財政改革動員會領(lǐng)導(dǎo)致辭稿-預(yù)覽頁
【正文】 實施財政改革是提高財政資金使用效益的現(xiàn)實需要。財政國庫集中支付制度不僅是公共財政框架下一項高效、規(guī)范的政府預(yù)算執(zhí)行制度，也是其他公共財政制度得以順利、有效運行的重要保證。反之，實行國庫集中支付制度，可以促進部門預(yù)算的制定和執(zhí)行，為完善預(yù)算管理體制提供依據(jù)，并進一步明確政府的職能和事權(quán)范圍，增強政府的調(diào)控能力，為構(gòu)建公共財政框架奠定良好基礎(chǔ)。實施“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”，目的是要不斷鞏固提升前段改革成果，加大縣財政對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層單位的轉(zhuǎn)移支付力度，提高基層公共服務(wù)保障水平，促進財政運轉(zhuǎn)步入良性軌道。 實行財政國庫集中支付，將財政資金統(tǒng)一由財政國庫管理，將閑置資金集中于國庫，有利于政府合理調(diào)度，統(tǒng)籌安排，發(fā)揮資金使用的整體效益。實施“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革后，縣里將重點保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)剛性及重點支出，而對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般性支出加以控制，最終達到“保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保惠民、保重點、保發(fā)展”的目的，這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展將起到十分重要的作用。在審核內(nèi)容上增加對設(shè)計圖紙和變更簽證的審核，控制投資規(guī)模，規(guī)范投資評審工作行為，投資評審工作效率將進一步提高。 三、精心組織，穩(wěn)妥推進，確保財政改革工作的順利實施 財政五項改革涉及范圍廣、政策性強、時間緊、任務(wù)重，必須精心籌劃，精心準備，精心運作。各單位的行政一把手作為本單位改革的第一責(zé)任人，要親自抓，負總責(zé)，要使每項工作按規(guī)定要求落實到位。 二是要注重協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。金融部門要依照程序，嚴格按照財政部門開具的支付令支付資金。到目前為止，國庫集中支付制度和“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”制度改革還沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可供借鑒運用，需要我們做到先行先試、敢闖敢試、邊干邊試，努力在改革實踐中走出一條新路子、試出一套新經(jīng)驗。財政部門作為主要職能部門，要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促落實相關(guān)政策措施。要建立國庫單一賬戶體系，研究制定明確的資金收繳、支付程序，并在具體工作中嚴格執(zhí)行。改革不可避免地會涉及到部門和單位利益，情況比較復(fù)雜，必須加大監(jiān)督檢查力度。 第8頁 共8頁
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