【正文】 由于鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和研究均處于較低層次上，針對鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理人員相對較少，對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)過分地依賴農(nóng)業(yè)資源，缺乏文化內(nèi)涵，地域特色文化不突出。而發(fā)達國家開發(fā)鄉(xiāng)村旅游主要是為了增加農(nóng)民收入，尤其是偏遠地區(qū)農(nóng)民的收入，一般以小型開發(fā)為主，農(nóng)戶為參與主體，旅游收入只是對當?shù)剞r(nóng)民收入的一種補充，這與中國的鄉(xiāng)村旅游有較大的區(qū)別。缺少專門機構(gòu)指導旅游開發(fā)會帶來濫用建設(shè)資金的問題(Prideaux，2002)。結(jié)合國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的成功經(jīng)驗，本文提出了開發(fā)鄉(xiāng)村旅游按以下七個步驟進行。對開發(fā)項目的影響因子進行識別，為定性定量地預測和解釋影響的程度提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，目的是提出增進有益影響的建議，制定消除與緩解有害或負面影響的對策。農(nóng)村剩余勞動力的流入流出。村民受益差異。改變就業(yè)機會。家庭結(jié)構(gòu)的變化社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施需求因子 引起社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施變化。休閑和文體活動變化經(jīng)濟條件變化因子 就業(yè)人數(shù)、類型、收入的季節(jié)性變化。地方財政收支。因此應把各因子變化對社區(qū)居民的的綜合影響信息傳遞給社區(qū)居民，以獲得公眾對項目開發(fā)的理解和支持。其四，結(jié)合專家提供的可行性研究報告，對項目進行修訂。村民可采用資源入股、資金入股等形式，也可以工代資，以勞動力轉(zhuǎn)化為股份。順利籌集到資金后，即可以實施旅游項目開發(fā)。旅游規(guī)劃專家陳元夫教授認為：“建立開放街區(qū)不僅僅是作為一個景區(qū)的入口來考慮,還要使之成為貴陽的一個高端的休閑場所。良好的自然環(huán)境，精致的人文景觀，將成為一些企業(yè)的辦公首選地。加強鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵挖掘有利于改變目前我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、檔次低的狀況。四、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游要做好：開發(fā)鄉(xiāng)村旅游要與其它旅游開發(fā)相結(jié)合，與農(nóng)村扶貧相結(jié)合，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游要與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，與資源保護和主打生態(tài)個性相結(jié)合。7開發(fā)措施特點結(jié)合文化內(nèi)涵在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，以鄉(xiāng)土文化為核心，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的品味和檔次。鄉(xiāng)村旅游的投資商在開發(fā)中要注重對原汁原味的鄉(xiāng)村本色進行保護。結(jié)合事項 鄉(xiāng)村旅游不能理解為是一種純粹的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)，而要與區(qū)域內(nèi)其它旅游資源和旅游景點的開發(fā)結(jié)合起來，借助已有旅游景點的吸引力，爭取客源，以形成資源共享，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展的格局。2001年中國的小城鎮(zhèn)已突破2萬個，%，中國平均每年新增小城鎮(zhèn)約800個，10年中有1億農(nóng)村人口落戶小城鎮(zhèn)。經(jīng)濟國家要對鄉(xiāng)村旅游業(yè)長期的政策、經(jīng)濟和技術(shù)支持是非常必要的?？傊l(fā)展鄉(xiāng)村旅游要以增加農(nóng)民收入為核心，以保護鄉(xiāng)村的自然生態(tài)環(huán)境為重點，維護鄉(xiāng)村性和地方特色，走特色化、規(guī)范化、規(guī)?；推放苹惑w化的道路，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化的基本目標，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。保護對象、保護資金與保護機制(1)民居建筑的保護古建筑是古村鎮(zhèn)價值的突出表現(xiàn)，也是重要的保護對象。長期以來，對于眾多古村鎮(zhèn)中的古民居來說，保護資金的來源以及保護機制的確立都是個難題。公益性認領(lǐng)等。(2)文化空間的保護如前所述，保護古村鎮(zhèn)的最終目的是要保護一個文化空間，一個活的文化肌體。即使是產(chǎn)權(quán)清晰的古建筑，如古民居，也缺乏相關(guān)制度安排。管理模式與利益分配機制如前所述，各地形成了不同的古村鎮(zhèn)開發(fā)管理模式和利益分配格局，不管是村民自治，還是政府主導，甚或企業(yè)主營，各種模式都存在一定的優(yōu)缺點。如何處理新與舊、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、拆除與保留、文物保護與利用開發(fā)、特色保護與新農(nóng)村建設(shè)標準等之間的關(guān)系，如何在“千村整治、萬村示范”活動中避免千村一面，既創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，又繼承優(yōu)秀的民族文化遺產(chǎn)和文化傳統(tǒng)?如何避免中國城市化建設(shè)中曾經(jīng)發(fā)生的錯誤在農(nóng)村重演?這些都是考驗基層政府和有關(guān)部門的難題。第三，為加強未來本片區(qū)與外部的交通聯(lián)系，并提供可持續(xù)的空間發(fā)展框架，我們提出在現(xiàn)有旅游公路基礎(chǔ)之上建設(shè)文化創(chuàng)意休閑景觀綠廊，并規(guī)劃建設(shè)溫泉旅游村(新丁村)其與108國道連接的專屬道路，配合以溫泉休閑、中藥養(yǎng)生等為特色的溫泉休閑度假區(qū)規(guī)模性建設(shè)，遠期逐漸將此道路打造為特色休閑娛樂景觀綠廊。一方面，以丁村民居為載體，以丁村的民間藝術(shù)和民俗文化為填充內(nèi)容，以動態(tài)表演、游客參與等方式活化內(nèi)部產(chǎn)品，為展示內(nèi)容注入生機。府君山明代以前叫崆峒山，“崆峒積雪”為古漁陽八景之一，明嘉靖、清康熙、道光、民國時期的《薊州志》和《欽定盤山志》等對此山都有著述，并都有黃帝登此山問道廣成子的記載。《莊子》中記載，黃帝當上天子的第十九年，到崆峒山拜見道教始祖廣成子，求治國修身之道。旅游規(guī)劃專家李樹平博士分析：天津薊縣國家地質(zhì)公園幾乎涵蓋了薊縣地文旅游規(guī)劃景觀的所有內(nèi)容，它是我國惟一記錄有中上元古界地球演化地質(zhì)歷史的國家地質(zhì)公園，其范圍北起九山頂，南至府君山，東至八仙山，西至盤山，面積348平方公里。府君山東北麓的西井峪具有一定的建筑特色，村落有石頭院、石頭屋、石頭胡同、石頭路，周圍有梯田石壩、懸崖溝壑、裸石陡坡、象形山峰等，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游旅游規(guī)劃已初獲成效，作為攝影及影視拍攝選景地，被稱作民俗攝影村。”，講的即是五代時期竇禹鈞教子有方的故事。薊縣還保存著竇禹鈞的兩處墓葬，一處即在府君山。第二次是人民公社化時期的農(nóng)村土地集體所有階段。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的必要性當前的家庭承包經(jīng)營制經(jīng)營模式已經(jīng)實行了30來年，30年來農(nóng)村地區(qū)的生活水平、經(jīng)濟基礎(chǔ)、人口與耕地數(shù)量已發(fā)生很大的變化?？傮w來說就是我國鄉(xiāng)村旅游還未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，還沒有得到深化發(fā)展。(3)產(chǎn)品單一，缺少創(chuàng)新，大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶只為了經(jīng)濟利益而不顧產(chǎn)品的特色和文化品位，開發(fā)出來的產(chǎn)品千篇一律。依托于土地承包經(jīng)營權(quán)的鄉(xiāng)村旅游資源可以由當前的小塊分割結(jié)構(gòu)聚集起來變成大塊結(jié)構(gòu)，資源與生產(chǎn)要素的聚集有利于大資金的投入，使得鄉(xiāng)村旅游向規(guī)?；较虬l(fā)展。土地流轉(zhuǎn)政策實行后，其承包經(jīng)營權(quán)就可以流轉(zhuǎn)，那么資本的價值就可以衡量，并形成土地承包經(jīng)營權(quán)資本由個體人身依附轉(zhuǎn)化為可聚集、可流轉(zhuǎn)、可抵押的新形態(tài)。鄉(xiāng)村旅游的深度體驗，城市人對鄉(xiāng)村環(huán)境空間的回購，城市人居住在鄉(xiāng)村，就成為現(xiàn)實，這必將帶來產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和升級，、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路隨著旅游者對鄉(xiāng)村旅游品種的多樣性、內(nèi)容的豐富性和體驗的差異性要求的提高，鄉(xiāng)村旅游也要隨之而變，提質(zhì)升級，在“新農(nóng)村、新旅游、新體驗、新風尚”思路的引領(lǐng)下，鄉(xiāng)村旅游應走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。加強科學規(guī)劃與管理機制是關(guān)鍵要擴大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模，從資金的投入、鄉(xiāng)村旅游標準的建立、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)到從業(yè)人員的培訓等各個方面都離不開科學的規(guī)劃和健全的管理機制，對鄉(xiāng)村旅游進行合理的統(tǒng)籌、科學的規(guī)劃，可減少鄉(xiāng)村旅游的投資浪費，避免無序開發(fā)和重復建設(shè)。與此同時，鄉(xiāng)村旅游還應與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)聯(lián)合起來，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的乘數(shù)效應和拉動功能，加快產(chǎn)業(yè)化進程。其個性在于：結(jié)合鄉(xiāng)村現(xiàn)實情況基礎(chǔ)上提煉出的不同主題。9價值體現(xiàn)為市民：提供吃、住、行、游、購等各類信息、周末休閑游線路，快速查詢、在線預訂。2014年全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和示范點名單10全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣公示名單北京市平谷區(qū)河北省元氏縣、承德市雙灤區(qū)山西省陽城縣內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市克什克騰旗 遼寧省本溪滿族自治縣 吉林省長春市雙陽區(qū) 黑龍江省木蘭縣江蘇省泰州市姜堰區(qū)、宜興市 浙江省蘭溪市、新昌縣 安徽省霍山縣 福建省泰寧縣、連城縣 江西省武寧縣 山東省泗水縣、臨朐縣 河南省登封市 湖北省遠安縣湖南省新化縣、麻陽苗族自治縣 廣東省博羅縣廣西壯族自治區(qū)龍勝各族自治縣 海南省瓊海市 重慶市武隆縣 四川省武勝縣 貴州省鳳岡縣 云南省澄江縣 陜西省柞水縣 甘肅省兩當縣 青海省門源回族自治縣 寧夏回族自治區(qū)銀川市金鳳區(qū) 新疆維吾爾自治區(qū)瑪納斯縣 大連市莊河市 寧波市寧海縣新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第十師185團 全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點公示名單 北京市通州區(qū)第五季富饒生態(tài)農(nóng)業(yè)園延慶縣四季花海農(nóng)園豐臺區(qū)王佐鎮(zhèn)南宮村 天津市濱海新區(qū)海濱街沙井子三村 薊縣穿芳峪鎮(zhèn)小穿芳峪村 河北省遷西縣喜峰口板栗專業(yè)合作社觀光園 宣化縣假日綠島生態(tài)農(nóng)業(yè)文化旅游觀光園 臨城縣尚水漁莊武安市白沙村休閑農(nóng)業(yè)園區(qū) 山西省忻州市鳳凰山生態(tài)植物園 陽泉市華北奕豐生態(tài)園長治市襄垣富陽綠盈休閑農(nóng)業(yè)觀光示范園 內(nèi)蒙古自治區(qū) 寧城縣黑里河松楓山莊 科右前旗玫瑰莊園鄂爾多斯市達拉特旗萬通旅游度假村 遼寧省鞍山市高新區(qū)山水莊園 建平縣萬壽街道小平房村 遼陽市三禾農(nóng)業(yè)觀光園區(qū) 吉林省撫松縣康紅農(nóng)特產(chǎn)種植場 和龍市東城鎮(zhèn)光東朝鮮族民俗村 黑龍江省尚志市一面坡鎮(zhèn)長營村 蘭西縣錫伯部落 賓縣濱州鎮(zhèn)友聯(lián)村 上海市崇明縣泰生示范農(nóng)場 崇明縣陳家鎮(zhèn)瀛東村 松江區(qū)雪浪湖生態(tài)園 江蘇省 如皋市長江藥用植物園 無錫市綠源農(nóng)業(yè)觀光園 張家港市金港鎮(zhèn)長江村 無錫市錫山區(qū)東港鎮(zhèn)山聯(lián)村 浙江省杭州市余杭區(qū)琵琶灣生態(tài)農(nóng)莊 臺州市三門農(nóng)博園紹興市上虞區(qū)蓋北野藤葡萄休閑觀光園 嘉興市南湖區(qū)梅花洲農(nóng)業(yè)休閑園 安徽省東至縣江南農(nóng)業(yè)科技園 合肥市廬陽區(qū)三十崗鄉(xiāng) 和縣林海旅游農(nóng)業(yè)觀光園 福建省 邵武市云靈山莊 晉江市金井鎮(zhèn)圍頭村 仙游縣聚仙堂生態(tài)旅游山莊 永安市天斗生態(tài)文明示范區(qū) 江西省婺源縣江嶺風景區(qū) 石城縣通天寨荷花園區(qū) 浮梁縣瑤里梅嶺山莊 新建縣溪霞怪石嶺旅游景區(qū) 山東省夏津縣黃河故道森林公園 泰安市岱岳區(qū)道郎鎮(zhèn)里峪村 日照市淞晨茶文化產(chǎn)業(yè)園 蘭陵縣國家農(nóng)業(yè)公園 河南省駐馬店市老樂山休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 嵩縣車村鎮(zhèn)天橋溝村 濟源市養(yǎng)生嘉源休閑觀光園 湖北省 襄陽市襄城區(qū)中華紫薇園 大冶市龍鳳山生態(tài)園休閑度假村 竹溪縣龍王埡生態(tài)文化觀光園 湖南省衡陽市珠暉區(qū)怡心生態(tài)園 長沙市開福區(qū)新富豪云尚莊園 城步苗族自治縣神龍山莊 湘潭市昭山示范區(qū)山那邊度假村 廣東省東菀市清溪生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 連州市湟川三峽龍?zhí)抖燃賲^(qū) 潮州市紫蓮度假村 廣西壯族自治區(qū)南丹縣芒場鎮(zhèn)巴平村下街屯 防城港市港口區(qū)企沙鎮(zhèn)簕山古漁村 陽朔縣百里新村休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū) 海南省三亞市亞龍灣國際玫瑰谷 萬寧市興隆熱帶花園 瓊?？h博鰲美雅鄉(xiāng)村公園 重慶市涪陵區(qū)南沱休閑觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)園銅梁區(qū)巴岳山作為旅游開發(fā)者，應該采用正確的理論來指導開發(fā)、合理的方式來經(jīng)營，將鄉(xiāng)村旅游這把火燒好。專家們形成了一個比較統(tǒng)一的意見，認為我國的鄉(xiāng)村旅游至少應包含以下內(nèi)容：一是以獨具特色的鄉(xiāng)村民俗民族文化為靈魂，以此提高鄉(xiāng)村旅游的品位和豐富性；二是以農(nóng)民為經(jīng)營主體，充分體現(xiàn)“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”的民俗特色；三是鄉(xiāng)村旅游的目標市場應主要定位為城市居民，滿足都市人享受田園風光、回歸淳樸民俗的愿望。2）旅游分布的地域性。鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動有春、夏、秋、冬四季之分，夏、秋季節(jié)農(nóng)業(yè)旅游火爆，冬、春季節(jié)旅游冷淡。鄉(xiāng)村旅游具有很強的參與性。6）人與自然的和諧性。由于鄉(xiāng)村旅游是在原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和資源基礎(chǔ)上，通過經(jīng)營方式的調(diào)整，不破壞原有生產(chǎn)形態(tài)，而使其多功能化、生態(tài)化的過程。2）游憩功能。4）教育功能。6）醫(yī)療功能。三．在我國，當代鄉(xiāng)村旅游的成長，大體上可劃分為四種模式客源地依托模式：借助于緊鄰城市的區(qū)位優(yōu)勢開發(fā)的城市居民旅游。北京郊區(qū)的一些“民俗村”，實際上就是這種模式的。早年最具代表意義的位于珠海的白藤湖農(nóng)民度假村，實際上就是這類模式的，即使從它現(xiàn)在仍然使用的促銷口號“住水邊、玩水面、吃海鮮”，也不難看出這一點。其產(chǎn)品構(gòu)成比較簡單，雷同化也比較嚴重，但是卻比較適應當前市場的需要；雖然還有進一步提高的必要，但是，其發(fā)展模式卻無可指責。這種以觀光度假為目的的國外游客大多數(shù)是來自經(jīng)濟發(fā)達的都市，收入水平比較高。因此主要是去那些接近城市的附近農(nóng)村旅游，出游的時間也都比較短，一般是利用雙休日或者其他假期一至兩天的時間?！白∞r(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”和采摘各種農(nóng)產(chǎn)品的旅游很受歡迎?？沙掷m(xù)發(fā)展是一種在不損耗或破壞資源的情況下所允許的開發(fā)過程。但是這些也相對脆弱，而開發(fā)旅游，會不會給相對落后的農(nóng)村帶來沖擊，從而導致農(nóng)村生活模式發(fā)生巨大變化，農(nóng)民模仿城市居民的生活方式，導致一些傳統(tǒng)文化的解體。如何在開發(fā)旅游的同時，又能夠有效的保護珍貴的文化？這就要求鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必須走新的路子，實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。既有效的調(diào)動農(nóng)民開發(fā)旅游的積極性，又加強管理，避免出現(xiàn)一窩蜂亂開發(fā)搞亂市場最后嚇跑游客的現(xiàn)象。目前，各地靠近城市和有旅游資源優(yōu)勢的農(nóng)村，都不同程度地搞起了鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游具有勞動密集型的特點，農(nóng)村富余勞動力，無論男女老少都比較容易找到適合自己干的事情。由務(wù)農(nóng)為主轉(zhuǎn)向農(nóng)商并舉。營造良好的生態(tài)環(huán)境，農(nóng)民自愿退耕還林還草，治荒治污，出現(xiàn)田園風光與山水風光渾然一體的景象。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以提高農(nóng)民保護生態(tài)環(huán)境的積極性，增強鄉(xiāng)村保護生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟實力。旅游經(jīng)濟的附加改變了農(nóng)村單一經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)，起到了興一處旅游富一方百姓的目的。為適應城里人的習慣，農(nóng)家屋都布置得像城里的小旅店，正餐r除傳統(tǒng)的農(nóng)家飯外，也為游客提供包桌及大菜烹調(diào)服務(wù)，干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂的內(nèi)容開展得并不多，甚至沒有。這種游客著眼的主要是低廉的接待費用，體驗鄉(xiāng)俗民情的成份很低。受，同時享有所收獲的果實（一般含在門票收入中的均有數(shù)量的限制）。參加鄉(xiāng)村旅游的國內(nèi)游客，絕大多數(shù)是為調(diào)劑家庭的假日生活。我國的鄉(xiāng)村旅游在國際市場的需求上，則表現(xiàn)為對環(huán)境優(yōu)美、民族文化韻味濃郁類型的偏愛；從旅游目的來看，度假、考察、學習的比例在逐年提高；在旅游地逗留的時間在逐年延長；游客年齡結(jié)構(gòu)中，青年人所占的比例在逐年上升。然而改動的結(jié)果，既不具備大規(guī)模觀光、參與的氣勢，也沒有傳統(tǒng)文化的鄉(xiāng)土氣息，尚未形成鄉(xiāng)村旅游所應有的氛圍。受旅游業(yè)長期以來形成的投資觀念的影響，在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的投資方向上，依然存在著重設(shè)施建設(shè)輕環(huán)境營造的現(xiàn)象。，扶持鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游積極發(fā)揮政府職能，加強對鄉(xiāng)村旅游的管理和引導，對確定的發(fā)展對象進行重點扶持，按照“有基礎(chǔ)、有資源、有積極性”的三條標準開展鄉(xiāng)村旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村落、重點營業(yè)點的試點工作，進行重點扶持和引導。旅游小城鎮(zhèn)，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要載體和支撐點，按照“因地制宜，合理布局，突出特色，重點發(fā)展”的原則，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要做好規(guī)劃。鑒于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品具有空間上的不可轉(zhuǎn)移性、生產(chǎn)與消費的時空同一性、時間上的不可儲存性等特征，推薦使用“口碑