傳好、闡釋透，在全社會(huì)形成共識(shí)共為。所謂對(duì)接，主要是三個(gè)方面的對(duì)接：一是思想對(duì)接。只要是符合中央和省委精神的，符合本地本部門實(shí)際的，不要等、不要觀望，該干的就要大膽干。懷化正好處在結(jié)合部的結(jié)合點(diǎn)上，因此要加強(qiáng)對(duì)接項(xiàng)目的策劃，提前規(guī)劃一批，做好儲(chǔ)備，一旦政策下來，就能及時(shí)對(duì)接?；仡櫤涂偨Y(jié)我國(guó)改革開放的實(shí)踐，我們不難發(fā)現(xiàn)，它是由沿海到中部到西部的反梯度開發(fā)。大家都知道，蘭德公司的經(jīng)典案例。研究的結(jié)論只有一句話：“中國(guó)將出兵朝鮮”?！保ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)，有序推進(jìn)。要把懷化的服務(wù)環(huán)境建設(shè)的比發(fā)達(dá)地區(qū)更好更優(yōu)，只有這樣，才能形成投資洼地。（四）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色。自古商賈云集，有良好的經(jīng)商傳統(tǒng)，現(xiàn)在已經(jīng)成為湘、黔、桂、鄂、渝等五省區(qū)的商貿(mào)流通中心。習(xí)總書記來湖南考察時(shí)說，他原以為湖南空氣這邊獨(dú)好，可以呼吸幾口新鮮空氣，結(jié)果到長(zhǎng)沙后發(fā)現(xiàn)，也是霧霾重重。懷化擁有多個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園，還有許多歷史悠久的古城古村古鎮(zhèn)，和平文化、養(yǎng)生文化、侗族民族文化享譽(yù)國(guó)內(nèi)外?！稕Q定》提出，要完善對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)地區(qū)間建立橫向生態(tài)補(bǔ)償制度；要完善一般性轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，重點(diǎn)增加對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。同志們，火車跑得快，全靠車頭帶。祝懷化在全面深化改革的征程中乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，譜寫新篇章，再鑄新輝煌！祝各位吉祥、幸福、快樂！第二篇：學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹黨的十八界三中全會(huì)精神—單獨(dú)二胎對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響十八界三中全會(huì)《決定》提出：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方為獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。在這一前提下，單獨(dú)二胎放開是我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)以來生育政策的重大調(diào)整完善，是中國(guó)人口和生育政策適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)所作出的重大調(diào)整，同時(shí)也順應(yīng)了群眾期盼，有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定。、現(xiàn)行生育政策以及我國(guó)目前的人口情況1)大事記20世紀(jì)70年代，倡導(dǎo)“晚（男25周歲、女23周歲以后結(jié)婚，女24周歲以后生育）、?。ㄉg隔為3年以上）、少（一對(duì)夫婦生育不超過兩個(gè)孩子）”。1984年，中央提出“對(duì)農(nóng)村繼續(xù)有控制地把口子開得稍大一些，按照規(guī)定的條件，經(jīng)過批準(zhǔn)，可以生二胎；堅(jiān)決制止大口子，即嚴(yán)禁生育超計(jì)劃的二胎和多胎”。一孩半政策：指農(nóng)村夫婦生育第一個(gè)孩子為女孩的，可以再生育一個(gè)孩子。三孩政策：指部分地區(qū)少數(shù)民族農(nóng)牧民可以生育三個(gè)孩子。人口出生率自然增長(zhǎng)率：%，%；%，%。“單獨(dú)二胎”一定程度上緩解我國(guó)的人口“老齡化”中國(guó)人口學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院院長(zhǎng)翟振武教授介紹，我國(guó)的計(jì)劃生育政策，經(jīng)過這些年，取得了很多成就，少生了很多人，人口過快增長(zhǎng)的趨勢(shì)得到了抑制?，F(xiàn)在至少在政策上，不會(huì)出現(xiàn)第二代獨(dú)生子女的情況了。而目前。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委表示，如維持現(xiàn)行生育政策不調(diào)整，幾十年后勞動(dòng)年齡人口銳減，老年人口比重過大，勢(shì)必嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，近年來，人口老齡化加速，今年年底，我國(guó)60歲以上老人將突破2個(gè)億。對(duì)此，翟振武教授表示，“單獨(dú)兩孩”從政策上終止了“421”的家庭結(jié)構(gòu)，有利于家庭經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能的發(fā)揮，有利于提高家庭的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，也有利于子女教育。生育水平穩(wěn)中有降；人口增長(zhǎng)慣性趨弱；勞動(dòng)年齡人口供給減少；人口老齡化速度加快；出生人口性別比持續(xù)偏高；人口城鎮(zhèn)化率不斷提高?！斑@個(gè)政策是符合時(shí)宜的，也是符合廣大老百姓要求的政策調(diào)整，是深得民心的政策調(diào)整”。對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安表示，當(dāng)前，中國(guó)人口眾多的基本國(guó)情沒有根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的壓力將長(zhǎng)期存在，計(jì)劃生育基本國(guó)策必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，計(jì)劃生育工作必須常抓不懈?！艾F(xiàn)實(shí)環(huán)境的制約，育兒成本的提高，讓很多年輕人不會(huì)盲目跟風(fēng)生育。進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)婦女總和生育率穩(wěn)中有降。那么，實(shí)施“單獨(dú)二胎”政策后，我國(guó)的生育情況、總和生育率將會(huì)反彈式上升。、微調(diào)、各省不同步方式，避免出現(xiàn)大范圍出生堆積南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所原新教授就“單獨(dú)二胎”政策做出權(quán)威解讀，稱新政不設(shè)統(tǒng)一時(shí)間表，由各省負(fù)責(zé)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，依法組織實(shí)施。“江蘇是全省農(nóng)村夫婦都只能生一個(gè)孩子?！皢为?dú)二胎”政策全面落實(shí)后，在全國(guó)范圍內(nèi)，將影響1500萬(wàn)至2000萬(wàn)人，他們是一方獨(dú)生子女，且已育有一個(gè)孩子的育齡夫妻。不過，對(duì)于不同地區(qū)不同城市，“單獨(dú)”夫婦的生育意愿也并不相同。計(jì)劃要二孩的家庭要避免扎堆生育，以免給將來的入托、入學(xué)及就業(yè)造成擁擠。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安表示，“單獨(dú)二胎”新政全國(guó)不設(shè)統(tǒng)一時(shí)間表，由各省負(fù)責(zé)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，依法組織實(shí)施，但各地實(shí)施時(shí)間不宜間隔過久。進(jìn)入本世紀(jì)以來，中國(guó)人口形勢(shì)發(fā)生了重大變化。經(jīng)過反復(fù)醞釀，黨中央作出了啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的決定。在修法完成之后，才能依次走程序正式實(shí)施。但張楓始終都很自信，他說：“是否試點(diǎn)由國(guó)家考慮，但放開只是時(shí)間問題。湖南省人口和計(jì)生委主任詹鳴則表示，中央的《決定》是15日晚正式發(fā)布的，在湖南落地還需要完成一些法定程序，比如，《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》中關(guān)于生育政策的條款需要修改。通過調(diào)整完善生育政策，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家意志和群眾意愿的統(tǒng)一，縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、民族之間生育政策的差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)出生人口性別比恢復(fù)正常水平。逐步調(diào)整完善生育政策，能夠有效應(yīng)對(duì)和積極緩解人口結(jié)構(gòu)性矛盾的長(zhǎng)期影響，保持合理的勞動(dòng)力數(shù)量和結(jié)構(gòu)，延緩人口老齡化速度。會(huì)議認(rèn)為，黨的十八屆二中全會(huì)以來，面對(duì)深刻變化的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。全面深化改革是十八屆三中全會(huì)的最大亮點(diǎn)。今年7月，總書記在湖北調(diào)研時(shí)曾表示，“必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬”。歷經(jīng)35年改革開放，中國(guó)又到了抉擇的時(shí)刻。連日來，總書記表示“中國(guó)堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖”、李克強(qiáng)總理用“壯士斷腕”形容改革的決心、媒體熱議的“383”改革方案，諸多舉措，匯集成一個(gè)清晰的信號(hào)：十八屆三中全會(huì)，將開啟全面深化改革的時(shí)代。如果說改革開放之初普惠式的改革讓所有人受益，如今的改革則需要打破固有利益格局。上世紀(jì)90年代初，當(dāng)蘇聯(lián)、東歐發(fā)生巨變之后，鄧小平不是讓改革停下腳步，相反卻加快推進(jìn)改革，“南巡講話”把改革開放推向新的高潮，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了持續(xù)的快速增長(zhǎng)。十八屆三中全會(huì)的號(hào)角已經(jīng)吹起，讓我們以更大的勇氣去繼續(xù)探索深化改革的道路與模式，以更堅(jiān)定的信心去踐行改革開放的理念，用新的姿態(tài)迎接全面深化改革的時(shí)代。尤其是會(huì)議對(duì)教育改革和發(fā)展有了更加明確的態(tài)度。育人單憑熱情和干勁是不夠的，還需要以德立身、以身立教。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)水平。本人作為一線教師，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用自己淵博的知識(shí)去引領(lǐng)學(xué)生，讓學(xué)生在愉悅的環(huán)境中獲得知識(shí)、形成能力。言傳身教，為人師表，教書育人，以高尚情操引導(dǎo)學(xué)生，幫助學(xué)生成人成才。黨的十八屆三中全會(huì)的召開，給全面深化改革傳遞了正能量，彰顯了黨中央改革的決心和信心。十八屆三中全會(huì)明確了改革總目標(biāo)：進(jìn)一步完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。中共中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)改革的緊迫性、必要性，對(duì)提高人民生活水平的重要性，有著充分而清醒的認(rèn)識(shí)。隨著我國(guó)老齡化程度的不斷深入，人們物質(zhì)、精神生活不斷提高，如何解決這些人老有所依、老有所葬的問題，是當(dāng)今社會(huì)必須解決的重要課題。每年清明都是殯葬工作的敏感時(shí)期，今年同樣遇到這樣的問題。殯葬工作的勞動(dòng)保護(hù)應(yīng)該