【正文】 決勝階段，國防和軍隊調整改革也全面啟動，我們一定充分認清深入開展改革強軍主題教育活動，是深入貫徹落實強軍興軍戰(zhàn)略思想、動員全軍堅定不移走中國特色強軍之路的重大舉措。各級要引導廣大官兵深刻認清黨中央、xx和的決心意圖，不斷深化認知認同，形成思想共識，形成講政治、顧大局、守紀律、促改革、盡職責的自覺行動，充分調動廣大官兵擁護改革強軍、支持改革強軍、參與改革強軍的積極性，為建設首都維穩(wěn)精銳之師和全面過硬使館警衛(wèi)支隊提供堅強的政治保證和強大的精神動力。開展主題教育活動要始終突出改革強軍這個主題，引導官兵主動適應上級機關編制體制調整，主動適應機關部隊職能調整轉型，主動適應改革調整中不斷出臺的新政策、新規(guī)定、新舉措，主動適應改革發(fā)展的新趨勢和走向。要牢牢把握配合活動這個載體，鞏固深化教育效果，主動跟進、力求搞活，做到改革推進到哪里教育就跟進到哪里。要抓實理論學習這個根本。對深化國防和軍隊改革高度重視，親自決策部署、親自指導推動，學習《國防和軍隊建設重要論述讀本》，深刻感受到對深化國防和軍隊改革作了一系列精辟的、帶根本性方向性的論述，為深化國防和軍隊改革提供了強大思想武器。國防和軍隊改革是全面改革的重要組成部分，也是全面深化改革的重要標志。這些重要論述，深刻闡明了深化國防和軍隊改革在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中的重要地位和作用，體現(xiàn)了從黨和國家工作全局出發(fā)，凝聚全黨全軍和全國人民意志力量，堅定推進國防和軍隊改革的決心意志。這些年，我軍改革邁出了新步伐，取得了明顯成效，但面臨的一些深層次矛盾和問題還沒有解決。隨著改革開放深入發(fā)展和中國日益走向世界，中華民族的和平發(fā)展進入關鍵時期，國家安全和發(fā)展呈現(xiàn)出新的階段性特征。 提出堅持用強軍目標審視改革、以強軍目標引領改革、圍繞強軍目標推進改革，指明了深化國防和軍隊改革的聚焦點和著力點。要著眼實現(xiàn)強軍目標，準確把握深化國防和軍隊改革的指導原則。明確指出，國防和軍隊改革千頭萬緒，必須牽住牛鼻子。要優(yōu)化結構、完善功能，把軍隊搞得更加精干、編成更加科學。這些重要論述，抓住了深化國防和軍隊改革的主要矛盾和矛盾的主要方面，為我們在解決改革重點難點問題上下功夫求突破提出了明確具體要求。改革面臨的矛盾越多、難度越大，越要堅定與時俱進、攻堅克難的信心，越要有進取意識，越要有明知山有虎，偏向虎山行的勇氣。強調，軍隊是為打仗而存在的。要堅持用戰(zhàn)斗力標準衡量和檢驗改革成效，使各項改革同軍事戰(zhàn)略方針的指向和要求一致起來，提高改革籌劃和實施的科學性。要牢牢把握堅持改革正確方向這個根本，處理好借鑒地方和外軍改革經(jīng)驗與保持我軍特色優(yōu)勢的關系，始終堅持黨對軍隊絕對領導這個根本制度和全心全意為人民服務這個根本宗旨，推動中國特色社會主義軍事制度自我完善和發(fā)展。指出，現(xiàn)在的關鍵，是要狠抓落實，把改革的藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。改革成果要抓到位，建立健全改革舉措實施效果評價體系。指出，全面深化改革任務十分艱巨，必須加強和改善黨的領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，提高黨的領導水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。創(chuàng)新基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導廣大黨員積極投身改革事業(yè)。 根據(jù)xx統(tǒng)一部署，今年全軍深入開展改革強軍主題教育活動。今年是深化國防和軍隊改革向縱深推進的一年，是部隊全面建設和軍事斗爭準備適應新體制、實現(xiàn)新發(fā)展的一年。 一、全面實施改革強軍戰(zhàn)略的重大意義 人民軍隊發(fā)展史，就是一部改革創(chuàng)新史。當前國際格局和國際體系正發(fā)生深刻調整，我國國家安全形勢發(fā)生新的深刻變化，各種可以預料和難以預料的風險挑戰(zhàn)明顯增多。 踞持和發(fā)展中國特色社會主義，協(xié)調推進四個全面戰(zhàn)略布局的必然要求。xx屆五中全會提出，堅持發(fā)展和安全兼顧、富國和強軍統(tǒng)一，實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，以黨在新形勢下的強軍目標為總綱，以能打仗、打勝仗為核心，適應軍隊建設發(fā)展和軍事斗爭準備的戰(zhàn)略需要，明確了軍事力量建設和運用的新要求。牛鼻子是什么。目標引領方向。 強軍目標明確了深化國防和軍隊改革的聚焦點和著力點。聚力強軍之要，進一步提高軍隊能打仗、打勝仗能力。強軍目標體現(xiàn)了戰(zhàn)略謀劃、建設標準、發(fā)展路徑與價值導向的高度統(tǒng)一，為軍隊建設、改革和軍事斗爭準備明確了政治標準、軍事標準和作風標準。深化國防和軍隊改革是中國特色社會主義軍事制度自我完善和發(fā)展，是為了更好發(fā)揮中國特色社會主義軍事制度的優(yōu)勢。 牢牢把握能打仗、打勝仗這個聚焦點。國防和軍隊現(xiàn)代化是武器裝備現(xiàn)代化、軍事人才現(xiàn)代化、軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化全面協(xié)調發(fā)展的進程。推進改革需要牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，只要有利于堅持黨對軍隊絕對領導，有利于能打仗、打勝仗，有利于保持人民軍隊光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，該改的就要抓緊改、大膽改、堅決改，不能議而不決、決而不行。按照總體目標要求，20xx年，重點組織實施領導管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革。 這是黨中央、xx確定的深化國防和軍隊改革的目標，也是向全國人民和全軍官兵明確的改革時間表。構建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，完善中國特色社會主義軍事制度，是時代特色、中國特色、打仗特色的高度凝結，明確了我軍未來的樣子，反映了改革旨在推動我軍組織形態(tài)現(xiàn)代化這個根本指向。著眼于搶占未來軍事競爭戰(zhàn)略制高點，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅動發(fā)展作用，培育戰(zhàn)斗力新的增長點。 六、深化國防和軍隊改革的科學方法 深化國防和軍隊改革是一個復雜的系統(tǒng)工程，涉及很多深層次矛盾和問題，既要以堅定的決心信心把改革推向前進，又要以科學的思想方法、工作方法論證和實施各項改革任務。 踞持兩點論和重點論統(tǒng)一。這輪改革，就是要著力解決制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，不斷釋放我軍生機活力。要堅持立法同改革相銜接，抓緊做好法規(guī)制度立改廢釋工作，縮短新法舊法之間的過渡期。同時，要善于學習借鑒外軍有益經(jīng)驗，學習借鑒地方改革好的做法，結合軍隊實際和特點創(chuàng)造性加以運用。 七、深化國防和軍隊改革的組織實施 深化國防和軍隊改革進入攻堅期和深水區(qū)，涉及國防和軍隊深層次利益關系和體制結構，深刻性、復雜性前所未有，難度也前所未有，必須以堅強有力的組織實施確保改革順利推進。打好這場攻堅戰(zhàn)，必須堅持思想領先原則，抓好思想教育這個中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿改革全過程，為改革提供堅強思想保證。軍隊改革有其自身特點，必須按令行事，不能自行其是。要統(tǒng)籌推進制度機制配套工作，加緊建立健全同領導指揮體制相適應的工作運行機制，確保新體制順暢高效運行，確保新舊體制轉換期間各項工作不松不斷不