鹿省長(zhǎng)在全省水利工作會(huì)議上的致辭(定稿)-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 機(jī)和氣候變化的大背景下，我省水利的可持續(xù)發(fā)展正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 面對(duì)我省水利發(fā)展的現(xiàn)狀和需求，我省新時(shí)期水利的改革與發(fā)展，要按照中央水利工作會(huì)議精神，順應(yīng)水利工作的戰(zhàn)略性要求和階段性特征，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)科學(xué)治水，推動(dòng)工程水利向資源水利，傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 二、持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)性水利工程 3加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是我省水利工作的重中之重。在加快推進(jìn)新一輪治淮的同時(shí)，突出抓好長(zhǎng)江干支流和中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)田水利建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。我省共有河流2000多條，其中中小河流281條，目前已有224條列入全國(guó)中小河流治理規(guī)劃，第一期85條治理任務(wù)按要求必須在明年底完成。目前已完成病險(xiǎn)水庫(kù)加固1846座，其中大型8座、中型81座、小型1757座。農(nóng)田水利建設(shè)，目前基礎(chǔ)薄弱，是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全的最大硬傷。各地要以提高抗旱供水和防洪除澇水平為主要目標(biāo)，以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以集中連片治理為關(guān)鍵手段，切實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工程的實(shí)施。 二要抓項(xiàng)目，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。抓好項(xiàng)目工作，提高規(guī)劃水平是關(guān)鍵，當(dāng)前要在“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對(duì)照中央關(guān)于水利建設(shè)的最新精神和要求，更加注重科學(xué)規(guī)劃、整體規(guī)劃、統(tǒng)籌規(guī)劃，處理好防洪除澇與水資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，做深做細(xì)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，為爭(zhēng)取國(guó)家支持奠定基礎(chǔ)。在施工進(jìn)程中，要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，兌現(xiàn)時(shí)序進(jìn)度，確保早建成、早運(yùn)行、早見效。 三、不斷加快資源性水利建設(shè) 在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的新時(shí)期，水不僅是一種戰(zhàn)略性資源，而且是一種稀缺性資源，必須把保護(hù)好、配置好、利用好水資源擺上重要日程。對(duì)照這些目標(biāo)，要細(xì)致做好分解工作，把節(jié)水增效的任務(wù)落實(shí)到具體的行業(yè)、企業(yè)和灌區(qū)。 二要加大水資源優(yōu)化配置力度。 三要加大水資源開發(fā)利用力度。特別是皖北作為缺水地區(qū)，要充分利用采煤塌陷區(qū)、沿淮湖泊及相關(guān)行蓄洪區(qū)的蓄水作用，把綜合治理和水源建設(shè)更好結(jié)合起來(lái)。 一要確保民安。由于預(yù)警和應(yīng)對(duì)及時(shí)，成功避險(xiǎn)42起重大災(zāi)害，避免了690人傷亡。 二要擴(kuò)大民利。各地要有針對(duì)性地加大對(duì)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入，有條件的地方要確立農(nóng)村飲水安全工程專管機(jī)構(gòu)，確保工程建得起、用得好、可持續(xù)。最近，我們?cè)谕畋闭{(diào)研看到一些地方，注重把城市防洪和生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)水域周邊的環(huán)境治理和濕地建設(shè)，使城市防洪工程成為群眾休閑、賞綠的重要去處。要依法開展水利工程建設(shè)中的征地拆遷，嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金制度。 落實(shí)水利的公益性，必須加大公共投入。同時(shí)，充分發(fā)揮公共財(cái)政的引導(dǎo)作用，綜合運(yùn)用財(cái)政和貨幣政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加水利信貸資金投放。關(guān)鍵要積極探索新形勢(shì)下社會(huì)支持水利發(fā)展、群眾參與水利建設(shè)的新機(jī)制、新辦法，加快形成政府、社會(huì)協(xié)同治水的合力。有條件的水利企業(yè)，要積極推進(jìn)合并重組，為上市融資、發(fā)行債券打好基礎(chǔ)。特別是對(duì)水利 12工程有建無(wú)管、用而不護(hù)的問題，要善始善終地做好“兩費(fèi)”落實(shí)工作，積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性水利工程探索社會(huì)化、專業(yè)化的多種運(yùn)行管理模式，建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為中心、以農(nóng)民用水合作組織和村級(jí)水管員為補(bǔ)充的基層水利服務(wù)體系，確保各級(jí)各類水利工程管得好、用得起、長(zhǎng)受益。對(duì)新時(shí)期的水利改革發(fā)展，中央和省里都出臺(tái)了一系列含金量很高的政策，現(xiàn)在最關(guān)鍵的就是要把這些政策用足、用好、用活。當(dāng)前正處于傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，水資源條件發(fā)生深刻變化、涉水利益格局發(fā)生深刻調(diào)整、水利發(fā)展模式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，必須以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)新時(shí)期的水利改革發(fā)展。水利工作始終與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局緊密聯(lián)系在一起，與保障改善民生緊密聯(lián)系在一起。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大水利干部職工奮戰(zhàn)在水利建設(shè)和防汛抗旱第一線，有著良好的素質(zhì)和工作作風(fēng)。 第16頁(yè) 共16頁(yè)
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