【正文】 、全面建成小康社會的收官規(guī)劃，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的第一個五年規(guī)劃，是十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央做的第一個五年規(guī)劃?！笆濉币?guī)劃建議對全面建成小康社會的目標(biāo)要求，在十八大提出的基礎(chǔ)上又有新的發(fā)展。二是從質(zhì)的層面上來理解。貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會精神的前提，是認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會全會文件。面對新形勢新任務(wù)，我們黨要更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好維護(hù)和運(yùn)用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。這就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全會《決定》有一條紅線貫穿全篇，這就是堅持和拓展中國特色社會主義法治道路。還必須始終堅持五個基本原則，即：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅持從中國實(shí)際出發(fā)。全會《決定》明確了全面推進(jìn)依法治國的重大任務(wù)，這就是：完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施。加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè)。建設(shè)中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵。從公正司法看，公正是法治的生命線。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國全過程和各方面。黨的十八屆三中全會開啟全面深化改革新征程，黨的十八屆五中全會開始全面推進(jìn)依法治國新階段，兩次全會、兩個決定、兩件大事，有著緊密的不可分割的內(nèi)在聯(lián)系，是同一個總體戰(zhàn)略部署在同一時間軸上的順序展開，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌大局、精密謀劃、周密部署、依次推進(jìn)的智慧和能力。二是必須準(zhǔn)確把握堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的關(guān)系。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家最根本的保證。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。人民是依法治國的主體和力量源泉，是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。四是必須準(zhǔn)確把握依法治國與以德治國的關(guān)系。必須堅持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。中國特色社會主義不是從天上掉下來的，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出各種代價取得的根本成就。同時，我們也要高度重視汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治有益經(jīng)驗(yàn)，但決不照搬外國法治理念和模式。這是協(xié)調(diào)推進(jìn)我國全方位發(fā)展的新戰(zhàn)略。這就是說在這個新戰(zhàn)略中全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標(biāo)，到2020年實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，我們國家的發(fā)展水平就會邁上一個大臺階，我們所有奮斗都要聚焦于這個目標(biāo)。不全面從嚴(yán)治黨，黨就做不到打鐵還需自身硬，也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。四個全面戰(zhàn)略布局是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)十三五規(guī)劃的總抓手。經(jīng)濟(jì)管理學(xué)上有個木桶理論，又稱短板理論，其核心思想是：一只木桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木板，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊。此外，在社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生保障方面也存在著一些明顯的短板?！酒渴藢梦逯腥珪珗筇岢鍪逡?guī)劃要遵循的五個發(fā)展理念，即創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，這為我們在十三五規(guī)劃的制定和執(zhí)行中建立了理解和學(xué)習(xí)的一個重要的框架。我們黨歷來都是高度重視在各個時期一些重大關(guān)系的研究，比如說毛澤東在上世紀(jì)50年代提出來的十大關(guān)系，就是講當(dāng)時的環(huán)境條件下要重點(diǎn)處理的一些關(guān)系。在五中全會公報里講綠色發(fā)展是我們的一項基本國策，我們以前也講到過要保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，但是在五中全會的公報中已經(jīng)把它再一次提高到更高、更重要的水平。三是也是提的比較明確的，我們要積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，這也是對我們開放發(fā)展提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。政府職能作為市場秩序的維護(hù)者、守夜人，更符合市場關(guān)系。概括起來就是一個中心、兩個基本點(diǎn)。四項基本原則是立國之本，是我們黨、我們國家生存發(fā)展的政治基石。就真的會失去最最基礎(chǔ)的力量的支持。相信中國的未來會更美好，只要我們都不懈努力。從此，改革便一直伴隨著新中國茁壯成長。古語有言：窮則變，變則通，通則久。另一方面，如何處理好政府與市場的關(guān)系，如何科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)一系列的困惑亟需改革來解答。早在2014年4月十三五規(guī)劃編制伊始，國家發(fā)改委主任徐紹史就曾經(jīng)將改革與市縣規(guī)劃體制綁定到一起。這次會議審議十三五規(guī)劃，是不同尋常，具有宏闊背景和鮮明特色。究其因，十八大提出“兩個百年”目標(biāo)，其中第一個百年目標(biāo)就是在中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會。再加上我們正處于經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期，這些都是不可避免的挑戰(zhàn)。站在“十三五”規(guī)劃的節(jié)點(diǎn)與路口，回望“十二五”，%，GDP總值突破十萬億美元大關(guān)，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和世界第一制造大國、最大貿(mào)易國。深化改革要適應(yīng)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展“既要金山銀山，又要綠水青山”??。這其中，扶貧攻堅、“定點(diǎn)滴灌”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、萬眾創(chuàng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)文明、集約發(fā)展、“一路一帶”、“亞投行”、“中國制造2025”、人民幣國際化，將是“十三五”規(guī)劃的主要標(biāo)簽。這些重要國際指標(biāo)，將標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃不僅是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)民生統(tǒng)籌發(fā)展的重要議題，同時，“十三五”規(guī)劃也將成為倍受國際關(guān)注，提振世界經(jīng)濟(jì)信心動力，并成為國際投資熱點(diǎn)的一纜子機(jī)遇項目。全院干警參加了學(xué)習(xí)。今后我院將通過三步驟開展好專題學(xué)習(xí)活動，切實(shí)增強(qiáng)全院干警學(xué)習(xí)貫徹全會精神的主動性和自覺性，準(zhǔn)確把握好四中全會精神內(nèi)涵，為開展好今后的工作打好堅實(shí)的基礎(chǔ)。同時用全會的新觀點(diǎn)、新論斷、新要求解放思想、開闊思路，更好地指導(dǎo)審判實(shí)踐。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)履職能力和水平，要善于運(yùn)用法治的理念和思維不斷改進(jìn)工作，推動工作創(chuàng)新，提升工作水平。黨的十八屆五中全會研究全面推進(jìn)依法治國重大問題，為加快社會主義法治國家建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署。讓“中國夢”越來越近。當(dāng)前我國已進(jìn)入“六五”普法階段。此次會議以研究關(guān)于制定中國第十三個五年規(guī)劃的建議為主要議程，會議將起草下一個五年計劃。故短板和突破點(diǎn)都要劃清意義，明確概念。時至2015年，離我黨制定2020年全面建成小康社會的目標(biāo)(確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)。會議此次非常重視生態(tài)文明建設(shè)，這不僅是依據(jù)我所當(dāng)前具體國情所亟需整治點(diǎn)，也是我國經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要一步。二、精神學(xué)習(xí)關(guān)于此次會議，本支部給予了重視，并及時了解和學(xué)習(xí)了會議要點(diǎn)，聯(lián)系管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)知識，討論了各項政策的背后意義和實(shí)行前景。在會見美國前財長鮑爾森時，他談到金融和資本市場改革。“十三五”結(jié)束之際，是中國第一個百年夢想的節(jié)點(diǎn)，未來五年的發(fā)展決定著中國能否建成全面建成小康社會。在此次會議中，首次將生態(tài)文明寫進(jìn)五年規(guī)劃，是我黨和政府對生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的不斷嘗試和